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在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

最近，省政府發(fā)出緊急通知，要求全省各級(jí)部門(mén)緊急行動(dòng)起來(lái)，采取切實(shí)有效措施，全力抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。根據(jù)這一要求，結(jié)合我市實(shí)際，借此機(jī)會(huì)，就切實(shí)抓緊抓好我市后x個(gè)月的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)談兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，正確估價(jià)全市1－x月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，總體映象是：開(kāi)局較好，運(yùn)行平衡，但走勢(shì)不容樂(lè)觀

1－x月份，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，完成年計(jì)劃的xx％；完成銷(xiāo)售收入xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，完成年計(jì)劃的xx％；完成工業(yè)增加值xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，完成年計(jì)劃的xx％，全市工業(yè)用電量達(dá)到xx億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)xx％。其中，年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，完成年計(jì)劃的xx％；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，完成年計(jì)劃的xx％；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，完成年計(jì)劃的xx％；實(shí)交工業(yè)稅金xx億元，同比增長(zhǎng)xx％。1-x月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是：

1、企業(yè)的市場(chǎng)主體意識(shí)顯著增強(qiáng)。全市工業(yè)企業(yè)主體意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)日益增強(qiáng)，圍繞市場(chǎng)抓生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)新品拓市場(chǎng)，產(chǎn)品銷(xiāo)售收入和工業(yè)增加值兩大重要指標(biāo)增幅均在xx％以上，且保持同步增長(zhǎng)。

2、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。1－x月份，銷(xiāo)售利稅率達(dá)xx％，同比提高了xx個(gè)百分點(diǎn)，資金利稅率為xx％，同比提高xx個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)虧損面下降了xx個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值率達(dá)xx％，同比提高了xx個(gè)百分點(diǎn)，資金周轉(zhuǎn)天數(shù)為xx天，同比加快了xx天。

3、個(gè)私經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。至x月底，我市個(gè)體、私營(yíng)工業(yè)企業(yè)數(shù)同比增加xx家，產(chǎn)值、銷(xiāo)售的增幅分別達(dá)xx％和xx％，比全市工業(yè)的增幅高出xx和xx個(gè)百分點(diǎn)。

4、重點(diǎn)企業(yè)支撐作用明顯。我市xx家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)1－x月份完成工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值xx％，同比增長(zhǎng)xx％，比全市工業(yè)高出xx個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入xx億元，占全市工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的xx％，同比增長(zhǎng)xx％，與全市工業(yè)增幅持平；實(shí)現(xiàn)利銳xx億元，占全市工業(yè)利稅總額的xx％，同比增長(zhǎng)xx％，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值xx億元，占全市工業(yè)增加值的xx％，同比增長(zhǎng)xx％，比全市工業(yè)增幅高出xx個(gè)百分點(diǎn)。

5、新上項(xiàng)目多，投入力度大。1－x月份，我市工業(yè)企業(yè)共完成技改投入xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，完成年計(jì)劃的xx％。其中xx、xx、xx等一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，對(duì)我市工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

總的來(lái)看，1－x月份我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)承繼了去年下半年以來(lái)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、出口、投入增勢(shì)平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量明顯提高，為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些突出的問(wèn)題：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭減弱。1－x月份規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值、銷(xiāo)售增幅比一季度分別回落了xx、xx個(gè)百分點(diǎn)，特別是x月份當(dāng)月稅收出現(xiàn)了今年以來(lái)最少的一個(gè)月，走勢(shì)不容樂(lè)觀。

二是企業(yè)兩項(xiàng)資金占用偏高。至x月底，我市工業(yè)企業(yè)兩項(xiàng)資金占用額達(dá)xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，雖比產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的增幅低，但占銷(xiāo)售收入的比重達(dá)xx％。特別是年銷(xiāo)售500萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)比重達(dá)xx％。應(yīng)收帳款的增幅達(dá)xx％，且有逐月上升的趨勢(shì)，這將直接影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，是企業(yè)減效的重要因素。

