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一、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重要性

一般說來，達(dá)到企業(yè)的利潤最大化是該企業(yè)的天職。但是當(dāng)前的企業(yè)市場也存在著很大的競爭，而且競爭越來越激烈，到一定程度就是成本費(fèi)用的競爭，這就要求企業(yè)在成本費(fèi)用管理上要進(jìn)一步細(xì)化。利用全面預(yù)算的管理，能夠在達(dá)到企業(yè)自身經(jīng)營目標(biāo)的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步加強(qiáng)對成本費(fèi)用的有效管理與控制。就像在工程項(xiàng)目正式開工之前，需要對每一項(xiàng)的成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，并且在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程之中對每一項(xiàng)成本費(fèi)用的支出以及工程的進(jìn)度等進(jìn)行對比分析，若是超出了計(jì)劃，就馬上啟動預(yù)警與控制，查找原因，修正預(yù)算，從而達(dá)到工程項(xiàng)目預(yù)期的收益目標(biāo)。

二、影響企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施的主要因素

(一)不充分的思想認(rèn)知

企業(yè)沒有深刻的認(rèn)識到實(shí)行全面預(yù)算管理的重要性。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層也沒有好好重視全面預(yù)算管理工作，他們覺得全面預(yù)算管理一直都是財(cái)務(wù)或者是經(jīng)營管理這些部門的工作；企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)也沒有清楚自己的職責(zé)；整個(gè)預(yù)算管控的主體和機(jī)制也不是很健全，同時(shí)也欠缺全體人員參與預(yù)算的意識。

(二)不合理的預(yù)算編制

全面預(yù)算編制與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略沒有很好地結(jié)合在一起，也沒有充分地去考慮企業(yè)自身的實(shí)際狀況，使用的編制方法也不科學(xué)；同時(shí)因?yàn)榭己艘约氨豢己诉@些與自己切身利益相關(guān)的因素，使得在預(yù)算時(shí)往往會出現(xiàn)額度預(yù)留的狀況，使得預(yù)算指標(biāo)的編制一點(diǎn)都不合理，預(yù)算也就無法有效地執(zhí)行，企業(yè)的經(jīng)營受到阻礙。

(三)不到位的執(zhí)行舉措

缺乏好的全面預(yù)算執(zhí)行與控制的對策，亦或是制定了一些相關(guān)的執(zhí)行控制對策但是卻不能有效地實(shí)施，造成了預(yù)算執(zhí)行存在松垮的狀況，以致于全面預(yù)算管理執(zhí)行一般都處在形式上，同時(shí)由于考核結(jié)果的兌現(xiàn)無法做到有效的跟進(jìn)，也使執(zhí)行者沒有積極性。

三、如何提升企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施

(一)高度重視全面預(yù)算的管理工作

必須要樹立好全面預(yù)算的管理理念，同時(shí)要高度重視企業(yè)的全面預(yù)算管理工作，這是企業(yè)能夠有效開展并進(jìn)一步做好全面預(yù)算管理的前提。其一是必須要培養(yǎng)出具有較高職業(yè)素養(yǎng)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層對于開展全面預(yù)算管理工作的重視，使其能夠真正地面向企業(yè)外部市場；其二則是要在企業(yè)內(nèi)部去宣傳實(shí)施全面預(yù)算管理的重要性，并對企業(yè)的員工進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)知識以及管理能力的培訓(xùn)，確保企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理可以做到從業(yè)務(wù)到財(cái)務(wù)科學(xué)地編制、有效的審核、認(rèn)真地執(zhí)行以及及時(shí)地監(jiān)控，確保其能夠有效的落實(shí)并且做到高效的運(yùn)用，進(jìn)一步提升企業(yè)全面預(yù)算管理的水平。

(二)建立完善全面的預(yù)算管理體系

建立完善全面的預(yù)算管理機(jī)制。全面的預(yù)算管理機(jī)制能夠確保企業(yè)全面預(yù)算管理健康有序的運(yùn)行，是進(jìn)一步規(guī)范并實(shí)施該全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)及保障。其一是要能夠建立一套完善、高效、全面有序的預(yù)算管理體制，用以確保全面預(yù)算管理自身的權(quán)威性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性，以推進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理制度的有效實(shí)施。其二則是要有針對性的根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、管理流程以及發(fā)展的需要，確立一套較為科學(xué)系統(tǒng)的全面預(yù)算管理機(jī)制，用來完成指導(dǎo)全面預(yù)算管理工作，進(jìn)而有效防范相關(guān)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)提高實(shí)施的效果。

