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一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市委及市級各班子在分析檢查報告的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合當(dāng)前工作的實際，分析差距和不足，充分征求意見建議，形成了高質(zhì)量的整改落實方案。同時，對全市各縣市區(qū)、各單位的整改落實工作提出了明確的要求，市委常委和市政府領(lǐng)導(dǎo)深入到聯(lián)系點和分管部門，進(jìn)行專題指導(dǎo)，在緊緊圍繞實踐主題，結(jié)合總體發(fā)展思路，梳理突出問題，制定整改方案上出謀劃策，在集中解決突出問題上抓落實，在創(chuàng)新體制機(jī)制上求突破，在破解當(dāng)前工作難題上見實效，保證了整改落實階段各項工作的扎實推進(jìn)。

二是不斷提高理論學(xué)習(xí)的實際效果。各縣市區(qū)、各單位堅持把理論學(xué)習(xí)貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的始終，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)中央規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話，緊密聯(lián)系當(dāng)前實際，深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和指導(dǎo)意義，夯實了搞好整改落實的思想基礎(chǔ)。在抓好市委班子整改方案的制定的同時，組織發(fā)動廣大黨員干部把深化理論學(xué)習(xí)與開展建言獻(xiàn)策等主題實踐活動緊密結(jié)合，引導(dǎo)廣大黨員干部不僅把科學(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想和重要指導(dǎo)方針來把握、來遵循，而且作為開展各項工作的價值標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則來認(rèn)識、來實踐，不斷增強搞好學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和堅定性。

三是制定的整改方案針對性較強。各縣市區(qū)、各單位按照"四承諾一明確"的要求，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，采取張榜公布、印發(fā)文件、會議通報等各種方式，廣泛征求黨員干部群眾的意見和建議，對確定需要解決的突出問題、整改落實的時限、采取的具體措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門等，作出公開承諾。對整改的具體步驟，按照難易程度和近期、中期、長期的時限要求進(jìn)行細(xì)化，逐項提出整改落實的目標(biāo)、措施、責(zé)任、時限，增強了整改的針對性、可行性、時效性和責(zé)任性，為整改落實工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

四是集中解決了一些突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)班子，在整改落實階段，能夠緊緊圍繞實踐主題和本地區(qū)、本單位的實際，經(jīng)過認(rèn)真查找和歸納，對涉及影響科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題和群眾反映的突出問題，堅持邊查邊改、即知即改，對已具備整改條件的就立即采取措施進(jìn)行整改。同時，從本地區(qū)本單位實際出發(fā)，努力解決一些群眾普遍關(guān)注的實際問題，以實實在在的成效讓群眾感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新氣象、新變化，感受到領(lǐng)導(dǎo)班子解決突出問題、推動科學(xué)發(fā)展的決心和勇氣，贏得了廣大黨員干部和群眾的好評。

五是體制機(jī)制創(chuàng)新有了新進(jìn)展。各縣市區(qū)、各單位還把健全體制機(jī)制作為解決突出問題和深層次矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為切入點，從各地各行業(yè)的角度深入分析制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制方面的因素，對管理體制和工作機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的方面，認(rèn)真進(jìn)行制度的廢改立工作，針對需要改進(jìn)和創(chuàng)新的制度、機(jī)制，提出了具體要求，明確了總體目標(biāo)、主要任務(wù)、具體責(zé)任和時限要求，形成了一批制度成果和制度改革的思路。這些制度、機(jī)制的建立、健全和完善，必將對科學(xué)發(fā)展起到促進(jìn)和保障作用。

六是統(tǒng)籌推動了各項工作。在制定整改方案過程中，各縣市區(qū)、各部門圍繞中心、服務(wù)大局，努力找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實踐活動與促進(jìn)當(dāng)前工作的結(jié)合點，切實把開展學(xué)習(xí)實踐活動與應(yīng)對國際金融危機(jī)、保增長保民生保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)上水平促改革緊密結(jié)合起來，邊學(xué)邊改、邊查邊改，既保證了學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展，又促進(jìn)了當(dāng)前各項工作，真正做到了兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。在集中精力抓好第二批學(xué)習(xí)實踐活動的同時，還注意抓好第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點工作，有序地推動了整個學(xué)習(xí)實踐活動的深入進(jìn)行。

剛才，朱濤部長就做好整改落實階段工作進(jìn)行了具體的安排部署，希望大家按照朱部長的要求，認(rèn)真抓好落實。按照省委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室和省委第二指導(dǎo)檢查組組長趙志德同志的要求，我再講幾點意見。

第一，始終抓好理論學(xué)習(xí)，不斷改造主觀世界。

學(xué)習(xí)實踐活動的每個階段，都要反復(fù)強調(diào)加強理論武裝工作的重要性，并根據(jù)每個階段的不同任務(wù)和特點，對理論學(xué)習(xí)提出了不同要求。進(jìn)入整改落實階段，仍然要毫不放松地抓好理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部運用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點、方法改造客觀世界和主觀世界，使科學(xué)發(fā)展觀真正轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力。各縣市區(qū)、各單位要引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項部署和政策措施，切實增強克服困難、開拓前進(jìn)的信心和決心；深入學(xué)習(xí)中紀(jì)委三次全會精神，切實加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)，切實解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，將學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實踐活動全過程，取得明顯成效。

