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一、目標(biāo)任務(wù)

今年秋冬全市綠色建設(shè)總體目標(biāo)任務(wù)是“九大工程”造林10.6萬畝、植樹1290萬株，林業(yè)生態(tài)“三大工程”人工造林14萬畝。按牽頭部門任務(wù)和責(zé)任分解如下：

（一）道路綠化

牽頭單位：市交通局

責(zé)任單位：12縣區(qū)政府，公路局、西寶高速管理所、鐵路局工務(wù)段、310國道管理處、寶漢及寶天高速管理處、關(guān)中環(huán)線指揮部、市區(qū)鐵路沿線整治辦公室。

工作任務(wù)：1、完成公路綠化面積2000畝，植樹22萬株；2、重點抓好二級以上公路與河流交匯處景觀綠化，隴海鐵路至沿線絳帳、常興、馬家鎮(zhèn)、蔡家坡、陽平等重點城鎮(zhèn)景觀綠化；3、寶平高速公路建設(shè)要做到綠化與建設(shè)同步進(jìn)行，建成一段綠化一段，一次成林成景；4、啟動與外省市交界處道路兩側(cè)綠化，指導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)按規(guī)劃實施，建成綠色景觀，綠化門戶；5、鐵路局工務(wù)段負(fù)責(zé)做好西大門西山段隴海鐵路沿線綠化安全保障工作；6、指導(dǎo)各縣區(qū)按照一季建成一個精品綠化路段的總體要求，做好縣鄉(xiāng)公路和通村公路全面規(guī)劃，實施綠化貫通。新建通村公路要做到工程建設(shè)與綠化同步規(guī)劃、建設(shè)和驗收。

（二）臺塬坡面綠化

牽頭單位：市林業(yè)局

責(zé)任單位：12縣區(qū)政府，市住房和城市建設(shè)局、園林環(huán)衛(wèi)局。

工作任務(wù)：1、完成北坡、西山段直觀坡面、千河北坡及縣城和重點鎮(zhèn)周圍坡面綠化提高5000畝，植樹100萬株；2、重點抓好北坡景觀綠化提高；3、啟動西大門西山段直觀坡面生態(tài)景觀綠化工程，使森林恢復(fù)不斷向生態(tài)相對脆弱區(qū)推進(jìn)。

（三）水系綠化

牽頭單位：市水利局

責(zé)任單位：12縣區(qū)政府，市河道委、馮家山水庫管理局、峽管理站、石頭河水庫管理局。

工作任務(wù)：1、完成主要水系沿岸綠化5000畝,植樹100萬株;2、重點抓好二級以上公路與河道交匯處堤岸景觀綠化，兩岸近堤50米寬幅林帶缺苗地帶的補(bǔ)植補(bǔ)栽；3、啟動西山段水土保持林營造工程，持續(xù)推進(jìn)“有水則清”向重點水系縱深延伸，使等流域土壤侵蝕量逐年下降。

（四）市區(qū)綠化

牽頭單位：市園林環(huán)衛(wèi)局

責(zé)任單位：金臺、渭濱、陳倉3區(qū)政府，市河道委，市文化產(chǎn)業(yè)辦，北坡、南山建委。

工作任務(wù)：1、完成城市綠地系統(tǒng)建設(shè)300畝，栽植喬木3萬株；2、在城市中心區(qū)，重點解決人多的地方林多起來、樓高的地方樹長起來、沒水的地方先綠起來的問題，建設(shè)一批森林停車場和綠地廣場，使市民出門500米范圍有綠地廣場可供休閑，實現(xiàn)人走樹下、車行林中的綠化目標(biāo)；3、建成市區(qū)3條生態(tài)林帶：市河道委負(fù)責(zé)建設(shè)行政中心段林帶，市文化產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)建成千渭之匯林帶，石鼓山公園建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)建成環(huán)石鼓山公園林帶；4、加大城市東擴(kuò)高壓走廊生態(tài)增容力度，采取見縫插綠、加密、立體綠化等措施，增加區(qū)域綠量。顯要區(qū)域成片大量栽植市樹市花，使之在市區(qū)的栽植量逐年提高，形成特色景觀林；5、持續(xù)抓好社區(qū)綠化、住宅小區(qū)樓盤立體綠化，提升城市生態(tài)容量。

