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在全縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會(huì)議上的講話

同志們：這次會(huì)議是縣委、縣政府召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)暨農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會(huì)精神，總結(jié)去年以來農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)開發(fā)面臨的新情況、新問題，研究部署今年秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作。這次會(huì)議雖然時(shí)間不長，但規(guī)格很高，縣幾大班子負(fù)責(zé)人都到會(huì)，陳縣長還要作重要講話。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，找準(zhǔn)差距，充分認(rèn)識(shí)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感2002年秋冬季，我們克服了春季連續(xù)陰雨寡照和農(nóng)作物病害的影響，圍繞“三擴(kuò)、三化”的目標(biāo)，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，取得了明顯成效，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)增收明顯。今年，全縣播種油菜18.2萬畝，較上年增加0.3萬畝，油菜平均畝產(chǎn)178公斤，較上年穩(wěn)中有增，總產(chǎn)3.2萬噸，增長3.2%。油菜登場后價(jià)格一路攀升，再加上增產(chǎn)因素，油菜畝均效益提高約60元。種植秋冬季蔬菜5.09萬畝，較上年增加1.34萬畝，由于受陰雨天氣影響，春菜產(chǎn)量略有下降，但價(jià)格持續(xù)走高，較常年高出30%，大棚蔬菜畝均純收入5000元左右，比上年畝均增加1000元。據(jù)此匡算，我縣僅油菜、蔬菜給全縣農(nóng)民增加收入約2055萬元。

（二）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面啟動(dòng)。一年來，我縣把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的切入點(diǎn)，緊抓不放。一是制定了標(biāo)準(zhǔn)。圍繞全縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，編制了優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)稻、紅瓜籽、茶葉、山羊、河蟹等6個(gè)產(chǎn)品的無公害地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，并由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局評(píng)審。二是建立了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。先后在姚廟、清溪、河劉、陶廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1.5萬畝出口蔬菜生產(chǎn)基地，在仙蹤建立了百畝無公害草莓生產(chǎn)基地，在清溪鎮(zhèn)建立了萬畝無公害河蟹養(yǎng)殖基地。三是一批農(nóng)產(chǎn)品獲得認(rèn)證。我縣的“太鹿”牌絞股藍(lán)茶、“昭關(guān)翠須”牌綠茶、“褒禪山”牌小磨麻油、“大平”牌色拉油等四個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)證為省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品，仙蹤鎮(zhèn)2000畝果蔬生產(chǎn)基地被認(rèn)證為省級(jí)無公害果蔬生產(chǎn)基地。同時(shí)又申報(bào)了林頭粉絲、銅閘芋頭等9個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌和清溪的河蟹、銅閘的雪棗等5個(gè)無公害生產(chǎn)基地。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新突破。一是龍頭企業(yè)培育取得新突破。我縣華陽牧業(yè)有限公司、益和棉業(yè)有限公司相繼被確認(rèn)為國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，縣名優(yōu)茶開發(fā)公司、河劉雜糧大市場被確認(rèn)為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。林頭、姚廟種羊場建設(shè)已初具規(guī)模。二是市場培育取得新突破。重點(diǎn)是鞏固和完善了河劉雜糧、祁門麻油和巨興紅瓜子等專業(yè)市場功能，新建了銅閘水產(chǎn)品市場。三是訂單生產(chǎn)有了新突破。全縣農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)不斷取得進(jìn)展，優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)水稻和出口蔬菜訂單面積進(jìn)一步擴(kuò)大，其中優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)達(dá)5萬多畝，芋頭訂單1500畝。養(yǎng)殖業(yè)訂單生產(chǎn)也邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。銅閘鎮(zhèn)臨江板鴨廠與養(yǎng)殖戶簽訂了1萬只麻鴨生產(chǎn)訂單，南洋食品有限公司與肉鴿養(yǎng)殖戶簽訂10萬只肉鴿生產(chǎn)訂單等。四是中介服務(wù)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)有了新突破。去冬今春，我縣先后組建了清溪河蟹養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、姚廟山羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)。同時(shí)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，目前，全縣現(xiàn)有加工營銷大戶568戶，比上年增加了197戶，全縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，有力地推動(dòng)了全縣農(nóng)產(chǎn)品加工流通。

