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同志們：

今天召開市食品安全委員會(huì)第二次全體會(huì)議，也是一次例會(huì)，主要是通報(bào)市食品安全委員會(huì)今年上半年以來(lái)工作，認(rèn)真研究貫徹3月31日國(guó)務(wù)院和省召開的整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)議、4月27日全省食品藥品專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神，安排部署*年下半年食品安全專項(xiàng)整治工作，審議通過(guò)有關(guān)文件。會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容豐富，圓滿完成了各項(xiàng)議題，開得很成功。這次會(huì)議增加了市委宣傳部、市科技局和監(jiān)察局三個(gè)成員單位。對(duì)審議通過(guò)的有關(guān)文件，需市政府下發(fā)的要抓緊修改呈報(bào)市政府。其他議定的工作各成員單位要抓緊落實(shí)。

剛才，賴沛新同志對(duì)市食品安全委員會(huì)成立以來(lái)的工作情況和近期的主要工作向各位委員作了介紹?？偟目?，市食品安全委員會(huì)自去年10月成立以來(lái)，各成員單位以大局為重，主動(dòng)履行各自職責(zé)，并能相互溝通，密切配合，使我們建立的食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)揮了很好的作用，在實(shí)施食品放心工程和開展食品安全專項(xiàng)整治工作、查處食品安全重大事故、開展全省食品安全督查、加強(qiáng)食品安全宣傳等方面做了大量卓有成效的工作，各項(xiàng)任務(wù)完成得比較好，取得了階段性成果。下面，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好我市食品安全工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府形象。過(guò)去半年多來(lái)，大家做了大量卓有成效的工作，取得了不少成績(jī)，打開了工作局面。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到當(dāng)前我市食品安全問(wèn)題仍然比較突出，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品等違法現(xiàn)象屢禁不絕，在局部地區(qū)特別是鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，假劣食品蔓延勢(shì)頭還沒(méi)有得到根本遏制，食品的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)都不同程度地存在不安全的隱患，與黨委、政府和人民群眾的要求和期望仍有較大差距。突出問(wèn)題表現(xiàn)在：一是環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)投入品濫用造成農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留和重金屬超標(biāo)等問(wèn)題嚴(yán)重。根據(jù)市農(nóng)檢中心對(duì)市區(qū)三角、昌記、城南、南步、中心等市場(chǎng)進(jìn)行的試抽樣檢測(cè)結(jié)果，農(nóng)藥殘留樣品占總樣品6.54%，查獲瘦肉精嚴(yán)重超標(biāo)的生豬時(shí)有發(fā)生。二是食品生產(chǎn)加工中非法添加國(guó)家明令禁止的化工原料、使用非食品用原料和食品摻假問(wèn)題仍然突出，不法分子非法使用非食品添加劑和過(guò)期變質(zhì)食品及食品原料、用病死畜（禽）加工食品等情況在局部地區(qū)還較為突出，不僅嚴(yán)重危害群眾的身體健康，還影響整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是食品微生物污染引起的食源性疾病時(shí)有發(fā)生。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸條件簡(jiǎn)陋，缺乏必要的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，造成細(xì)菌等微生物在食品加工、流通過(guò)程中大量滋生，導(dǎo)致食源性疾病的發(fā)生。市衛(wèi)生部門上半年收到重大食物中毒報(bào)告2起，均是細(xì)菌性食物中毒，對(duì)社會(huì)安定產(chǎn)生了一定影響。四是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品市場(chǎng)生產(chǎn)銷售假冒偽劣情況比較突出。由于農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員消費(fèi)能力相對(duì)較低，自我保護(hù)意識(shí)和能力不強(qiáng)，加上我們對(duì)農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全監(jiān)管還不到位，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部成為假冒偽劣食品的集散地，廣大農(nóng)民的健康權(quán)益受到嚴(yán)重侵犯。如劣質(zhì)奶粉事件、廣州假酒事件都發(fā)生在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，受害的都是農(nóng)民和農(nóng)民工。五是我市食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后，無(wú)標(biāo)生產(chǎn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)不健全、水平不高，已成為我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙之一。六是食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。我市雖是農(nóng)產(chǎn)品大市，但客觀上說(shuō)，我市的食品產(chǎn)業(yè)化程度不高，小生產(chǎn)作坊式、家庭式的傳統(tǒng)工商戶、漁農(nóng)戶十分普遍，離安全生產(chǎn)的要求還存在較大的差距。七是各職能部門的監(jiān)管水平有待提高。如何主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使監(jiān)管的政策措施更符合實(shí)際，更具有針對(duì)性，是我們必須解決的課題。

