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為期兩年的藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作即將結(jié)束,為做好“收官”工作,近期省衛(wèi)生廳、省公安廳、省工信委、省工商局、省通訊管理局、省食品藥品監(jiān)管局六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《江西省藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作檢查評(píng)估實(shí)施方案》,并要求各設(shè)區(qū)市按照《實(shí)施方案》的要求,于8月份組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查評(píng)估。省政府六部門(mén)將組成聯(lián)合檢查評(píng)估組,于9月份對(duì)各設(shè)區(qū)市的藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面檢查評(píng)估。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,市政府經(jīng)研究決定于年8月對(duì)各縣(市、區(qū))開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查評(píng)估,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、目的意義
通過(guò)檢查評(píng)估,促進(jìn)地方政府進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管,把藥品安全工作作為民生工程,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本;進(jìn)一步落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系,推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,確保公眾用藥安全。
二、組織形式
(一)檢查評(píng)估對(duì)象為各縣(市、區(qū))人民政府、各相關(guān)監(jiān)管部門(mén),藥品及醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)的企事業(yè)單位。
(二)市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開(kāi)展自查自評(píng);協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合檢查評(píng)估組,對(duì)各縣(市、區(qū))開(kāi)展藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查評(píng)估。
(三)市藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)檢查評(píng)估的組織實(shí)施。
三、評(píng)估內(nèi)容
(一)地方政府及相關(guān)部門(mén)藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況
主要從組織領(lǐng)導(dǎo)、整治重點(diǎn)、安全保障、宣傳信息與責(zé)任體系建設(shè)等方面檢查評(píng)估各縣(市、區(qū))藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的成效。共分為5方面18項(xiàng)58條,詳見(jiàn)附件1《藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作檢查評(píng)估表》。
(二)群眾對(duì)藥品安全的滿意度情況
主要包括對(duì)國(guó)藥準(zhǔn)字公信力的評(píng)價(jià)、對(duì)打擊假藥的看法、對(duì)政府工作的滿意度、對(duì)藥品廣告的意見(jiàn)、對(duì)安全用藥知識(shí)的掌握。
(三)涉藥企事業(yè)單位開(kāi)展自查自評(píng)情況
主要檢查企業(yè)對(duì)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;對(duì)基本藥物和高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)控制情況;電子監(jiān)管碼實(shí)施情況;質(zhì)量受權(quán)人制度落實(shí)情況;企業(yè)自主創(chuàng)新能力;藥品醫(yī)療器械研發(fā)資料的真實(shí)性、及誠(chéng)信建設(shè)情況;醫(yī)院制劑使用和臨床用藥管理情況。
四、評(píng)估方式
(一)聽(tīng)取匯報(bào)。聽(tīng)取各縣(市、區(qū))藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作辦公室和各相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的工作匯報(bào)。(工作匯報(bào)應(yīng)包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容:1、本縣(市、區(qū))對(duì)照檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)自查的情況及轄區(qū)內(nèi)藥品安全的總體評(píng)估情況;2、對(duì)本縣(市、區(qū))專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況的分析歸納;3、本縣(市、區(qū))的專(zhuān)項(xiàng)整治工作主要成效(以數(shù)據(jù)及事例證明);4、專(zhuān)項(xiàng)整治期間查處的大案要案;5、專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法;6、對(duì)當(dāng)前藥品領(lǐng)域存在的問(wèn)題及其對(duì)建立藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的建議)。
(二)查看資料。查閱藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作文件、會(huì)議紀(jì)要、工作報(bào)表以及有關(guān)工作制度規(guī)定、違法犯罪案件查處卷宗、新聞宣傳等資料。
(三)現(xiàn)場(chǎng)檢查。隨機(jī)選擇轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行實(shí)地檢查,各類(lèi)型有代表性企事業(yè)單位均不少于1家。
(四)開(kāi)座談會(huì)。召開(kāi)涉藥企事業(yè)單位、醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)和群眾代表參加座談會(huì),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
(五)問(wèn)卷調(diào)查。對(duì)過(guò)往群眾、經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)人員、基層執(zhí)法人員等進(jìn)行隨機(jī)訪問(wèn)和調(diào)查。
(六)情況反饋。向各縣(市、區(qū))藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋檢查評(píng)估情況,提出整改建議。
五、評(píng)分辦法
(一)綜合評(píng)估。主要根據(jù)《藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作檢查評(píng)估表》(見(jiàn)附件1)評(píng)估地方政府及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作完成情況。分值100分,權(quán)重0.8。
(二)群眾滿意度。各縣(市、區(qū))按照統(tǒng)一印發(fā)的測(cè)評(píng)表組織問(wèn)卷調(diào)查(見(jiàn)附件2),不少于50份,評(píng)價(jià)群眾滿意度。分值100分,權(quán)重0.1。
具體評(píng)分辦法:1個(gè)滿意得10分;1個(gè)基本滿意得5分;1個(gè)不滿意得0分。
(三)自查自評(píng)情況。各縣(市、區(qū))在企事業(yè)單位自查自評(píng)基礎(chǔ)上,抽查轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位(藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)各不少于1家)自查報(bào)告,自我評(píng)分。分值100分,權(quán)重0.1。
具體評(píng)分辦法:自查報(bào)告每少一份扣1分,自查報(bào)告內(nèi)容不符合要求的每份扣1分。
以上3項(xiàng)中,第1項(xiàng)由聯(lián)合檢查組參照各縣(市、區(qū))自查自評(píng)報(bào)告進(jìn)行檢查評(píng)分;第2、3、項(xiàng)直接采納各縣(市、區(qū))自查自評(píng)報(bào)告中的相關(guān)數(shù)據(jù)并隨機(jī)抽查核實(shí),各項(xiàng)評(píng)分加權(quán)匯總后,得出總評(píng)分,滿分100分。根據(jù)各縣(市、區(qū))開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的突出成績(jī)和明顯不足,在總評(píng)分的基礎(chǔ)上可適當(dāng)加減分,分值為±5分。得分95分以上為優(yōu)秀,85分以上為良好,80分以上為合格。
六、檢查組組成及時(shí)間安排
(一)年8月(具體時(shí)間安排另行通知),每個(gè)縣(市、區(qū))檢查評(píng)估時(shí)間1天。
(二)請(qǐng)市衛(wèi)生局、市公安局、市工信委、市工商局、市發(fā)改委(價(jià)監(jiān)局)各抽調(diào)一名同志會(huì)同市食品藥品監(jiān)管局組成兩個(gè)聯(lián)合檢查評(píng)估組,以上各部門(mén)請(qǐng)于年8月8日前將參加聯(lián)合檢查評(píng)估組人員名單及聯(lián)系方式報(bào)市食品藥品監(jiān)管局。(聯(lián)系人:羅健,聯(lián)系電話:13607989926)
七、工作要求
為切實(shí)完成藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治收尾工作,全面總結(jié)評(píng)估藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得的成效,做好迎接省檢的準(zhǔn)備工作,希望各地、各部門(mén)務(wù)必高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí),做到“認(rèn)真細(xì)致、不走過(guò)場(chǎng)”,全面提升藥品安全水平。各地要加強(qiáng)輿論宣傳,大力開(kāi)展藥品安全宣傳活動(dòng),加強(qiáng)輿情收集和分析,積極主動(dòng)做好檢查評(píng)估有關(guān)工作的新聞宣傳工作,營(yíng)造良好輿論環(huán)境。認(rèn)真按照檢查評(píng)估的要求,做好開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治情況的自查自評(píng)工作及材料收集整理工作,確保藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作圓滿完成。
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