（四）科技含量明顯提高。在秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)中，我們加大了實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，新品種、新技術(shù)、新材料、新設(shè)施逐步得到普及。去年，全縣引進(jìn)油菜新品種6個(gè)，在姚廟鄉(xiāng)安排了新品種展示片300畝。瓜果蔬菜推廣了黑蜜無籽西瓜、湘研系列辣椒、豐香草莓等優(yōu)質(zhì)新品種。新材料、新設(shè)施應(yīng)用速度加快，鋼架、菱棚架、遮陽網(wǎng)、有色膜、無滴膜等新材料逐步普及。保護(hù)地栽培、蔬菜嫁接、間作套種、生物農(nóng)藥等新技術(shù)開始全面推廣。今年全縣共推廣保護(hù)地栽培8萬多畝，油菜育苗移栽達(dá)80%以上，化學(xué)除草面積達(dá)23萬畝，病蟲綜防面積達(dá)30萬畝次。

（五）示范功能有了進(jìn)一步增強(qiáng)。去年秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，突出重點(diǎn)項(xiàng)目，注重示范點(diǎn)（片）建設(shè)，有力地帶動(dòng)面上的工作。在狠抓銅閘、姚廟、環(huán)峰等3個(gè)萬畝優(yōu)質(zhì)油菜示范片建設(shè)的同時(shí)，還在姚廟鄉(xiāng)萬畝片內(nèi)建立了300畝新品種展示片和50畝稻草平鋪示范點(diǎn)；在仙蹤鎮(zhèn)夏棚村建立了100畝大棚草莓示范片；在陶廠鎮(zhèn)唐莊村建立了300畝以地膜馬鈴薯、地膜西瓜為主的地膜“五早”示范片；在銅閘鎮(zhèn)塔崗村建立了以地膜紅瓜子為主的地膜“五早”示范片。示范片的建立，帶動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技應(yīng)用，為全縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)注入了新的活力。

在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)看到我縣秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存在一些突出問題：一是秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快。種植業(yè)中瓜果蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物比重不大，飼料作物比重過小，養(yǎng)殖業(yè)特別是草食性畜禽發(fā)展不快。二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)滯后，基地面積小，市場上無價(jià)格優(yōu)勢，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)效益難以體現(xiàn)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較慢。表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽動(dòng)力不強(qiáng)，訂單規(guī)模小，與農(nóng)戶聯(lián)系不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體，農(nóng)戶從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工中獲利少。四是示范片建設(shè)規(guī)模不大，檔次不高。示范片農(nóng)產(chǎn)品品種單一，上市集中，經(jīng)濟(jì)效益不高。五是農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍發(fā)展速度不快，示范作用發(fā)揮不夠。為此，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)擺在當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首位，組織精干力量，扎實(shí)抓好今年秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，為明年全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、理清思路，明確任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)既定目標(biāo)秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)是全年農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)。抓好秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，對(duì)于減輕今年澇災(zāi)和高溫?zé)岷Γ杆倩謴?fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，奪取明年午季豐收，具有十分重要的意義。今年，全縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的基本思路是：面向市場，以增加農(nóng)民收入為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)和服務(wù)，加快關(guān)健技術(shù)推廣應(yīng)用，全面調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，全面提高秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)整體水平和效益。開發(fā)的總體目標(biāo)是“五擴(kuò)一增”，即擴(kuò)大雙低油菜、雜糧、蔬菜、牧草、地膜“五早”種植面積，增加養(yǎng)殖業(yè)比重。具體任務(wù)：發(fā)展優(yōu)質(zhì)雙低油菜20萬畝，建立10萬畝無公害優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地，蠶豌豆等小雜糧面積2萬畝，蔬菜面積6.5萬畝，其中大棚蔬菜1萬畝，出口蔬菜2萬畝，種植牧草2萬畝，安排地膜“五早”作物茬口8萬畝，山羊飼養(yǎng)量達(dá)20萬只，發(fā)展生豬25萬頭，家禽1200萬只，新開發(fā)漁業(yè)基地2000畝，改造老基地5000畝，新增種苗基地1500畝。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和努力方向。

