前言：本站為你精心整理了農(nóng)村危窯危房整頓會上副縣長發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，縣委、政府召開全縣農(nóng)村特困戶危窯危房改造暨城鄉(xiāng)低保核查清理整頓工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹自治區(qū)危窯危房改造工作會議精神，總結(jié)去年全縣危窯危房改造工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年全縣危窯危房改造和城鄉(xiāng)低保清理整頓工作。稍后，丁書記和黃縣長還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

一、關(guān)于危窯危房改造工作情況

在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在民政、建設(shè)、供電等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的共同努力下，全縣堅持將危窯危房改造作為全縣最大的民生工程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，取得了明顯成效。全縣實施危窯危房改造3987戶，完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的126%。主要有以下幾個方面特定：

一是組織到位?？h委、政府把危窯危房改造工作作為改善困難群眾居住條件，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的頭號“民生工程”來抓，多次召開會議專題研究，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂了責(zé)任書，落實工作責(zé)任，嚴(yán)格考核獎懲，形成了政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將危窯危房改造工程作為“一把手”工程，嚴(yán)格實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政一把手負(fù)責(zé)制，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、示范到位。

二是規(guī)劃科學(xué)。為切實做好摸底調(diào)查工作，全縣抽調(diào)1500多名排查工作人員，按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶”的原則，深入全縣306個行政村進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查摸底，嚴(yán)格實行“三級審批、三榜公示”，對確定的危窯危房戶進(jìn)行反復(fù)調(diào)查，建立檔案，切實做到了情況明、底子清、對象準(zhǔn)。在核清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照“適度集中、節(jié)約土地，有利生產(chǎn)、方便生活”的原則科學(xué)規(guī)劃，以住房救助為突破口，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合項目、合理布局、統(tǒng)一建設(shè)，確保了建房質(zhì)量和農(nóng)村危窯危房改造工程有計劃、有步驟、有重點、有組織的實施。

三是資金整合。各有關(guān)部門堅持把危窯危房改造與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)項目、生態(tài)移民相結(jié)合，整合各類項目資金，按照新農(nóng)村建設(shè)要求，配套完善了水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，全面改善了困難群眾的生產(chǎn)生活條件。捆綁實施村道整修、人畜飲水、“一池三改”、舍飼養(yǎng)殖等新農(nóng)村建設(shè)項目480多萬元，交通部門新修村道22.16公里，扶貧部門移動土方量37萬方，平整地基509畝，供電部門架設(shè)線路34.85公里，水利部門配套建設(shè)二級揚水泵站3處，鋪設(shè)自來水主、支管道12公里，農(nóng)業(yè)部門實施“一池三改”2000座。

四是亮點突出。按照“整體推進(jìn)，適當(dāng)集中”的工作方針，狠抓集中建房點建設(shè)，制定規(guī)劃，抓點帶面，整村推進(jìn)，成效顯著。其中平峰新村根據(jù)平峰鎮(zhèn)山大溝深、建房選址難的現(xiàn)狀，示范點選址緊靠鎮(zhèn)政府，依山而建，合理布局，錯落有致，體現(xiàn)了山區(qū)新村特色。蘇堡黨岔新村緊緊圍繞震湖旅游資源開發(fā)，沿震湖旅游道路兩側(cè)，布局建房，在整體設(shè)計上體現(xiàn)旅游景區(qū)的特色。全縣建成200戶以上大集中點2個，20戶以上集中點12個、5戶以上小集中點412個。這些集中建房點注重群眾生產(chǎn)、生活和生態(tài)的有機(jī)結(jié)合，注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，成為新農(nóng)村建設(shè)的典范。

在總結(jié)成績的同時，我們也深刻認(rèn)識到，危窯危房改造工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在四個方面：一是工作不夠平衡。個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在領(lǐng)導(dǎo)重視，組織工作力度、工程建設(shè)進(jìn)度的質(zhì)量保證措施上，與區(qū)、市的要求還有一定差距，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、作風(fēng)不實的問題程度不同的有所表現(xiàn)。二是統(tǒng)籌的力度不夠大。雖然的集中建房點有所增加，但總體分析，集中建房的比例仍然偏低。新建房子不少，但當(dāng)年搬遷入住的比例卻不高。三是創(chuàng)新不夠突出。除部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推出了一些亮點外，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還是習(xí)慣于按部就班，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)造，特色不夠明顯。四是基層工作力量薄弱。危窯危房改造工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，任務(wù)越來越重，基層工作人員少，工作手段落后，缺乏對危窯危房改造特別是分散建房戶實時有效監(jiān)管等。這些問題必須引起我們高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、關(guān)于危窯危房改造工作任務(wù)

