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同志們：

經(jīng)市委、市政府研究同意，我們今天在這里召開(kāi)全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)情況匯報(bào)會(huì)，主要是總結(jié)前一段全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開(kāi)展的情況，交流各地各單位在開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)方面的經(jīng)驗(yàn)，給大家提供一個(gè)互相學(xué)習(xí)、互相借鑒的機(jī)會(huì)，更好地推進(jìn)下一步全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)向縱深發(fā)展。

大家知道，創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)是今年省委、省政府在全省推行的一項(xiàng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的活動(dòng)，目的就是要提高全省各地各單位的服務(wù)意識(shí)，打造江西最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，省委常委、市委書(shū)記潘逸陽(yáng)同志多次對(duì)我市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)工作作出批示、指示，特別是在今年市紀(jì)委三屆六次全會(huì)上，再次強(qiáng)調(diào)“要像查處腐敗案件一樣查處影響發(fā)展環(huán)境的典型案件”。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王平同志在全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)電視電話動(dòng)員大會(huì)上，就如何抓好全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)提出了明確具體的要求，這充分表明了市委、市政府抓發(fā)展環(huán)境的態(tài)度和決心。市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的幾位領(lǐng)導(dǎo)，如市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)駱炳峰同志，市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)廖明耕同志也多次對(duì)全市如何抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)提出了明確具體的工作要求。應(yīng)該說(shuō)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市各地各單位按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和《全市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》的部署，結(jié)合各自實(shí)際，強(qiáng)化措施，確保了活動(dòng)扎實(shí)、有序地開(kāi)展。

剛才，贛縣和南康市2個(gè)縣，市人力資源和社會(huì)保障局、市工商局、市供電公司和市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局4個(gè)單位作了發(fā)言。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，其他的縣（市、區(qū)）、其他的單位沒(méi)有介紹經(jīng)驗(yàn)。我相信他們都做了很多有特色和亮點(diǎn)的工作。從2個(gè)縣來(lái)看，我感覺(jué)他們的特色是結(jié)合實(shí)際、高位推動(dòng)、狠抓落實(shí)、體現(xiàn)特色；從4個(gè)單位來(lái)看，我感覺(jué)他們的特色是立足本職、圍繞中心、突出服務(wù)、講究實(shí)效。他們的做法和經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

從這6個(gè)發(fā)言的縣（市）和單位以及前一階段所有單位開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的情況來(lái)看，我市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中體現(xiàn)了幾個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。領(lǐng)導(dǎo)重視是這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)、有效開(kāi)展的一個(gè)組織保障。正因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)重視，所以今年的活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。二是行動(dòng)迅速。全省、全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)電視電話動(dòng)員會(huì)議后，各地各單位迅速行動(dòng)，根據(jù)各自的實(shí)際及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)進(jìn)行再動(dòng)員再部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定了實(shí)施方案，制定了工作制度，保證了人力和物力的投入。三是宣傳到位。各地各單位在宣傳這一方面都有特色。4月25日—27日，我陪省委常委、省紀(jì)委書(shū)記尚勇同志到了寧都、石城、大余、崇義、上猶、龍南、定南、全南、信豐9個(gè)縣，一路上看到我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、縣直單位，包括公路沿線、高速公路收費(fèi)站，都有宣傳創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的標(biāo)語(yǔ)。昨天中午我們路過(guò)定南的時(shí)候，在路上看到一個(gè)大標(biāo)語(yǔ)，尚書(shū)記說(shuō)：“贛州今年的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)做得扎實(shí)、有聲有色”?！拔易⒁饪戳艘幌拢@些宣傳的標(biāo)語(yǔ)不是為了我來(lái)看而寫(xiě)的，而是原來(lái)就有的”。四是措施扎實(shí)。各地各單位扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地按照市委、市政府制定的方案要求，既做好“規(guī)定動(dòng)作”，同時(shí)，也結(jié)合了自身的實(shí)際認(rèn)真開(kāi)展好“自選動(dòng)作”，特別是做到了“兩個(gè)結(jié)合”：一是把開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)與本職工作結(jié)合起來(lái)。立足實(shí)際、立足本職，提出了服務(wù)贛州創(chuàng)業(yè)的一些具體措施，優(yōu)化了贛州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。二是與推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)。今年全市確定了重點(diǎn)項(xiàng)目132個(gè)。各地各單位緊緊圍繞這些項(xiàng)目來(lái)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，這使得我市的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開(kāi)展地有聲有色。五是督查有力。各地各單位在抓創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)過(guò)程中注意抓了督查。有的通過(guò)召開(kāi)調(diào)度會(huì)、匯報(bào)會(huì)，有的通過(guò)調(diào)研的形式進(jìn)行督查、進(jìn)行推動(dòng)。市效能辦增加了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)量，擴(kuò)大了監(jiān)測(cè)范圍；“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)市級(jí)測(cè)評(píng)對(duì)象也由去年的100個(gè)，增加到今年的104個(gè)。今年2月啟用了省、市、縣三級(jí)聯(lián)用的“江西省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”和“江西省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)聲訊臺(tái)”，現(xiàn)在全市各級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)都可以通過(guò)這兩個(gè)渠道更好、更快地上報(bào)監(jiān)測(cè)信息。有些單位還抽調(diào)人員組成明察暗訪小組進(jìn)行明察暗訪，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，有的進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，有力推動(dòng)了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的深入開(kāi)展。比如贛縣今年年初在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，對(duì)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷工作不力的黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。六是活動(dòng)進(jìn)展順利。全市的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)目前都是按照方案有條不紊的進(jìn)行，創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)5個(gè)牽頭單位多次召集責(zé)任單位研究推進(jìn)工作，廣泛征求意見(jiàn)，制定重點(diǎn)工作的實(shí)施方案。各縣（市、區(qū)）也對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行了協(xié)調(diào)和調(diào)度。