（一）以推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的核心是比較優(yōu)勢競爭。各地要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。一是著力發(fā)展“二菜一雜一草”，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。我縣是全省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)縣。油菜上，要按照“大基地、大龍頭、大流通、大服務(wù)”的思路，全面普及優(yōu)質(zhì)高油雙低品種，實(shí)現(xiàn)品種優(yōu)質(zhì)化，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，購銷訂單化，生產(chǎn)無害化，做強(qiáng)我縣雙低油菜產(chǎn)業(yè)。環(huán)峰、清溪、陶廠、銅閘、東山、姚廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以實(shí)施雙低油菜良種補(bǔ)貼試點(diǎn)為契機(jī)，實(shí)行“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一加價(jià)收購，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)油菜種植水平。蔬菜上，重點(diǎn)發(fā)展出口蔬菜，增加棚室蔬菜和棉茬蔬菜比重，積極發(fā)展水生蔬菜。要以巢湖嘉誼食品有限公司、巢湖冷庫、含山在滬、京等地的蔬菜經(jīng)紀(jì)人為依托，積極發(fā)展出口蔬菜和珍特蔬菜。運(yùn)漕、銅閘、姚廟等棉花重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，要合理安排好棉花后茬蔬菜生產(chǎn)，選擇棉花-大蒜（馬鈴薯、菠菜）等系列高效種植模式，擴(kuò)大棉茬蔬菜種植面積。雜糧上，含北丘崗地區(qū)要擴(kuò)大以蠶豆、豌豆為主的雜糧、雜豆種植面積。牧草上，林頭、銅閘、姚廟、巨興等退耕還林面積較大、草食畜禽生產(chǎn)有一定基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要利用省農(nóng)委牧草種子項(xiàng)目的機(jī)遇，搞林草間套，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，走林草牧一體化經(jīng)營的路子。同時(shí)要留好預(yù)留行和預(yù)留田，發(fā)展地膜花生、玉米、甘蔗、山芋、瓜類等作物，促進(jìn)丘陵崗地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)。二是著力發(fā)展草食性畜禽，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)實(shí)施山區(qū)山羊致富工程，重點(diǎn)抓好環(huán)峰、林頭、姚廟等三個(gè)種羊場建設(shè)，加快品種改良；要以實(shí)施“雙百示范工程”為契機(jī)，加大對(duì)種羊場和養(yǎng)羊大戶的扶持力度，擴(kuò)大山羊養(yǎng)殖規(guī)模；成立山羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)支持，促進(jìn)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展。要以銅閘的規(guī)模養(yǎng)雞、姚廟的高架棚養(yǎng)鴨、謝集的規(guī)模養(yǎng)鵝為重點(diǎn)，發(fā)展養(yǎng)禽業(yè)，并以東關(guān)老鵝湯品牌為基礎(chǔ)，打造“三湯”經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。在穩(wěn)定常規(guī)豬飼養(yǎng)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)人工授精技術(shù)，大力推廣三元雜交豬，重點(diǎn)支持東山、環(huán)峰、林頭個(gè)體養(yǎng)豬場發(fā)展，做好林頭、銅閘生豬養(yǎng)殖小區(qū)試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大全縣養(yǎng)豬規(guī)模。三是著力發(fā)展特色漁業(yè)，優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)。以河蟹、黃鱔、青蝦等特色漁業(yè)養(yǎng)殖為重點(diǎn)，大力發(fā)展名特優(yōu)品種，擴(kuò)大精養(yǎng)面積，提高優(yōu)品漁業(yè)比重。要加快漁業(yè)種苗基地建設(shè)，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖老基地改造力度，新建連片漁業(yè)養(yǎng)殖基地。同時(shí)要搞好水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)溝渠水系配套工程，推廣河蟹健康養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔等生態(tài)養(yǎng)殖模式，走漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖的路子。