食品安全監(jiān)管工作，保護(hù)的不僅是群眾的健康和生命安全，也是凈化市場(chǎng)環(huán)境，提高我市食品產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是踐行“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。市委、市政府對(duì)食品安全工作十分重視，人大代表、政協(xié)委員給予了特別關(guān)注，全國(guó)“兩會(huì)”期間約有一半代表和委員提（議）案加強(qiáng)食品安全工作?？梢?jiàn)，食品安全工作是當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)。因此，各成員單位一定要對(duì)我市食品安全形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題有客觀、全面的判斷，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感，樹立大局意識(shí)、全局觀念，把它作為各部門體現(xiàn)執(zhí)政為民，為群眾辦好事、實(shí)事的首要任務(wù)抓緊抓好。食品安全監(jiān)管工作既光榮也艱巨，我們一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，不辜負(fù)黨和人民的重托，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)我市食品安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)

食品安全是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。食品安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，需要從生產(chǎn)基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)、科研開發(fā)等多方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。在具體實(shí)施過(guò)程中，我們要突出重點(diǎn)，抓主要矛盾，解決突出問(wèn)題，力爭(zhēng)盡快見(jiàn)到實(shí)效，讓老百姓看到變化，感到滿意，增強(qiáng)信心，這里我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

（一）盡快建立起全市食品安全工作責(zé)任體系。各級(jí)政府、各職能部門和各單位要逐級(jí)建立食品安全工作責(zé)任體系，將監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)級(jí)政府必須建立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織，在清城區(qū)沒(méi)有設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)或在鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)沒(méi)有監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的部門必須建立協(xié)管機(jī)制。我們食品安全委員會(huì)各成員單位首先要帶頭，起到榜樣和示范作用。一是要盡快落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到誰(shuí)出問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任，是誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)就要承擔(dān)責(zé)任。按照《*市食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度》，推動(dòng)我市食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制的全面落實(shí)。二是建立健全食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障食品安全和處置突發(fā)事件的能力。4月份頒布的《*市重大食品安全事故應(yīng)急求援預(yù)案》明確了各部門在重大食品安全事故應(yīng)急處置工作中的職責(zé)和工作程序，是政府一種危機(jī)應(yīng)急行為，防患于未然，十分有必要。各地、各有關(guān)部門也要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，制定相應(yīng)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。三是要建立健全食品安全信息溝通機(jī)制，暢通社情民意反映渠道，規(guī)范食品安全信息收集工作。本次會(huì)議下發(fā)的《*市食品安全信息管理辦法》，各有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行，按規(guī)矩辦事。各部門要高度重視食品安全信息管理工作，除日常監(jiān)管信息外，對(duì)本部門的綜合監(jiān)管信息，要及時(shí)送各有關(guān)部門，以便綜合協(xié)調(diào)。要加快食品安全管理信息化進(jìn)程，逐步建立我市食品安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門間信息互聯(lián)互通和資源共享?？傊咽称钒踩O(jiān)管的責(zé)任和任務(wù)分解到部門，明確負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，做到逐級(jí)落實(shí)，各司其職，協(xié)調(diào)一致，監(jiān)管到位。

（二）繼續(xù)深入開展食品安全專項(xiàng)整治和食品放心工程。食品安全專項(xiàng)整治仍是今年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點(diǎn)，去年我市食品安全專項(xiàng)整治工作得到省政府督查組的肯定，今年要繼續(xù)引向深入。國(guó)務(wù)院、省先后召開了食品藥品專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議，6月16日，市府辦下發(fā)了《印發(fā)*年*市食品藥品專項(xiàng)整治工作方案的通知》。6月29日，國(guó)務(wù)院副總理吳儀向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議作關(guān)于食品藥品安全形勢(shì)與監(jiān)管工作的報(bào)告時(shí)說(shuō)，目前，我國(guó)食品安全形勢(shì)總體好轉(zhuǎn)。但是，一些深層次問(wèn)題沒(méi)能根本解決，當(dāng)前食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我國(guó)將力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，食品安全事故大幅度減少。