（五）城鎮(zhèn)綠化

牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局

責(zé)任單位：12縣區(qū)政府，市住房和城市建設(shè)局。

工作任務(wù)：1、完成9個縣城及50個重點鎮(zhèn)綠化提高500畝，植樹5萬株；2、鎮(zhèn)政府所在地要全面綠化。按照建成縣城副中心的要求，結(jié)合關(guān)中重點鎮(zhèn)工程建設(shè)重點抓好陽平鎮(zhèn)、縣功鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)、蔡家坡鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)、長青鎮(zhèn)、常興鎮(zhèn)、湯峪鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、鳳州鎮(zhèn)、東南鎮(zhèn)等12個重點鎮(zhèn)綠化補(bǔ)植提高；3、各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)都要建設(shè)防塵林、防污染林，注重廠礦企業(yè)周邊綠化和環(huán)境整理；4、縣城要在建設(shè)特色林上下功夫，鳳翔突出柳樹、麟游突出國槐、太白突出云杉，其他縣城也要結(jié)合各縣自然條件等文化特色等建設(shè)特色林。

（六）生態(tài)家園建設(shè)

牽頭單位：市委政研室

責(zé)任單位：12縣區(qū)政府，市文明辦、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市國土資源局、市扶貧辦。

工作任務(wù)：1、完成生態(tài)家園綠化2500畝，植樹28萬株；2、林業(yè)部門組織啟動沿線“三化一片林”板塊推進(jìn)工作。重點抓好扶風(fēng)、“三化一片林”40個重點村的綠化達(dá)標(biāo)，通過省上驗收。對林改已明晰產(chǎn)權(quán)的荒山荒地及時跟進(jìn)植樹造林，對農(nóng)民進(jìn)城后退出的宅基地、承包地上的林木，及時加強(qiáng)保護(hù)；3、扶貧開發(fā)部門重點抓好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋率達(dá)到10%以上和抓好整村扶貧搬遷綠化；4、國土部門抓好舊宅基地復(fù)墾綠化；5、交通部門抓好通村道路綠化；6、市委政研室突出抓好新農(nóng)村綠化；7、環(huán)保部門抓好14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、266個村的環(huán)境綜合整治試點工作。

（七）旅游景區(qū)綠化

牽頭單位：市旅游局

責(zé)任單位：12縣區(qū)政府，市文化局、市民政局、市林業(yè)局。

工作任務(wù)：1、完成20個旅游區(qū)入?yún)^(qū)道路及坡面林帶綠化補(bǔ)植提高300畝，植樹3萬株；2、重點抓好人文景區(qū)古樹名木文化展示，著名景點地方名貴苗木成片高規(guī)格栽植和旅游景區(qū)植被裸露處治理綠化；3、抓好自然景區(qū)出入口道路特色林建設(shè)，實現(xiàn)綠化全線貫通；4、抓好景區(qū)服務(wù)區(qū)景觀林建設(shè)。

（八）經(jīng)濟(jì)林發(fā)展

牽頭單位：市林業(yè)局

責(zé)任單位：12縣區(qū)政府，市扶貧辦、市果業(yè)局。

工作任務(wù)：1、完成核桃、花椒等秋季建園面積5萬畝；2、重點抓好標(biāo)準(zhǔn)化示范園、良種采穗圃建設(shè)，不斷提高干雜果產(chǎn)業(yè)良種化率；3、加大山區(qū)低產(chǎn)干雜果經(jīng)濟(jì)林改造力度，提高單產(chǎn)、提升品質(zhì)、打造品牌，延長產(chǎn)業(yè)鏈；4、加強(qiáng)核桃、花椒秋冬季管理，新建園重點做好越冬防凍害工作，老園做好土壤管理，消滅越冬害蟲。

（九）生態(tài)公益林建設(shè)

牽頭單位：市林業(yè)局

責(zé)任單位：12縣區(qū)政府，市發(fā)改委、市財政局。

工作任務(wù)：1、全面完成國家重點林業(yè)生態(tài)工程人工造林14萬畝；2、高質(zhì)量完成涉及重點區(qū)域的景觀生態(tài)林營造，既滿足生態(tài)林要求，又注重提升未來森林景觀效果；3、做好秋冬季森林防火等安全保護(hù)工作，鞏固綠化成果。