（二）以創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施力度?？h政府已經(jīng)提出在全縣大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、無害化、產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。今年是全面實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的第一年，各地要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的重點(diǎn)。一是加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。在認(rèn)真執(zhí)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和市場需求，制定和完善全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)相互配套，積極轉(zhuǎn)化先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果，加快品種、質(zhì)量安全、生產(chǎn)操作技術(shù)、產(chǎn)地環(huán)境以及包裝、保鮮、貯存等方面標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，并根據(jù)國內(nèi)外市場的取向，對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、修訂和完善，逐步建立健全我縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)是生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化，關(guān)健是提高農(nóng)民的組織化程度。要從實(shí)際出發(fā)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確立優(yōu)勢品種，有重點(diǎn)、分層次地建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要建立若干個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，每個(gè)基地做到有領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有人員駐點(diǎn)，有示范田塊，有龍頭企業(yè)對(duì)接，有醒目標(biāo)牌，并在尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，推行“聯(lián)戶聯(lián)保、聯(lián)片聯(lián)?！睓C(jī)制，提高農(nóng)民的組織化程度，把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建成安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)的原料供應(yīng)基地。今年，要在銅閘、姚廟、環(huán)峰等地建立高標(biāo)準(zhǔn)無害化油菜生產(chǎn)基地10萬畝；在仙蹤、環(huán)峰、東山等地各建立1000畝無公害大棚蔬菜生產(chǎn)基地；在姚廟、謝集、清溪、巨興、陶廠等地建立出口蔬菜生產(chǎn)基地2萬畝；在清溪、姚廟、東山、仙蹤等地建立2000畝無公害茶葉生產(chǎn)基地；在清溪建立1萬畝無公害河蟹養(yǎng)殖基地；在林頭、姚廟建立2萬只山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地。三要以產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行機(jī)制上，要依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。引導(dǎo)、鼓勵(lì)對(duì)按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，通過價(jià)格動(dòng)力機(jī)制和市場準(zhǔn)入機(jī)制，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施進(jìn)程。四要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)。要堅(jiān)持重心下移，把建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)上，以我縣的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，積極鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證以及企業(yè)管理體系認(rèn)證。同時(shí)要利用土肥站、畜牧站現(xiàn)有場地和設(shè)施，并爭取上級(jí)資金支持，盡快建立縣級(jí)動(dòng)、植物性農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品源頭質(zhì)量監(jiān)控創(chuàng)造條件。要結(jié)合農(nóng)村市場體系建設(shè)，在各類農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料市場，特別是較大的批發(fā)市場，建立健全快速檢測點(diǎn)，開展市場質(zhì)量監(jiān)測服務(wù)。五要強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管和市場準(zhǔn)入。要逐步建立縣、鄉(xiāng)二級(jí)，基地、企業(yè)、市場三個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、流通的全程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制。從今年冬季開始，在全縣重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場逐步配置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測儀，對(duì)廣大消費(fèi)者普遍關(guān)心的糧油、蔬菜、肉食等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢測，啟動(dòng)市場準(zhǔn)入，力爭在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣上市農(nóng)產(chǎn)品無害化。

（三）以扶持龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)力度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，必須用發(fā)展工業(yè)的思維發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，用發(fā)展工業(yè)的手段抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一要堅(jiān)定不移地抓好產(chǎn)業(yè)龍頭。圍繞我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，繼續(xù)做大做強(qiáng)國家級(jí)龍頭企業(yè)華陽牧業(yè)，帶動(dòng)全縣優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；要進(jìn)一步培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)益和棉業(yè)有限公司，拓寬生產(chǎn)經(jīng)營范圍，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，按照“公司+基地+農(nóng)戶”模式，發(fā)展食用菌生產(chǎn)；以茶葉公司為龍頭，組建茶葉生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝，提高全縣茶葉的檔次和水平；同時(shí)要抓好瓜子公司、褒禪山麻油廠、鷹皇麻油廠等企業(yè)的資源整合力度，力爭擠入省級(jí)龍頭企業(yè)行列。二是高度重視市場的培育和開發(fā)。要繼續(xù)培育好河劉雜糧、巨興紅瓜子、銅閘和運(yùn)漕水產(chǎn)品、祁門麻油等專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場，進(jìn)一步完善市場功能，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)，不斷增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)和生產(chǎn)導(dǎo)向作用。要進(jìn)一步建立和完善“信息入鄉(xiāng)”工程，特別是要支持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)村致富帶頭人參與市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搜集、整理和研究農(nóng)產(chǎn)品市場信息，通過多種形式及時(shí)傳遞到千家萬戶，并及時(shí)掌握和上網(wǎng)本地農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量、價(jià)格動(dòng)態(tài)，切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場的開發(fā)和引導(dǎo)。要認(rèn)真籌備、組織參加12月底在上海舉辦的第四屆安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品綠色食品展示展銷會(huì)。以及10月28日巢湖市在上海舉辦的中國巢湖“三珍”水產(chǎn)節(jié)暨第二屆水產(chǎn)品展示交易會(huì)，通過參加一系列農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)，進(jìn)一步搞活我縣農(nóng)產(chǎn)品流通。三是加大農(nóng)產(chǎn)品的品牌申報(bào)力度。品牌是產(chǎn)品的生命?？h有關(guān)部門和企業(yè)一定要牢固樹立品牌意識(shí)，必須把爭創(chuàng)名優(yōu)品牌作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一項(xiàng)重要的工作來抓，大力培育名牌產(chǎn)品，全力推介品牌，形成品牌優(yōu)勢。今年，要主抓蔬菜、雜糧、河蟹、山羊等產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)，申報(bào)無公害品牌，啟動(dòng)有機(jī)食品的申報(bào)工作，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

