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同志們:
經(jīng)市委、市政府同意,今天在這里召開全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)工作調(diào)度會(huì),主要是總結(jié)前一階段全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)工作情況,交流工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確工作任務(wù)和要求,推動(dòng)全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)向縱深發(fā)展。
剛才,大家聽了工作做得較好的云石山鄉(xiāng)、衛(wèi)生局和重點(diǎn)工作牽頭單位發(fā)改委、人力資源和社會(huì)保障局等單位的發(fā)言。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位沒有作發(fā)言,會(huì)后大家可以相互學(xué)習(xí)、相互借鑒各自的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。從前一階段開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的情況來看,我市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)現(xiàn)階段主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是組織有力,行動(dòng)迅速。全市動(dòng)員大會(huì)召開和實(shí)施方案下發(fā)后,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)對開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)都很重視,能積極行動(dòng),召開專題會(huì)議研究,精心部署工作。從第一階段工作督查情況來看,全市96%的單位召開了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),97%的單位制定了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案,成立了由單位“一把手”任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室和專門辦事機(jī)構(gòu),明確了工作責(zé)任。
二是宣傳有力,氛圍濃厚。首先,加強(qiáng)了社會(huì)宣傳。在公務(wù)大樓、市區(qū)主要出入口等重要公共場所懸掛了一批以“加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平”為主題的橫幅和標(biāo)語。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)也采取出黑板報(bào)、懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)立宣傳櫥窗或宣傳欄等方式宣傳了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的相關(guān)內(nèi)容。其次,充分運(yùn)用媒體造勢。在《瑞金報(bào)》、瑞金市人民政府網(wǎng)創(chuàng)設(shè)了“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”宣傳專欄;在瑞金電視臺(tái)開辟了“創(chuàng)業(yè)服務(wù)紅都行動(dòng)”專題節(jié)目,安排了39個(gè)重點(diǎn)單位公開服務(wù)承諾,強(qiáng)化了宣傳的廣度和深度。第三,適時(shí)編印簡報(bào)。已編印了6期《創(chuàng)業(yè)服務(wù)年工作簡報(bào)》,及時(shí)總結(jié)推廣各單位開展活動(dòng)的典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)。第四,組織了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)知識(shí)考試。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)綜合知識(shí)考試,進(jìn)一步提高了干部職工對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的認(rèn)識(shí),明確了活動(dòng)的方法、步驟、重點(diǎn)和要求。
三是措施有力,成效明顯。3月中旬,我市啟動(dòng)了“創(chuàng)業(yè)服務(wù)入企業(yè)、紅都干部送春風(fēng)”活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉企部門(單位)圍繞“五個(gè)一”任務(wù)(即開展一次政策宣傳、進(jìn)行一次工作調(diào)研、征求一批意見和建議、幫助企業(yè)理一次發(fā)展思路、現(xiàn)場至少為企業(yè)解決一個(gè)問題)深入相關(guān)企業(yè)送政策、送信息、送服務(wù),展現(xiàn)了紅都干部的優(yōu)良作風(fēng)?;顒?dòng)中,全市各單位開展政策宣傳156次,發(fā)放辦事服務(wù)指南4200份,征集企業(yè)意見和建議110余條,為32家企業(yè)解決急需解決的實(shí)際問題44個(gè)。此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)在扎實(shí)做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí),結(jié)合自身實(shí)際不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措,認(rèn)真開展了“自選動(dòng)作”,縱深推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。沙洲壩鎮(zhèn)出臺(tái)貼息貸款、資金扶持、跟蹤服務(wù)等優(yōu)惠政策,激發(fā)了群眾創(chuàng)業(yè)熱情。日東鄉(xiāng)開展“四幫四聯(lián)”活動(dòng),為企業(yè)、群眾解決創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金126萬元,幫助168戶農(nóng)戶找準(zhǔn)致富路子。衛(wèi)生系統(tǒng)組織46名副高以上醫(yī)療專家與規(guī)模以上企業(yè)家進(jìn)行“結(jié)對服務(wù)”,組織193名專業(yè)技術(shù)人員開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)志愿者行動(dòng),為21家規(guī)模以上企業(yè)的2530名員工進(jìn)行了免費(fèi)健康檢查。法律援助中心為26家較大企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)“法律體檢”,提出整改意見、建議50余項(xiàng),為企業(yè)挽回各類經(jīng)濟(jì)損失160多萬元。工商局在全市范圍內(nèi)開展“送法上門”服務(wù)活動(dòng),印制6000份法律法規(guī)宣傳手冊送至企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)營戶手中。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)5個(gè)牽頭單位多次召集責(zé)任單位研究推進(jìn)工作,廣泛征求意見,制定印發(fā)了《瑞金市進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)施方案》、《瑞金市“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”氛圍營造工作方案》、《關(guān)于建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系實(shí)施方案》、《關(guān)于“建設(shè)五型機(jī)關(guān),爭做五型干部,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”實(shí)施方案》、《關(guān)于建立完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制工作實(shí)施方案》五個(gè)重點(diǎn)工作實(shí)施方案。