第二，不斷吸納群眾意見，完善整改落實措施。

前兩個階段，各縣市區(qū)、各單位采取多種形式，廣泛征求了群眾意見，現(xiàn)階段，在制定整改方案、完善整改措施上還要繼續(xù)征求采納群眾意見。對于群眾反映的重要問題、提出的合理化建議要充分吸收，納入整改落實方案，認(rèn)真抓好整改落實。我們既要善聽民聲、善知民意，還要善問民智、善用民計，真正把群眾的心聲和意愿體現(xiàn)好、落實好。這樣制定出來的整改落實方案、提出的整改落實措施才會得到群眾認(rèn)可，整改落實工作才會吸引群眾參與，整改落實效果才會讓群眾滿意。

整改落實方案的審查，一定要嚴(yán)格把關(guān)。一是要認(rèn)真審查整改落實方案。方案的制定一定要有目標(biāo)，有措施，有解決問題的時限要求。二是要審查整改落實方案提出的問題。整改落實的問題要細(xì)化，目標(biāo)要符合實際，要具體，不能太宏觀，不能貪大求全，把目標(biāo)定的過高。要按照難易程度，分近期、中期、遠(yuǎn)期，制定有可操作性的解決方案，并加以細(xì)化。整改落實的責(zé)任要明確具體，可操作、能檢查，要保證需要整改的事項得以落實，向群眾作出的承諾得以兌現(xiàn)。問題的解決時限要結(jié)合實際，近期解決就是今年8月底前，中期解決就是今年12月底前，長期解決就是明年年底前。三是要審查數(shù)字的統(tǒng)計工作。數(shù)字的統(tǒng)計要全面，要實事求是，反映真實的情況。可用表格的形式細(xì)化分解工作任務(wù)的完成情況，要將各級黨委、政府的各項工作統(tǒng)一起來，整體反映。

第三，著力解決突出問題，務(wù)求整改取得實效。

解決突出問題是這次學(xué)習(xí)實踐活動的重要目標(biāo)，是確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的關(guān)鍵所在，也是贏得群眾滿意的必然要求。對于需要解決的突出問題，要深入研究分析，找準(zhǔn)突破口和切入點，認(rèn)真加以解決。解決制約和影響科學(xué)發(fā)展的突出問題是一個系統(tǒng)工程，需要解決的問題多，解決問題的資源和條件有限，許多問題僅靠一個地方、一個部門、一個單位很難解決。要注意上下聯(lián)動，整合資源，形成解決問題的合力。上級機(jī)關(guān)要注意從下看上，將基層單位查找出來需要上級機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決的問題納入整改落實范圍，對基層單位解決問題給予更多支持；基層單位對上級機(jī)關(guān)需要解決的涉及本地區(qū)本部門的問題，要認(rèn)真整改、抓好落實；部門單位之間也要加強溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)突出問題的有效解決。對一些涉及面寬、解決難度較大的問題，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，加強協(xié)調(diào)，抓好落實。

有的同志認(rèn)為，學(xué)習(xí)實踐活動就是集中幾個月時間，重點推進(jìn)幾項工作，親自辦幾件實事，對上級有個交代，對群眾有個說法，就算完成任務(wù)。這種看法是錯誤的。我們既要注重解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，又要注重解決事關(guān)本地區(qū)本單位科學(xué)發(fā)展的根本性、全局性問題，還要注重解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，不能簡單地以辦實事、辦好事代替解決突出問題。

第四，緊密結(jié)合工作實際，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。

推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，要注意從實際出發(fā)，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的制度缺失和制度障礙等問題。要對現(xiàn)有的措施、辦法和規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，廣泛聽取意見，加強溝通協(xié)調(diào)，確保制定的制度行得通、管得住、用得好。一方面，要加強與中央、省上和上級有關(guān)政策法規(guī)、文件規(guī)定的銜接配套，制定具體的制度、意見和辦法，確保中央促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的大政方針、決策部署在基層得到貫徹落實。另一方面，要緊密結(jié)合本地區(qū)本部門實際，積極探索，大膽實踐，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)問題解決，保障本地區(qū)本部門科學(xué)發(fā)展。同時，還要注意把開展學(xué)習(xí)實踐活動的好做法、好經(jīng)驗以制度的形式固定下來，努力形成學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。

第五，加強指導(dǎo)檢查，做好滿意度測評和總結(jié)及第三批活動的準(zhǔn)備工作。

一是要及時總結(jié)試點單位的工作經(jīng)驗，為下一步第三批學(xué)習(xí)實踐活動作準(zhǔn)備；二是要抓緊對本次學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行總結(jié)，及時整理、歸納文件資料，積極探索建立學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制；三是加大輿論引導(dǎo)力度，加強對學(xué)習(xí)實踐活動成效和典型的宣傳，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動的社會效果，為滿意度測評做好準(zhǔn)備工作；四是組織做好整個活動的總結(jié)報告的撰寫和總結(jié)大會的籌備工作。