我們要按照國(guó)務(wù)院、省的要求，結(jié)合我市食品安全出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，抓住與老百姓生活關(guān)系密切的糧、肉、菜等重點(diǎn)品種，抓住種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展整治。要突出對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、用非食品原料加工的食品等重點(diǎn)品種及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的集中整治，要嚴(yán)厲打擊制售有毒有害食品的違法犯罪行為。下半年重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、抓好大型工礦企業(yè)等集體食堂食品安全專項(xiàng)整治，要求普遍達(dá)到持證經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生規(guī)范，保護(hù)職工身體健康、生命安全。加強(qiáng)實(shí)行餐飲、食堂衛(wèi)生量化分級(jí)管理的步伐，防止群體中毒事故發(fā)生。

2、抓好種養(yǎng)環(huán)節(jié)的農(nóng)藥、獸藥、化肥的流通秩序整治，要求對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)決查處和取締，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)、合理用藥。

3、抓好生豬屠宰的綜合整治，要求杜絕病死豬肉、瘦肉精嚴(yán)重超標(biāo)的豬肉流入市場(chǎng)或供應(yīng)酒店。

4、抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入制的推廣，要求試點(diǎn)到鎮(zhèn)級(jí)中心市場(chǎng)、縣城市場(chǎng)50%以上實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制。

5、抓好燒臘熟食加工銷售專項(xiàng)整治，要求首先單項(xiàng)做到市場(chǎng)準(zhǔn)入，杜絕病死禽畜用于燒臘熟食加工、杜絕不衛(wèi)生燒臘熟食進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

6、抓好對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)違法生產(chǎn)的專項(xiàng)整治，要求堅(jiān)決查處無(wú)證生產(chǎn)、用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。

7、抓好兒童食品市場(chǎng)、農(nóng)村食品市場(chǎng)的專項(xiàng)整治、要求切實(shí)保護(hù)兒童、農(nóng)民食品安全。

委員會(huì)各成員單位要堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合的工作原則，采取切實(shí)有效措施，全面推進(jìn)食品放心工程和各項(xiàng)工作。為保證專項(xiàng)整治和食品放心工程深入開展，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我市今年要爭(zhēng)取啟動(dòng)食品安全綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)，探索和完善食品綜合評(píng)價(jià)體系。本次會(huì)議后，各部門、各縣（市）要召開專門會(huì)議，專門總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署食品專項(xiàng)整治工作。

三、加強(qiáng)聯(lián)系，密切合作，共同提高全市食品安全監(jiān)管工作水平

半年多的運(yùn)作情況表明，市食品安全委員會(huì)的成立，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，使政府部門工作協(xié)調(diào)更加有力，措施更加有效，監(jiān)管更加到位。但是市食品安全委員會(huì)只是一個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)我市食品安全監(jiān)管工作主要靠各職能部門。因此，強(qiáng)調(diào)食品安全委員會(huì)各成員單位加強(qiáng)聯(lián)系與合作也就非常重要。各單位一定要有大局意識(shí)、全局觀念，主動(dòng)積極做好各自的工作。食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起市食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé)，位置要站得高些，思路、視野應(yīng)更寬闊些，多做些有全局性的、戰(zhàn)略前瞻性的調(diào)研，提出符合我市實(shí)際的食品安全工作的意見(jiàn)和建議，當(dāng)好政府的參謀和“抓手”；食品安全委員會(huì)各成員單位要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自分工主動(dòng)履行各自的職責(zé)，同時(shí)做好本部門與其他各部門之間的溝通和聯(lián)絡(luò)，特別是要加強(qiáng)與市食品安全委員會(huì)辦公室的聯(lián)系，便于市政府及時(shí)了解情況，掌握動(dòng)態(tài)。凡是市食品安全委員會(huì)的工作安排和要求，各部門都要及時(shí)匯報(bào)傳達(dá)，做到件件有落實(shí)，事事有回音。

同志們，做好全市食品安全工作意義重大，事關(guān)全局。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力，為保障人民群眾的健康和生命安全，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、法治社會(huì)、和諧*，實(shí)現(xiàn)富裕安康作出積極貢獻(xiàn)!