四是督查有力,肅紀(jì)到位。為確?;顒?dòng)扎實(shí)有序推進(jìn),我市進(jìn)一步織牢了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格活動(dòng)的監(jiān)督檢查。首先,創(chuàng)新了發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作。對發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行了增點(diǎn)擴(kuò)面,在80個(gè)企業(yè)設(shè)立了監(jiān)測點(diǎn),選聘了80名監(jiān)督員,并全面啟用了“江西省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”和“瑞金市發(fā)展環(huán)境監(jiān)測聲訊臺(tái)”,對機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)、辦事效率和服務(wù)水平進(jìn)行全方位、全天候動(dòng)態(tài)監(jiān)督。1至4月份共收到監(jiān)測點(diǎn)報(bào)送信息1820件(次),通過梳理向8個(gè)單位下發(fā)了督辦函。其次,對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)第一階段工作進(jìn)行了全面督查。組織6個(gè)督查小組,對各單位開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)第一階段工作進(jìn)行了全面督查,及時(shí)通報(bào)了第一階段工作情況,對4個(gè)未開展活動(dòng)的單位下發(fā)了整改通知書,并進(jìn)行了全市通報(bào)批評(píng)。第三,加大了投訴受理和明察暗訪力度。1至4月份認(rèn)真受理社會(huì)各界效能投訴13件,辦結(jié)13件,幫助協(xié)調(diào)解決了一批企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。經(jīng)常性地開展明察暗訪活動(dòng),發(fā)現(xiàn)上班時(shí)間工作人員上網(wǎng)玩游戲、看電影問題10件次,執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范問題1起,對明察暗訪情況進(jìn)行了全市通報(bào)和“負(fù)積分”扣分。
在肯定成績的同時(shí),也應(yīng)看到當(dāng)前全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)也還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是重視不夠。個(gè)別單位工作仍停留在口頭上,沒有進(jìn)行具體的部署安排。二是認(rèn)識(shí)不夠到位。有的單位對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)認(rèn)識(shí)不夠深刻,認(rèn)為本單位既沒有行政審批和執(zhí)法權(quán),也沒有服務(wù)企業(yè)的職能,覺得沒有必要開展活動(dòng),存在消極應(yīng)付思想。三是宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入。少數(shù)單位冷冷清清,沒有氛圍,干部參與不夠。四是責(zé)任單位履職不夠積極主動(dòng)。個(gè)別五項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任單位不支持配合牽頭單位的工作,也未認(rèn)真按要求開展工作。五是監(jiān)督檢查不夠嚴(yán)格。少數(shù)單位平時(shí)對機(jī)關(guān)效能抓得不緊,一遇到效能辦明察暗訪發(fā)現(xiàn)了問題才著急。這些情況希望引起大家的重視和注意。下面,根據(jù)市委、市政府的要求,我代表創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組就下一步開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)工作講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),激發(fā)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性
要深刻理解開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重要意義。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)是對機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的延續(xù)和進(jìn)一步深化。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)是今年省委、省政府繼去年開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)之后,作出的一項(xiàng)旨在抓作風(fēng)、促效能的具有連續(xù)性的重大決策,目的是鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果,進(jìn)一步提高行政審批效率,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),優(yōu)化投資興業(yè)環(huán)境,推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。省委書記蘇榮同志在省紀(jì)委十二屆七次全會(huì)上要求各地各部門要以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),大力營造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。省委常委、贛州市委書記潘逸陽同志在贛州市紀(jì)委三屆六次全會(huì)上,再次強(qiáng)調(diào)“要像查處腐敗案件一樣查處影響發(fā)展環(huán)境的典型案件”。我市市委、市政府對這項(xiàng)工作高度重視,市委書記陳曉春同志親自批閱有關(guān)活動(dòng)文件,并在多次大會(huì)上對開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。市政府市長、市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長傅春榮同志在全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上親自作動(dòng)員部署,多次組織召開部分企業(yè)調(diào)研會(huì),協(xié)調(diào)解決存在的問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視充分表明了上級(jí)抓機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境的態(tài)度和決心。而且,我市確定了工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)“三年翻番”的目標(biāo),這關(guān)鍵是吸引更多的項(xiàng)目和投資,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),創(chuàng)造一個(gè)“引得來、留得住、做得大”的發(fā)展環(huán)境。只有好的發(fā)展環(huán)境,才能吸引更多的項(xiàng)目、人才、技術(shù),才能促進(jìn)瑞金經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的工作合力