當(dāng)然，今年的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，在實(shí)際工作中也存在不少問(wèn)題，進(jìn)展不平衡，好壞不一。剛才市監(jiān)察局副局長(zhǎng)鄒軍同志已經(jīng)把這些問(wèn)題向大家作了通報(bào)，希望大家回去以后認(rèn)真對(duì)照、認(rèn)真反思。這些問(wèn)題存在的根源在哪里？我感覺(jué)是五個(gè)不夠。一是對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)重視不夠，二是思想認(rèn)識(shí)到位不夠，三是組織實(shí)施不夠，四是責(zé)任落實(shí)不夠，五是監(jiān)督檢查不夠。這些問(wèn)題，需要引起我們高度重視，加以解決。下面，我就下一步開(kāi)展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)工作講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。認(rèn)識(shí)到位了，思想上重視了，在實(shí)際工作中就會(huì)積極行動(dòng)，就會(huì)把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年作為一項(xiàng)主要工作來(lái)抓。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，特別是效能建設(shè)，我們抓了幾年，全省上下都在抓，去年是機(jī)關(guān)效能年，今年是創(chuàng)業(yè)服務(wù)年。今年的活動(dòng)實(shí)際上是效能建設(shè)的一個(gè)提升、一個(gè)發(fā)展。為什么要反復(fù)地、經(jīng)常地抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作？因?yàn)槲覀兩鐣?huì)的主體，不論是自然人還是法人，都生活、生存、發(fā)展在一定的環(huán)境中。這個(gè)環(huán)境可以劃分為兩個(gè)環(huán)境，一個(gè)是自然環(huán)境，另一個(gè)是社會(huì)環(huán)境。所有在社會(huì)上活動(dòng)的主體，不論是在座的各位，還是一些企業(yè)法人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，都生活在自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中。大家知道，我們江西的自然環(huán)境十分好，綠水青山，這是我們的優(yōu)勢(shì)。所以在招商引資的過(guò)程中，我們有一張名片--綠色生態(tài)。而社會(huì)環(huán)境，包括政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、法治環(huán)境、政策環(huán)境、人文環(huán)境是可以通過(guò)人的努力加以改造的。這幾年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境這方面，我們贛州做了不少工作，環(huán)境不斷優(yōu)化，吸納了大量的外資、大量的企業(yè)來(lái)贛州投資，促進(jìn)了贛州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?，F(xiàn)在，全國(guó)各地都知道軟環(huán)境的重要性，都在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。像我們江西，我們贛州，在經(jīng)濟(jì)總量上、在總體水平上還是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的地方，我們靠什么來(lái)吸引外來(lái)資本、人才、技術(shù)？靠的就是我們的軟環(huán)境。尤其是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要解決三個(gè)問(wèn)題，人才、技術(shù)、資金的問(wèn)題，這是制約我們贛州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大瓶頸?，F(xiàn)在是信息社會(huì)，有人才，就可以有技術(shù)，就可以有資金。國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，過(guò)去講是教育，但說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)榧夹g(shù)是人掌握的，人是技術(shù)運(yùn)用的主體。掌握了人才就等于占領(lǐng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制高點(diǎn)。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)雖然受到金融危機(jī)的影響，但是目前來(lái)說(shuō)他的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在世界上還是領(lǐng)先的。為什么？因?yàn)槊绹?guó)的創(chuàng)新、技術(shù)在全世界是領(lǐng)先的，所以在經(jīng)濟(jì)上也是領(lǐng)先的。現(xiàn)在我們國(guó)家提出要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們要解決什么問(wèn)題？就要解決人才的問(wèn)題、技術(shù)的問(wèn)題、資金的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要靠人才。大家可能都聽(tīng)說(shuō)過(guò)一句話，叫做“中國(guó)制造要發(fā)展到中國(guó)創(chuàng)造”?，F(xiàn)在很多東西都是我們中國(guó)制造的，包括在世界上很多國(guó)家買(mǎi)得到的東西，衣服、鞋子、電子產(chǎn)品還有很多小玩具都是中國(guó)造的，但是有一條，很多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不是我們國(guó)家的，我們是買(mǎi)人家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我們得的利是小頭，人家得的利是大頭。這就是因?yàn)槲覀內(nèi)鄙偃瞬?、缺少技術(shù)、缺少資金。贛州要實(shí)現(xiàn)追趕型跨越式的發(fā)展，就要吸引大量的人才、大量的技術(shù)、大量的資金，就要求我們要營(yíng)造一個(gè)有利于吸納各方人才來(lái)這里落戶的創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。我們就是要從這個(gè)大局、這個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的意義和作用。