三是少數(shù)企業(yè)扭虧增盈難度大。目前，我市虧損企業(yè)虧損個(gè)數(shù)達(dá)xx家，企業(yè)虧損面達(dá)xx％，虧損企業(yè)虧損額為xx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)xx％。特別是虧損大戶(hù)虧損額的增加不容忽視。

四是規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度偏慢。年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)是我市工業(yè)的支柱，實(shí)交工業(yè)稅金占全市工業(yè)的xx％，但1-x月份產(chǎn)值、銷(xiāo)售的增幅均低于全市水平，且距計(jì)劃目標(biāo)時(shí)序進(jìn)度差x個(gè)左右的百分點(diǎn)。規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度偏慢，已直接影響我市整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五是實(shí)際利用外資進(jìn)展較慢。全市1－x月份實(shí)際利用外資雖然達(dá)到了xx萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)xx％，增幅居xx市之首，但只完成全年計(jì)劃的xx％，距時(shí)序進(jìn)度相差xx個(gè)百分點(diǎn)。

縱觀我市今年以來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩對(duì)我市的影響，要實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，我們?nèi)猩舷逻€必須統(tǒng)一思想，振奮精神，認(rèn)清形勢(shì)，趨利避害，增強(qiáng)信心，奮力拼搏。

二、要咬定目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵，全力以赴做好x-12月份各項(xiàng)工作，總體要求是：目標(biāo)要明，思路要清，措施要硬，工作要實(shí)

加快發(fā)展，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)，我認(rèn)為，這既是市委、市政府對(duì)下半年工作的總體要求，更是一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)部門(mén)和企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)存要求。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定性很大，各種變數(shù)較多，但全年的目標(biāo)必須確保完成，這一點(diǎn)我們一定要形成共識(shí)。因此，在后x個(gè)多月的工作中，市委市政府要求各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，按照市委工作會(huì)議的部署和要求，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，立足搶字爭(zhēng)主動(dòng)，抓住重點(diǎn)求突破，齊心協(xié)力攻難關(guān)，團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。首先要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。實(shí)踐證明，責(zé)任是做好一切工作的前提和保證。各鎮(zhèn)、各個(gè)部門(mén)都必須牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位真正落實(shí)在行動(dòng)上，做到企業(yè)至上，企業(yè)滿(mǎn)意，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其次，要增強(qiáng)緊迫感。從現(xiàn)在到年底還有x個(gè)多月的時(shí)間，要順利完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，況且能否完成今年的任務(wù)不僅影響當(dāng)年，更重要的是會(huì)影響到來(lái)年，影響到企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和快速成長(zhǎng)，為此，我們只有進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，發(fā)揚(yáng)時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的精神，才能贏得更多的發(fā)展機(jī)遇和時(shí)間。三是要增強(qiáng)危機(jī)感。無(wú)論是縱向看還是橫向看，我市上半年工作是取得了比較好的成績(jī)，但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)品的科技含量低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，特別是外向依存度較高且又占我市工業(yè)大頭的服裝行業(yè)下半年將受到國(guó)際市場(chǎng)更大的沖擊，為此，我們決不能麻痹松勁，坐而論道，自我滿(mǎn)足，要樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)感，快速反應(yīng)，超前謀劃，提速快跑，才能不掉隊(duì)、不落伍。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)都要密切關(guān)注下半年形勢(shì)變化，把握走勢(shì)，趨利避害，針對(duì)目前存在的或?qū)⒁霈F(xiàn)的突出問(wèn)題，采取應(yīng)變措施，確保全年目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（一）要加大開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)力度。這是實(shí)現(xiàn)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵措施。各工業(yè)企業(yè)要認(rèn)真研究市場(chǎng)，把握市場(chǎng)變化趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。健全農(nóng)村銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)適應(yīng)農(nóng)村和農(nóng)民需要的生產(chǎn)、生活資料，積極參與西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)和礦產(chǎn)、旅游資源的開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)銷(xiāo)售與西部大開(kāi)發(fā)相配套的產(chǎn)品。大力發(fā)展現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式，組織各種形式的促銷(xiāo)活動(dòng)，工商聯(lián)手共同開(kāi)拓市場(chǎng)。

