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全面建設(shè)小康社會是黨的十六大在新世紀新階段向全黨和全國人民提出的宏偉奮斗目標。再經(jīng)過一二十年的努力，要使我國經(jīng)濟更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。我們要在經(jīng)濟、政治和文化等各個領(lǐng)域深入進行改革，這將是一次深刻的社會變革過程。如何實現(xiàn)這一變革，全面建設(shè)更高水平的小康社會，記者日前采訪了國家統(tǒng)計局副局長賀鏗。

賀鏗首先談到，為了對建設(shè)小康社會的進程實行監(jiān)測，1991年國家統(tǒng)計局聯(lián)合12個部門的研究人員參照國際標準并按照黨中央、國務(wù)院制定的《十年規(guī)劃和“八五”計劃綱要》中小康社會的內(nèi)涵確定了16個基本監(jiān)測指標和小康臨界值：（1）人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2500元（按1980年的價格和匯率計算，2500元相當于900美元）；（2）城鎮(zhèn)人均可支配收入2400元；（3）農(nóng)民人均純收入1200元；（4）城鎮(zhèn)住房人均使用面積12平方米；（5）農(nóng)村鋼木結(jié)構(gòu)住房人均使用面積15平方米；（6）人均蛋白質(zhì)日攝入量75克；（7）城市每人擁有鋪路面積8平方米；（8）農(nóng)村通公路行政村比重85％；（9）恩格爾系數(shù)50％；（10）成人識字率85％；（11）人均預(yù)期壽命70歲；（12）嬰兒死亡率3.1％；（13）教育娛樂支出比重11％；（14）電視機普及率100％；（15）森林覆蓋率15％；（16）農(nóng)村初級衛(wèi)生保健基本合格縣比重100％。用綜合評分方法對上述16個指標進行測算，1990年全國小康實現(xiàn)程度為48％，2000年為96％。到2000年，尚有三個指標沒有達到小康標準，即農(nóng)民人均純收入為1066元，實現(xiàn)85％；人均蛋白質(zhì)日攝入量為73克，實現(xiàn)90％；農(nóng)村初級衛(wèi)生保健基本合格縣比重實現(xiàn)80％。由此，我們可以豪邁地得出如下結(jié)論：經(jīng)過全黨和全國各族人民二十多年的艱苦努力，我們勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第二步目標。從人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有270美元、城鄉(xiāng)居民年收入水平不足150美元的水平上，實現(xiàn)了人民生活水平的大幅度提高，總體上達到了小康水平。雖然這個小康水平并不很高，而且發(fā)展不平衡，但是這個成績來之不易，這是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑。到2001年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過900美元，城鄉(xiāng)居民人均年收入接近500美元，在世界上我們進入了中下收入國家的水平。隨著居民收入的不斷提高，居民的生活質(zhì)量和消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。若用恩格爾系數(shù)，即居民用于購買食品的支出占消費總支出的比重來評價，2001年我國城鎮(zhèn)居民已進入富裕階段，恩格爾系數(shù)為37.9％；農(nóng)村居民也進入了小康階段，恩格爾系數(shù)為47.7％。

但是，我們也要看到，在人民生活總體上達到了小康水平的基礎(chǔ)上全面建設(shè)小康社會，將是一個偉大而艱巨的奮斗目標。賀鏗說，只要我們堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，我們就一定可以實現(xiàn)這個宏偉目標。在全面建設(shè)小康社會的過程中，一定要抓住重點，明確難點，在“全面”二字上狠下功夫，對上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)實行整體推進，努力建成讓絕大多數(shù)人民生活更加殷實，全社會更加和諧的小康社會。

賀鏗強調(diào)指出，全面建設(shè)小康社會的重點有兩個。一是法制建設(shè)和制度建設(shè)。法制健全、制度完備是實現(xiàn)全面小康社會的保證條件，也是重要標志。在小康社會里絕大多數(shù)的干部和公民應(yīng)該能做到一切都按法律和制度行事，只有這樣才是真正有序與和諧的社會。二是擴大中等收入者比重。要以共同富裕為目標，深化分配制度改革，理順分配關(guān)系，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，逐步形成高收入者和低收入者占少數(shù)、中等收入者占多數(shù)，呈現(xiàn)“兩頭小、中間大”的格局。

賀鏗還強調(diào)，全面建設(shè)小康社會所面臨的主要難點是解決收入差距擴大，城、鄉(xiāng)和東、中、西部經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡問題。我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大，而且城鎮(zhèn)化率很低，這將是全面建設(shè)小康社會的重要制約因素。根據(jù)2000年全國人口普查資料，目前我國城鎮(zhèn)化率僅為37％左右，而世界平均水平為47％，發(fā)達國家為75％，發(fā)展中國家為38％，最不發(fā)達國家為22％。因此我國要實現(xiàn)全面的小康社會，進入中等發(fā)達國家水平，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高城鎮(zhèn)化率方面還面臨著相當艱巨的任務(wù)。東、中、西部的經(jīng)濟發(fā)展水平差距也很大。2001年，我國東部11省市人均GDP已達到1600美元，而西部12省區(qū)市人均GDP只有610美元。東部最發(fā)達的上海市人均GDP已達到4500美元，而最不發(fā)達的西部省還只有350美元，相差近13倍。

賀鏗最后說，全面建設(shè)小康社會應(yīng)當是民主、法制、文明的社會。因此，全面建設(shè)小康社會一定要堅持社會主義的基本原則，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕。要深入研究我國的國情，從實際出發(fā)，抓住重點，解決難點，提出新的思路，采取新的舉措，開創(chuàng)新的局面