二、要精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展好今年的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，各地各部門(mén)各單位要做到五要：領(lǐng)導(dǎo)要重視，組織要嚴(yán)密，措施要有力，方法要得當(dāng)，實(shí)效要明顯。具體講：一是領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各單位“一把手”作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的第一責(zé)任人要負(fù)總責(zé)。我向市委市政府報(bào)告了，今年的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議以及效能建設(shè)的民意測(cè)評(píng)要融合在一起，今年共開(kāi)展兩次。這涉及到年底對(duì)大家的考評(píng)，希望在座的同志回去后做好匯報(bào)。我在這里把話說(shuō)清楚，平常不重視，不去抓，到了年底，是什么情況，就是什么情況，該扣分的扣分，該通報(bào)的通報(bào)，該點(diǎn)名的就點(diǎn)名，這是毫不客氣的。平時(shí)多一分努力，到了年底就少一分不安。二要建立健全工作機(jī)制。各地各單位要根據(jù)市委、市政府方案的要求把責(zé)任分解，對(duì)自己內(nèi)部的科室、工作人員要進(jìn)行績(jī)效考核，要強(qiáng)化管理，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。三要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。因?yàn)閯?chuàng)業(yè)涉及到方方面面，所以我們開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)也涉及到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)行業(yè)，覆蓋面廣。按照市里方案的要求，重點(diǎn)工作有5家牽頭部門(mén)和30多家責(zé)任部門(mén)。各牽頭部門(mén)要認(rèn)真履職，切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭主抓的責(zé)任。市人社局的工作就做得非常好，其他幾家做得也不錯(cuò)。作為牽頭部門(mén)工作任務(wù)更重、責(zé)任更大，既要做好本單位創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作，更要抓好牽頭范圍內(nèi)的工作。要學(xué)會(huì)彈鋼琴，抓住重點(diǎn)。同時(shí)，各單位還要加強(qiáng)與省里對(duì)口聯(lián)系，了解本部門(mén)、本行業(yè)的要求，結(jié)合各自實(shí)際，把工作落到實(shí)處。

三、要強(qiáng)化措施，爭(zhēng)創(chuàng)特色亮點(diǎn)

抓工作要有自己的東西，不能千篇一律，要根據(jù)上級(jí)的精神和要求，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性地工作。

一要在建立和完善創(chuàng)業(yè)政策上下夫。當(dāng)前，我們的措施不優(yōu)，環(huán)境就難優(yōu)；我們的政策不活，經(jīng)濟(jì)就難活。我們要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，就必須有含金量高、吸引力強(qiáng)的具體的政策措施。所以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境，做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)，首先要抓好具體的政策措施的創(chuàng)新。在這一方面，既要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合贛州實(shí)際，在不違背國(guó)家法律法規(guī)和政策的前提下，大膽地探索、大膽地試，從有利于贛州追趕型跨越式發(fā)展的角度出發(fā)，凡是涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的經(jīng)濟(jì)和政治待遇等有關(guān)政策的，要放到相對(duì)寬松的程度，放到企業(yè)和納稅人最滿意的程度。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定》的督查落實(shí)，確保支持、扶持創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