（四）以基層動(dòng)物防疫管理體制改革為重點(diǎn)，加大動(dòng)物防疫工作力度。國務(wù)院已批準(zhǔn)了從明年1月5日開始將動(dòng)物疫病疫情全面解密，向世界公布中國各地動(dòng)物疫情。這必將對(duì)我縣動(dòng)物防疫、畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門務(wù)必高度重視，采取有效措施，扎實(shí)做好動(dòng)物防疫工作。一要認(rèn)真開展秋季動(dòng)物防疫工作。當(dāng)前，天氣轉(zhuǎn)涼，W病、D病等重大動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部的要求，采取有力措施，集中時(shí)間、集中人力，狠抓秋季動(dòng)物防疫工作。二要按期完成全縣基層動(dòng)物防疫管理體制改革工作。我縣基層動(dòng)物防疫體制改革工作已全面推開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照銅閘現(xiàn)場會(huì)的要求，成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確定專人，加快推進(jìn)動(dòng)物防疫管理體制改革工作。三要落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制。要層層建立動(dòng)物防疫責(zé)任制和重大動(dòng)物疫病責(zé)任追究制，進(jìn)一步明確責(zé)任，一級(jí)監(jiān)督一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)?；鶎觿?dòng)物防疫工作，縣政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村、動(dòng)物防疫員也要明確職責(zé)，抓好責(zé)任落實(shí)。