二、建設(shè)重點

當(dāng)前和今后一個時期，全市實施造林綠化、建設(shè)綠色的思路目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，站在國家森林城市新的起點上，深入持續(xù)推進(jìn)綠色建設(shè)，朝著生態(tài)文明示范市目標(biāo)邁進(jìn)，為率先發(fā)展、社會和諧創(chuàng)造更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。年秋冬全市綠色建設(shè)要緊緊圍繞實施流域西山段綠化規(guī)劃和北坡綠化規(guī)劃，集中抓好千河沿岸綠化治理、北坡南山生態(tài)景觀林帶建設(shè)、“三橫五縱一環(huán)”（三橫：西寶南、中、北三線，五縱：法湯路、眉麟路、岐蔡五路、麟留路、212省道，一環(huán)：關(guān)中旅游環(huán)線）道路綠化、市區(qū)出入口及郊區(qū)綠化、縣城及重點鎮(zhèn)園林城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)綠化環(huán)境建設(shè)、人文景區(qū)生態(tài)文化林建設(shè)等重點工程，使“四沿”綠化由交通、水系沿岸重點區(qū)段綠化向全線貫通延伸、縣城綠化向重點鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)綠化全面達(dá)標(biāo)延伸、重點臺塬坡面綠化向森林化標(biāo)準(zhǔn)延伸、市區(qū)綠化向背街小巷和城市出入口延伸、景區(qū)綠化向生態(tài)文化林建設(shè)目標(biāo)延伸。一是要按照市區(qū)出入口和縣城周圍生態(tài)景觀綠化質(zhì)量提升和生態(tài)增容的要求，加大城市綠地系統(tǒng)建設(shè)力度。要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，選擇適生鄉(xiāng)土樹種和大苗；對立地條件差的綠化地段，要選擇抗逆性強(qiáng)的樹種和容器苗造林、大苗帶土球栽植、抗旱節(jié)水整地、使用菌根劑或保水劑、地膜覆蓋、直播造林等措施，確保造林綠化成效。二是50個規(guī)劃鎮(zhèn)綠化要基本達(dá)到省級園林城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。金河工業(yè)園區(qū)、姜譚工業(yè)園區(qū)、陳倉工業(yè)園、長青工業(yè)園、蔡家坡工業(yè)園、霸王河工業(yè)園、絳帳工業(yè)園、草碧建陶工業(yè)園等園區(qū)綠化覆蓋率要初步達(dá)到25%以上。三是全面啟動西大門西山段綠化工程。水系沿岸、重點坡面等綠化要針對綠化治理特點，堅持工程措施與生物措施并舉，喬、灌、草合理搭配，生態(tài)效益與景觀效果相結(jié)合，使兩岸花果飄香，營造綠色長廊。四是北坡、二級以上道路與河流交匯處等重點區(qū)域綠化要進(jìn)一步向生態(tài)景觀綠化推進(jìn)，實現(xiàn)既綠又美。繼續(xù)重點突破植被裸露處綠化。五是在山區(qū)持續(xù)推進(jìn)核桃、花椒為主的“雙百萬畝”干雜果基地建設(shè)，加快增綠增收步伐。

三、幾點要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各縣區(qū)、市級各部門要按照市委、市政府建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)園林大城市的戰(zhàn)略部署，把造林綠化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程、富民惠民的德政工程，把綠色建設(shè)作為致力于生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和長期任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，以強(qiáng)有力的組織保障推進(jìn)造林綠化工作。

2、抓早動快，注重質(zhì)量。要抓住今秋土壤墑情好的有利時機(jī)，早規(guī)劃安排，高效率實施，把樹栽在最有利于成活成苗的時期。要針對針葉樹多適宜秋季栽植的特點，適當(dāng)擴(kuò)大陡坡面針葉樹混交栽植比例。要切實做好新栽樹木的澆水管護(hù)和冬季防凍技術(shù)處理，確保成活成苗，提高綠化質(zhì)量。

3、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)。要探索生態(tài)公益林建設(shè)新機(jī)制、新途徑，切實落實“樹隨地走”、“誰造誰有、合造共有”的造林綠化政策；結(jié)合林改，挖掘造林綠化公益事業(yè)社會化潛力，積極推行個人承包、國社合作、“企地共建”等造林模式，推進(jìn)全民義務(wù)植樹造林。各級林業(yè)部門和技術(shù)單位要統(tǒng)籌力量，做好工程建設(shè)技術(shù)跟進(jìn)服務(wù)工作；同時實行嚴(yán)格的樹木保護(hù)制度，分級管理，不斷鞏固和發(fā)展綠化成果。

4、強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎懲。各縣區(qū)、市級各有關(guān)部門要將造林綠化工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核體系，嚴(yán)格考核管理。要完善督察、檢查和考核管理辦法，定期督察、檢查，對造林、管護(hù)問題多的地段要分析原因，造成重大損失的要追究責(zé)任。通過嚴(yán)格考核管理，不斷推進(jìn)綠色建設(shè)再上新臺階，使綠色成為的鮮明符號，森林成為的天然名片。