二要在建立和完善創(chuàng)業(yè)資金支持平臺(tái)上下功夫。要進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。充分創(chuàng)造條件、利用條件，積極與各級(jí)金融部門(mén)、擔(dān)保公司、小額貸款公司對(duì)接，積極創(chuàng)造融資機(jī)會(huì)，著力破解項(xiàng)目推進(jìn)資金瓶頸，加大中小企業(yè)發(fā)展金融支持力度，幫助解決融資難的問(wèn)題。比如說(shuō)市效能辦和市工商局上周開(kāi)展的首場(chǎng)“銀企融資”項(xiàng)目推介活動(dòng)，就是一次很好的創(chuàng)新、成功的探索。市工商局主動(dòng)利用工作中掌握的信息，在城區(qū)企業(yè)和銀行之間架起信貸橋梁，幫助解決了中小企業(yè)融資難問(wèn)題。據(jù)他們統(tǒng)計(jì)，這次活動(dòng)當(dāng)場(chǎng)簽約融資達(dá)12.75億元，成效明顯。我們其他的政府職能部門(mén)、駐市單位和其他的銀行都要向他們學(xué)習(xí)，在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中，做一些實(shí)實(shí)在在的、有利于企業(yè)發(fā)展的工作。

三要在建立和完善孵化平臺(tái)上下功夫。孵化基地主要是針對(duì)一些產(chǎn)業(yè)集群，圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，或者圍繞一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品建立的。一些中小企業(yè)在孵化基地中創(chuàng)業(yè)很有優(yōu)勢(shì)。要完善創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策、扶持創(chuàng)業(yè)社會(huì)保障政策及稅收優(yōu)惠政策，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。要多學(xué)習(xí)和借鑒外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，做強(qiáng)做大我市的孵化平臺(tái)。

四要在建立和完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)上下功夫。要做好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資、審批落戶、后續(xù)跟蹤等系列服務(wù)。圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施項(xiàng)目招商，進(jìn)一步完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批“綠色通道”，繼續(xù)對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)席審批一攬子服務(wù)、零距離服務(wù)、全過(guò)程跟蹤“保姆式”服務(wù)；要健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步整合各類(lèi)創(chuàng)業(yè)資源，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)基地建設(shè)，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)展服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，努力為創(chuàng)業(yè)者提供“一條龍”式優(yōu)質(zhì)服務(wù)；當(dāng)前特別要完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)電子信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

五要在彰顯特色亮點(diǎn)上下功夫。今年的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，省里和市里提出的五項(xiàng)重點(diǎn)工作屬于規(guī)定動(dòng)作，年底要進(jìn)行考核，各地各單位在不折不扣地完成這五項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，還要自我加壓，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)出特色。從前面這2個(gè)縣和4個(gè)單位介紹的工作情況來(lái)看，他們就是在結(jié)合上級(jí)精神和自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出了自身的特色。

四、要突出重點(diǎn)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)涉及很多領(lǐng)域、很多部門(mén)、很多方面。要抓住重點(diǎn)，解決重點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前要注意抓住以下幾個(gè)重點(diǎn)。

一是宣傳工作要突出重點(diǎn)。各地各單位首先要明確今年自身在抓創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中要做哪些工作，要達(dá)到什么樣的要求，要提供什么樣的服務(wù)。這是我們宣傳的重點(diǎn)。近期，市效能辦將組織40個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)單位的“一把手”在贛州電視臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)承諾。這些單位今年在抓創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中準(zhǔn)備作出什么樣的承諾，如何滿足社會(huì)主體在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的要求，達(dá)到什么樣的服務(wù)水平，這是宣傳工作的一個(gè)重點(diǎn)。第二個(gè)重點(diǎn)是要注重宣傳一些正面典型。通過(guò)正面典型的宣傳，來(lái)影響和推動(dòng)整個(gè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的工作。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，也要曝光一批影響機(jī)關(guān)效能和破壞創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的人和事，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，充分發(fā)揮警示作用。