(三)提升全面預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性

制定較為科學(xué)合理的預(yù)算目標(biāo)，并且做到維持其有效性一直是企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的核心問題。其一是進(jìn)行全面預(yù)算的編制一定要以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，進(jìn)一步考慮外部市場形勢及整個(gè)行業(yè)的狀況，同時(shí)根據(jù)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展情況，保證預(yù)算目標(biāo)自身的科學(xué)與合理，有效規(guī)避那些目標(biāo)偏高或者是偏低的情況；其二則是進(jìn)行全面預(yù)算編制一定要能夠上下聯(lián)動，這樣所制定的預(yù)算目標(biāo)才是比較科學(xué)合理，易于執(zhí)行；其三則是必須要努力地維持預(yù)算編制人員自身的中立性，并且對他們進(jìn)行一定程度的人力、物力以及信息上的幫助，確保他們客觀公正的編制預(yù)算；其四則是在預(yù)算編制以及執(zhí)行過程中一定要對預(yù)算目標(biāo)自身的嚴(yán)肅性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，確保企業(yè)能夠依照相關(guān)的程序?qū)θ骖A(yù)算目標(biāo)作出及時(shí)地調(diào)整，確保全面預(yù)算目標(biāo)能夠順利的實(shí)現(xiàn)。

(四)建立健全的預(yù)算管理指標(biāo)控制體系

全面預(yù)算管理需要通過價(jià)值量以及實(shí)物量等等一些數(shù)量指標(biāo)來把企業(yè)的業(yè)務(wù)鏈—管理鏈—價(jià)值鏈進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。其一是要把經(jīng)營、投資等等一些要素全部都納入預(yù)算管理之中，這樣有助于對預(yù)算執(zhí)行的有效監(jiān)督與監(jiān)管；其二則是一定要加強(qiáng)對業(yè)績的驅(qū)動導(dǎo)向，進(jìn)一步突出效益優(yōu)先原則，進(jìn)一步提高價(jià)值的創(chuàng)造力以及對資本的回報(bào)水平；其三則是要能夠進(jìn)一步細(xì)化并分解指標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)該預(yù)算目標(biāo)的完成。

(五)強(qiáng)化全面預(yù)算的監(jiān)控與考核

全面預(yù)算監(jiān)控執(zhí)行一直都是保證其引導(dǎo)與約束功能能夠高效發(fā)揮出來的關(guān)鍵。故而一定要緊抓生產(chǎn)經(jīng)營管理之中每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控一步加強(qiáng)對執(zhí)行的管控力度。其一必須要強(qiáng)化對全面預(yù)算執(zhí)行狀況的監(jiān)督預(yù)警，若是預(yù)算執(zhí)行之中存在偏差，就要及時(shí)的上報(bào)與反饋，而且必須要查明其中的原因，進(jìn)行修正，保證全年的預(yù)算目標(biāo)能夠完成；其二則是健全全面預(yù)算的考核獎(jiǎng)懲制度，全面預(yù)算管理應(yīng)該制定各責(zé)任單位的職責(zé)，做到權(quán)利與責(zé)任對等并將全面預(yù)算指標(biāo)完成情況與相關(guān)人員薪酬掛鉤，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰并重。全面的預(yù)算管理就是為該企業(yè)的績效考核提供出一些切實(shí)有效的證據(jù)，有助于建立較為公平又合理的績效考核機(jī)制，而且考核評估也可以作為進(jìn)行全面預(yù)算管理的重要保障，建立完善的考核體系能夠進(jìn)一步推動全面的預(yù)算管理工作。故而，要將預(yù)算指標(biāo)當(dāng)作是業(yè)績杠桿，將關(guān)鍵的控制點(diǎn)當(dāng)作是考核的依據(jù)，重新去編制一些能夠?qū)嵭械摹翱冃Э己朔椒ā薄?/p>

作者：杜永鵬單位：中鐵西北科學(xué)研究院有限公司