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位“一把手”作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的第一責(zé)任人要負(fù)總責(zé),重大問題要親自過問、親自組織、親自部署,帶頭做創(chuàng)業(yè)服務(wù)的實(shí)踐者、示范者和推動(dòng)者;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí),真正做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位。
二是要建立健全工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要根據(jù)市里工作方案的要求把責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解,對自己內(nèi)部的科室、工作人員要進(jìn)行績效考核,要強(qiáng)化管理,做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。
三是要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。因?yàn)閯?chuàng)業(yè)發(fā)展涉及到方方面面,所以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)也涉及到各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè),覆蓋面廣,重點(diǎn)工作就有5個(gè)牽頭部門和30多個(gè)責(zé)任部門。各牽頭部門要認(rèn)真履職,切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭主抓的責(zé)任。作為牽頭部門工作任務(wù)更重、責(zé)任更大,既要做好本單位創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作,更要抓好牽頭范圍內(nèi)的工作。同時(shí),各責(zé)任單位還要加強(qiáng)與上級(jí)對口部門的聯(lián)系,了解本部門、本行業(yè)的要求,結(jié)合各自實(shí)際把工作落到實(shí)處。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化措施,多在服務(wù)創(chuàng)業(yè)方面出實(shí)招
一是要在建立和完善創(chuàng)業(yè)政策上下功夫。政策不優(yōu),環(huán)境就難優(yōu);政策不活,經(jīng)濟(jì)就難活。要在激烈的競爭中贏得優(yōu)勢,就必須有含金量高、吸引力強(qiáng)的具體的政策措施。所以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,做好創(chuàng)業(yè)服務(wù),首先要抓好具體的政策措施的創(chuàng)新,既要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn),又要結(jié)合瑞金實(shí)際,在不違背國家法律法規(guī)和政策的前提下,大膽地探索、大膽地嘗試。要從有利于瑞金追趕型跨越式發(fā)展的角度出發(fā),凡是涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的經(jīng)濟(jì)和政治待遇等有關(guān)的政策,都放到相對寬松的程度、放到企業(yè)和納稅人最滿意的程度;凡部門職責(zé)內(nèi)該落實(shí)的,要進(jìn)入速辦“快通道”。需要協(xié)調(diào)的,要及時(shí)“溝通”;遇到困難和矛盾時(shí),要積極“疏通”;對有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的事,要從實(shí)際出發(fā)大膽“變通”,為創(chuàng)業(yè)者提供最大便利、開辟最大空間、創(chuàng)造最大舞臺(tái)。
二是要在建立和完善創(chuàng)業(yè)資金支持平臺(tái)上下功夫。要進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道,積極爭取各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金,充分利用好現(xiàn)有專項(xiàng)資金,加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的財(cái)政扶持力度。要充分創(chuàng)造條件、搶抓機(jī)遇,積極與各級(jí)金融部門、擔(dān)保公司、小額貸款公司對接,積極創(chuàng)造融資機(jī)會(huì),著力破解項(xiàng)目推進(jìn)中的資金瓶頸。要繼續(xù)抓好小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作,加大中小企業(yè)發(fā)展金融支持力度,幫助解決融資難的問題。
三是要在建立和完善孵化平臺(tái)上下功夫。要充分利用現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái),建好創(chuàng)業(yè)孵化基地。要完善創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè),落實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策、扶持創(chuàng)業(yè)社會(huì)保障政策及稅收優(yōu)惠政策,加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。
四是要在建立和完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)上下功夫。要做好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資、審批落戶、后續(xù)跟蹤等系列服務(wù),圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施項(xiàng)目招商,進(jìn)一步完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批“綠色通道”,繼續(xù)對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批一攬子服務(wù)、零距離服務(wù)、全過程跟蹤“保姆式”服務(wù);要健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步整合各類創(chuàng)業(yè)資源,完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)基地建設(shè),建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),擴(kuò)展服務(wù)功能,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,努力為創(chuàng)業(yè)者提供“一條龍”式優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五是要在彰顯特色亮點(diǎn)上下功夫。今年的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng),省里和市里提出的五項(xiàng)重點(diǎn)工作屬于規(guī)定動(dòng)作,年底要進(jìn)行考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)在不折不扣地完成這五項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,還要自我加壓,結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)出特色亮點(diǎn)。