二是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要突出重點(diǎn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)講了很多年，在工作中也經(jīng)常抓。最終要達(dá)到什么樣的要求和標(biāo)準(zhǔn)？我認(rèn)為概況起來(lái)就是六個(gè)字：依法、廉潔、高效。首先，我們的職責(zé)是法定的，“依法”就是要做到全面、充分、積極地履行法定的職責(zé)。其次，我們手中的權(quán)力是人民給的，不管大與小，都是為服務(wù)對(duì)象服務(wù)的。在行使權(quán)力的過(guò)程中，都不能謀取個(gè)人的任何私利，而是一心一意地為服務(wù)對(duì)象服務(wù)，這就是“廉潔”。第三就是要“高效”。在辦事的過(guò)程中不拖拉、不推諉，在最短的時(shí)間內(nèi)把事情辦好，這就是“高效”。任何部門(mén)在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的過(guò)程中，要達(dá)到的目的和要求就是靠這六個(gè)字。

三是自查自糾要突出重點(diǎn)。目前，創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)已進(jìn)入組織實(shí)施階段，各地各單位要積極開(kāi)展自查自糾。自己在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中、在服務(wù)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，存在哪些問(wèn)題；工作人員在作風(fēng)方面還有哪些是群眾反映的問(wèn)題，要實(shí)事求是地找出來(lái)，要抓住重點(diǎn)。查找問(wèn)題只有突出重點(diǎn)，有針對(duì)性，才能解決存在的具體問(wèn)題，才能有利于改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行業(yè)、單位的形象，才能做到依法、廉潔、高效。在查找過(guò)程中要注意方式方法。前段時(shí)間，市效能辦就部分創(chuàng)業(yè)主體對(duì)我市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的評(píng)價(jià)、當(dāng)前在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中存在的問(wèn)題、需要哪些部門(mén)和單位進(jìn)一步改進(jìn)，進(jìn)行了一次調(diào)研。在這次活動(dòng)中反映出了涉及8個(gè)單位的17個(gè)問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，我們沒(méi)有馬上通報(bào)，而是給了單位一個(gè)機(jī)會(huì)，召開(kāi)了這8個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人的會(huì)議，先在會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)，通報(bào)后去查找、去整改。要舉一反三，查找問(wèn)題，抓住要害。

四要集中查處一批影響創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境的案件。重點(diǎn)要深入查找行政不作為、亂作為、慢作為等各種影響機(jī)關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問(wèn)題。從近段時(shí)間的投訴受理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映的問(wèn)題來(lái)看，在一些機(jī)關(guān)和部門(mén)中仍然存在辦事效率低、“中梗阻、下擱淺”、“小鬼難纏”、執(zhí)法態(tài)度粗暴、程序過(guò)于簡(jiǎn)單等問(wèn)題。針對(duì)這些存在的問(wèn)題，全市上下各級(jí)效能辦要在5—6月份認(rèn)真開(kāi)展一次集中整治活動(dòng)，堅(jiān)決查處一批影響創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境的典型案件，嚴(yán)格責(zé)任追究。市效能辦準(zhǔn)備在9月份召開(kāi)全市影響發(fā)展環(huán)境典型案件新聞會(huì)，通報(bào)典型案件的查處情況。各縣（市、區(qū)）也要在9月底前，在市里的新聞會(huì)召開(kāi)之前，召開(kāi)一次新聞會(huì)，及時(shí)通報(bào)案件。

五、要加強(qiáng)督查，確?；顒?dòng)實(shí)效

檢查到位、督促有力，才能保證整個(gè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。一要?jiǎng)?chuàng)新效能監(jiān)察方式。充分運(yùn)用日常督查、明查暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)等手段，采取定期與不定期、明查與暗訪、平時(shí)檢查與年終檢查相結(jié)合等形式，進(jìn)行監(jiān)督檢查。二要建立督查制度。各地各單位都要強(qiáng)化督查。市效能辦和5個(gè)牽頭部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，分別建立督查工作臺(tái)帳，做到考核有帳、評(píng)分有據(jù)，并按時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。三要充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)點(diǎn)的作用。認(rèn)真收集、匯總、分析各監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)政府部門(mén)及其工作人員履職情況的監(jiān)測(cè)信息，認(rèn)真辦理各監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，使監(jiān)測(cè)點(diǎn)真正成為促使政府各部門(mén)改進(jìn)作風(fēng)、提升效能的前哨站。

同志們，今年的發(fā)展任務(wù)很重，創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)工作的任務(wù)也很重。希望通過(guò)今天的會(huì)議，大家進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的工作，借鑒兄弟縣、市和兄弟單位的一些做法，立足本職，營(yíng)造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)服務(wù)發(fā)展環(huán)境，從而促進(jìn)贛州經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型跨越式的發(fā)展。