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峨山縣以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，通過(guò)做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。 一是村“兩委”班子由有人辦事向有“能人”辦事轉(zhuǎn)變。在年初村“兩委”班子換屆選舉中，進(jìn)一步拓寬識(shí)人選人用人的視野，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，積極推行“兩推一選”和“公推直選”等村干部選拔新舉措，努力把群眾擁護(hù)、大家公認(rèn)、有帶領(lǐng)群眾致富能力的人員選進(jìn)村“兩委”班子，尤其注重從優(yōu)秀的退伍軍人、專(zhuān)業(yè)戶(hù)、致富能手、私營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者中選拔能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“領(lǐng)頭羊”。目前，全縣943名村干部中，高中、中專(zhuān)以上學(xué)歷的占32.66%，致富能手占13.15%，過(guò)去村“兩委”班子文化結(jié)構(gòu)偏低、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)的局面得到了明顯改變。

二是黨員教育管理由一般性向規(guī)范性轉(zhuǎn)變。以農(nóng)村“素質(zhì)教育工程”為載體，進(jìn)一步建立健全了農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制，定期、科學(xué)、規(guī)范地開(kāi)展培訓(xùn)。今年以來(lái)，分三期對(duì)全縣392名村“兩委”干部進(jìn)行了培訓(xùn)，舉辦8期“素質(zhì)教育工程”培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層黨員、干部3392名，有96名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為76個(gè)村4850人（次）的黨員干部講黨課。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村黨員的管理，如試行“黨員行為監(jiān)督卡”制度、建立農(nóng)村黨員“三定一評(píng)”機(jī)制（定目標(biāo)，健全黨員經(jīng)常受教育的培訓(xùn)機(jī)制；定崗位，建立黨員設(shè)崗定責(zé)的作用發(fā)揮機(jī)制；定措施，健全黨員“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)管”的管理機(jī)制；抓評(píng)議，建立黨員述優(yōu)評(píng)優(yōu)的考評(píng)機(jī)制）等措施，確保農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮。

三是基層組織領(lǐng)導(dǎo)方式由傳統(tǒng)方式治村向依法治村轉(zhuǎn)變。建立健全了內(nèi)容包括黨支部“”制度、村重大事務(wù)民主決策制度、民主生活會(huì)制度、村民代表大會(huì)民主議事制度等“兩委”班子學(xué)習(xí)教育、民主決策、廉政監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步理順了村“兩委”工作程序、決策程序，擴(kuò)大了村務(wù)公開(kāi)范圍，規(guī)范了村干部行為，提高了民主管理水平，增強(qiáng)了“兩委”班子成員的紀(jì)律意識(shí)，使農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)方式由原來(lái)的人治型向依法行政型轉(zhuǎn)變。

四是農(nóng)村黨員作用發(fā)揮由個(gè)人先富起來(lái)向帶動(dòng)群眾共同富裕轉(zhuǎn)變。通過(guò)組織實(shí)施“三培養(yǎng)三帶動(dòng)”工程、建立科技示范點(diǎn)等措施，不斷壯大農(nóng)村黨員致富能手隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員干部和科技示范戶(hù)的輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦各類(lèi)農(nóng)村生產(chǎn)示范基地，為群眾致富樹(shù)典型、刻樣板；進(jìn)一步落實(shí)黨員干部幫扶貧困戶(hù)責(zé)任制，從資金、技術(shù)、信息等方面給予扶持，積極幫助貧困戶(hù)選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，制定發(fā)展計(jì)劃，籌集發(fā)展資金，加快貧困戶(hù)的脫貧奔康步伐，在全縣376名農(nóng)村黨員致富能手的帶動(dòng)下，廣大群眾紛紛效仿，正一步步走上共同富裕的道路。