（二）要千方百計(jì)拓展國(guó)際市場(chǎng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)出口的政策措施，充分發(fā)揮我市外貿(mào)優(yōu)勢(shì)和特色，努力遏止服裝出口增幅下降的趨勢(shì)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)要用足用好上級(jí)有關(guān)優(yōu)惠政策，要深入實(shí)施以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)、市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，千方百計(jì)擴(kuò)大出口規(guī)模。在鞏固原有市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)拓新的市場(chǎng)，擴(kuò)大境外加工貿(mào)易。充分利用xx、xx等一系列大型活動(dòng)的商機(jī)，結(jié)識(shí)一批新客戶(hù)，洽談一批新項(xiàng)目。圍繞提高利用外資水平，積極做好招商引資工作，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體作用。

（三）要因企施策，克難求進(jìn)。針對(duì)工業(yè)生產(chǎn)增速回落的問(wèn)題，各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)要認(rèn)真分析原因，找出薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照全年的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制訂好月度工作目標(biāo)，并進(jìn)行分解細(xì)化，明確責(zé)任，落實(shí)措施，狠抓落實(shí)。對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)，要加強(qiáng)生產(chǎn)組織，挖掘潛力，開(kāi)足馬力生產(chǎn)；對(duì)產(chǎn)品有一定市場(chǎng)、但訂單不足的企業(yè)，要集中力量搶抓訂單；對(duì)部分產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢的企業(yè)，要加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)新產(chǎn)品。對(duì)在建項(xiàng)目，要加快實(shí)施，爭(zhēng)取早日竣工，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效；對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，要抓緊籌備，使項(xiàng)目及早開(kāi)工；對(duì)有望進(jìn)入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)口徑的各類(lèi)企業(yè)，要積極擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，盡快跨入規(guī)模企業(yè)的行列，以增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

（四）要切實(shí)抓好企業(yè)資金協(xié)調(diào)。要認(rèn)真落實(shí)銀企協(xié)議、封閉貸款的有關(guān)措施，加大招商引資、重組引資、股權(quán)引資力度，進(jìn)一步做好授信、票據(jù)貼現(xiàn)推廣實(shí)施工作，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部資金管理，大力壓縮兩項(xiàng)資金不合理占用，多渠道解決企業(yè)資金緊張矛盾。

(五)要突出培育大企業(yè)。要打破地區(qū)、部門(mén)和所有制界限，加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn)資產(chǎn)重組，努力形成一批主業(yè)突出，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)。近年來(lái)，我市出臺(tái)了一系列關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展，扶持重點(diǎn)企業(yè)的政策措施，各級(jí)各部門(mén)要不折不扣地確保落實(shí)到位，主動(dòng)為企業(yè)出謀劃策，搞好服務(wù)，各企業(yè)要珍惜發(fā)展時(shí)機(jī)，用足用活用好政策，力爭(zhēng)快速做大做強(qiáng)，壯大規(guī)模和實(shí)力，更好地發(fā)揮骨干支撐作用。

（六）要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)措施。要認(rèn)真汲取xx、xx事故沉痛教訓(xùn)，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、督查到位，切實(shí)把"六查一整頓"活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展下去，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

（七）加強(qiáng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析研究，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾，迅速采取有效措施，努力保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，切實(shí)把關(guān)鍵措施落到實(shí)處。市有關(guān)部門(mén)要深入下去，幫助和指導(dǎo)企業(yè)采取有效措施，盡快扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速減緩的局面。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)在狠抓落實(shí)上下功夫，通過(guò)全市上下的共同努力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)作貢獻(xiàn)。

同志們，當(dāng)前我們正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，讓我們迅速行動(dòng)起來(lái)，振奮精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，化消極因素為積極，變不利條件為有利條件，團(tuán)結(jié)一致，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！