（五）以雙百示范工程為重點(diǎn)，加大農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)力度。要大力培育和扶持農(nóng)村致富帶頭人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門要按照上半年縣政府辦轉(zhuǎn)發(fā)縣農(nóng)委《關(guān)于含山縣雙百示范工程實(shí)施意見》的通知精神，認(rèn)真做好全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶評(píng)選工作，把農(nóng)村致富帶頭能人評(píng)出來，樹立典型，廣泛宣傳，在全縣努力形成學(xué)習(xí)示范戶，爭當(dāng)示范戶的良好氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門應(yīng)在資金、技術(shù)等方面，重點(diǎn)扶持農(nóng)村致富能人，切實(shí)解決他們?cè)谏a(chǎn)中遇到的實(shí)際困難和問題，幫助其發(fā)展生產(chǎn)，壯大經(jīng)營規(guī)模，充分發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人的示范帶動(dòng)作用。要注重農(nóng)民專業(yè)合作組織培育，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民為主體，采取“政府搭臺(tái)，能人牽頭，農(nóng)民唱戲”的辦法，促進(jìn)合作組織的發(fā)展。大力支持以農(nóng)村致富帶頭人牽頭組建的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品流通中的橋梁和紐帶作用，形成上連市場，下連農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，搞好對(duì)農(nóng)戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，高質(zhì)量完成秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，必須采取得力措施，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，有重點(diǎn)、有步驟地整體推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)提供有力保障。各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把全縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)來抓。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，各有關(guān)部門配合共同抓。二要明確任務(wù)。根據(jù)縣里的總體部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，盡快明確工作目標(biāo)，制定考核細(xì)則，及時(shí)分解、細(xì)化。三要嚴(yán)格考核。要明確責(zé)任，制定考核細(xì)則，建立激勵(lì)約束機(jī)制，明確獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，真正把今年秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）依托科技，抓點(diǎn)建片。各地要加大技術(shù)培訓(xùn)力度，利用電視、墻報(bào)、印發(fā)技術(shù)資料、開現(xiàn)場會(huì)、辦培訓(xùn)班等多種形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，真正把秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的實(shí)用技術(shù)送到農(nóng)民手中，提高他們的科技素質(zhì)。今年我縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)重點(diǎn)推廣三大技術(shù)：一是推廣優(yōu)質(zhì)良種。發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，種子是基礎(chǔ)。各地要在積極引進(jìn)、試驗(yàn)示范的基礎(chǔ)上，形成主推品種和搭配品種以及接班品種，扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)用種過多、過亂的局面。要抓住今年?duì)幦〉降氖∝?cái)政油菜良種補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目這個(gè)機(jī)遇，實(shí)施好項(xiàng)目，進(jìn)一步推廣油菜良種。二是推廣病蟲害綜合防治技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要強(qiáng)化病蟲害測報(bào)體系建設(shè)，提高測報(bào)水平，通過選用抗病良種，調(diào)控生態(tài)條件，篩選應(yīng)用高效農(nóng)藥，建立重大病蟲害防治應(yīng)急機(jī)制等綜合措施，有效控制病蟲害。三是大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。這項(xiàng)技術(shù)涉及的內(nèi)容很多，要求高，過程長，重點(diǎn)要把握好正確選擇生產(chǎn)基地、科學(xué)合理使用肥料、嚴(yán)格控制使用農(nóng)藥、保證加工、儲(chǔ)存質(zhì)量等幾個(gè)主要環(huán)節(jié)，確保無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)不走樣。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞重點(diǎn)開發(fā)內(nèi)容，層層建立示范片。要通過抓點(diǎn)示范，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，輻射帶動(dòng)面上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，吸引和帶動(dòng)更多的農(nóng)民參與到開發(fā)中來，不斷提高開發(fā)水平和規(guī)模。（三）加強(qiáng)協(xié)作，搞好服務(wù)。秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作涉及生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)等領(lǐng)域，任務(wù)重，工作難度大，需要全縣上下共同努力才能完成。金融部門要落實(shí)支農(nóng)貸款，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展?？h農(nóng)委、糧食等部門應(yīng)加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的協(xié)調(diào)，為秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)做好產(chǎn)前信息服務(wù)和產(chǎn)后營銷工作。質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真組織全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立以及對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查批準(zhǔn)、和備案，搞好農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)認(rèn)證，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。工商部門要加大農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管力度，積極開展市場準(zhǔn)入工作，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和群眾的身體健康。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行規(guī)劃認(rèn)證、建設(shè)與管理，搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)；農(nóng)委、工商、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)加強(qiáng)配合，加大農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處各種坑農(nóng)、害農(nóng)案件，確保農(nóng)民利益不受損失，為秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（四）要加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和招商引資力度?？h農(nóng)委、林業(yè)、水務(wù)、計(jì)委、財(cái)政等單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，注重研究國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向等，精心篩選質(zhì)量高、開發(fā)潛力大的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目庫，同時(shí)要加大跑省跑部力度，安排專人，實(shí)行項(xiàng)目跟蹤，積極爭取國家和省里的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門以及有關(guān)企業(yè)應(yīng)通力協(xié)作，共同做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施工作，特別是實(shí)施好已爭取到的農(nóng)村能源、油菜良種試點(diǎn)補(bǔ)貼、扶貧開發(fā)、“雙低”油菜籽綜合深加工等項(xiàng)目，確保項(xiàng)目早日建成，盡快發(fā)揮效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)業(yè)招商引資擺上重要的議事日程，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，吸引更多的外地種養(yǎng)業(yè)大戶和老板落戶我縣投資興業(yè)，同時(shí)采取走出去的辦法，積極參加省內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展示交易會(huì)、洽談會(huì)等，加強(qiáng)與外界溝通和聯(lián)系，努力推介本地農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，立足在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上推動(dòng)農(nóng)業(yè)招商引資工作，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整注入新的活力。

（五）多措并舉，拓展農(nóng)民增收渠道。要拓寬農(nóng)民增收渠道，把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的有效手段，加大行政推動(dòng)力度，狠抓勞務(wù)輸出服務(wù)工作，切實(shí)提高勞務(wù)輸出組織化程度，爭取向外輸出更多的農(nóng)村富余勞力。要繼續(xù)深化改革，把糧改直補(bǔ)資金、退耕還林資金以及災(zāi)減稅減政策逐人逐戶落實(shí)兌現(xiàn)，增加農(nóng)民政策性收入。要嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村籌資籌勞行為，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作落到實(shí)處，確保全縣此項(xiàng)工作順利通過檢查，扭轉(zhuǎn)我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管被動(dòng)的局面。

同志們，抓好全縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，對(duì)于全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，想群眾之所想，謀群眾之所求，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快全縣農(nóng)業(yè)結(jié)調(diào)整步伐，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收作出新的貢獻(xiàn)。