四、進(jìn)一步突出重點(diǎn),努力創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境
環(huán)境是最大的品牌,也是區(qū)域發(fā)展第一競爭力。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng),就是要進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
一是要深入開展自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要針對貫徹落實(shí)兩個(gè)《決定》(省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和贛州市委、贛州市政府《關(guān)于加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定》)過程中存在的突出問題,在5月底以前進(jìn)行自查自糾,并通過發(fā)放征求意見函、召開座談會(huì)、走訪企業(yè)等各種方式向全社會(huì)公開征集對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(單位)機(jī)關(guān)效能、干部作風(fēng)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的意見和建議,形成有存在問題、有原因分析、有整改措施、有整改成效的自查自糾報(bào)告。
二是要集中整治一批影響創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境的突出問題。從近段時(shí)間的投訴受理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)反映的問題來看,在一些機(jī)關(guān)和部門中仍然存在辦事效率低和“中梗阻、下擱淺”、“小鬼難纏”、執(zhí)法程序過于簡單等問題。針對這些存在的問題,根據(jù)上級(jí)的部署,全市上下要認(rèn)真開展一次集中整治活動(dòng),重點(diǎn)要深入查找本單位、本系統(tǒng)中存在的行政不作為、亂作為、慢作為等各種影響機(jī)關(guān)效能和損害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題。在集中整治期間單位自行查處的問題,可不列入全市負(fù)積分扣分處理;如果是經(jīng)舉報(bào)由市效能辦查處的問題,一律按規(guī)定進(jìn)行扣分,并嚴(yán)格責(zé)任追究。集中整治后將適時(shí)召開全市影響發(fā)展環(huán)境典型案件新聞會(huì),通報(bào)典型案件的查處情況。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要深入開展“建設(shè)五型機(jī)關(guān)、爭做五型干部,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型機(jī)關(guān),爭做“五型”干部,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)能力和質(zhì)量,進(jìn)一步樹立機(jī)關(guān)“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的良好形象。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)督查評(píng)議,確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效
監(jiān)督檢查是推動(dòng)工作落實(shí)的有力抓手,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要將監(jiān)督檢查工作貫穿于創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的全過程。一要?jiǎng)?chuàng)新效能監(jiān)察方式。充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等手段,采取定期與不定期、明查與暗訪、平時(shí)檢查與年終檢查相結(jié)合等形式,進(jìn)行監(jiān)督檢查。特別是要加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位的督查督辦,群眾感到哪些部門“事難辦”,就重點(diǎn)督查哪些部門;企業(yè)反映哪個(gè)機(jī)關(guān)“門難進(jìn)”,就對哪個(gè)機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)督查;對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要嚴(yán)肅批評(píng)并督促改正。二要建立督查制度。市效能辦和5個(gè)牽頭部門要加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開展情況的監(jiān)督檢查,分別建立督查工作臺(tái)帳,做到考核有帳、評(píng)分有據(jù),并及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。三要充分發(fā)揮民主評(píng)議作用。深化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作,認(rèn)真收集、匯總、分析各監(jiān)測點(diǎn)對政府部門及其工作人員履職情況的監(jiān)測信息,認(rèn)真辦理各監(jiān)測點(diǎn)反映的問題和提出的意見建議,使監(jiān)測點(diǎn)真正成為促使政府各部門改進(jìn)作風(fēng)、提升效能的前哨站。要加強(qiáng)監(jiān)測成果運(yùn)用,定期對被監(jiān)測部門進(jìn)行月度、季度和年度排名,形成監(jiān)測報(bào)告,并在一定范圍內(nèi)通報(bào);對季度綜合滿意率未達(dá)80%,且排名倒數(shù)后三名的,將按照《贛州市機(jī)關(guān)效能“扣分預(yù)警制”實(shí)施辦法》,分別扣除單位積分3分、2分、1分。深化“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評(píng)和基層站所民主評(píng)議,通過有關(guān)職能部門和社會(huì)各界監(jiān)督評(píng)議等方式和方法,強(qiáng)化對測評(píng)對象和評(píng)議單位的監(jiān)督測評(píng)。并將年度監(jiān)測和評(píng)議結(jié)果作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總體績效考核評(píng)估的重要參考依據(jù)。
同志們,今年時(shí)間已近過半,創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)工作任務(wù)十分艱巨。要緊緊圍繞市委、市政府建設(shè)“一個(gè)中心”、推進(jìn)“四個(gè)打造”的戰(zhàn)略部署,突出創(chuàng)業(yè)服務(wù)主題,振奮精神,求真務(wù)實(shí),奮發(fā)進(jìn)取,深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng),努力創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)順勢追趕、乘勢跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!