今年，是我縣危窯危房改造量最大，任務(wù)最重的一年，全縣農(nóng)村危窯危房改造任務(wù)是4000戶，每戶補助標(biāo)準(zhǔn)是12000元，殘疾人建房戶由縣殘聯(lián)在已有的補助標(biāo)準(zhǔn)上給予適當(dāng)增加。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村危窯危房改造工作要確保在4月中旬全面開工建設(shè)，9月底完成改造任務(wù)。

今年危窯危房改造工作的總體要求概括起來講，就是堅持“四個嚴(yán)格”、注重“三個提高”、落實“二項制度”、力求“一個突破”。

（一）堅持“四個嚴(yán)格”。

一是嚴(yán)格對象界定。準(zhǔn)確界定危窯危房改造對象，是工程實施的基礎(chǔ)。今年的建房對象必須是5月摸底排查確定的救助戶，救助戶必須是農(nóng)村低保戶、五保戶或有2個及以上殘疾人的困難戶。今年的建房任務(wù)，縣危窯危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組已下達(dá)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)任務(wù)和群眾困難程度，準(zhǔn)確確定建房對象。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要盡快開展核查界定工作。要以戶為單位建立基礎(chǔ)檔案資料，切實做到情況明、底子清、對象準(zhǔn)。要嚴(yán)格“三級審核、三榜公示”程度，堅持“公平、公正、公開”的原則，堅決杜絕優(yōu)親厚友等現(xiàn)象的發(fā)生，確保將生活最困難、住房最危險的特困家庭納入建房范圍。會議后，縣危窯危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組將派出專人，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審批危窯危房改造實施方案，并對救助對象的界定的準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查，作為年底考核評分的一項重要內(nèi)容，加大分值，與責(zé)任和獎勵接鉤?？h危窯危房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將設(shè)立舉報電話，對建房對象界定工作進(jìn)行監(jiān)督。

二是嚴(yán)格建房標(biāo)準(zhǔn)。全縣危窯危房改造建房標(biāo)準(zhǔn)的基本要求是“毛石基礎(chǔ)上圈梁、水泥砌筑三七墻、紅瓦藍(lán)脊坡屋項、抗震經(jīng)濟(jì)實用房”。建房的間數(shù)和面積，要依據(jù)建房對象家庭成員構(gòu)成確定，即家庭人口在5口人以下（包括5口）的原則上新建2間住房，5口人以上或三代同住的，原則上新建3間住房。這里特別要強(qiáng)調(diào)的一點是，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在嚴(yán)格執(zhí)行工程建房標(biāo)準(zhǔn)的同時，必須嚴(yán)格招待抗震烈度八度的設(shè)防要求，選擇有資質(zhì)的工程隊伍施工。

三是嚴(yán)格資金統(tǒng)籌使用。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府“既要有縱向資金配套，也要有橫向資金捆綁”的要求，要統(tǒng)籌使用好危窯危房改造資金。在縱向上，今年救助戶補貼標(biāo)準(zhǔn)仍是每戶12000元，殘疾戶在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)上由殘聯(lián)適當(dāng)給予補助。在橫向上，就是要將危窯危房建設(shè)補助資金與農(nóng)業(yè)、水利、交通、衛(wèi)生、扶貧等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金捆綁使用，完善各種配套設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，方便群眾生產(chǎn)生活。補助資金撥付仍采取先期下?lián)懿糠謫淤Y金，剩余資金等區(qū)、市、縣危窯危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組驗收合格后，分期兌付。補助資金由縣財政專戶儲存、專戶管理、按進(jìn)度“一卡通”安排。紀(jì)檢監(jiān)察和審計等部門要全程監(jiān)督資金的使用情況，確保建房資金安全、高效運行。

四是嚴(yán)格考核驗收。的驗收工作將繼續(xù)按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣、市、區(qū)四級自下而上逐級驗收、逐項核對、登記造冊、建檔立卡。繼續(xù)堅持將危窯危房改造工作納入年度工作綜合考核中，并適當(dāng)加大分值。9月底，縣危窯危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自驗的基礎(chǔ)上，組織由建筑專業(yè)人員參加的考核驗驗，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的建房工作進(jìn)行100%的實際入戶驗收，重點驗收領(lǐng)導(dǎo)重視情況、計劃完成情況、建房質(zhì)量情況、對象界定情況、檔案資料管理情況、群眾滿意度和入住率等方面，進(jìn)行全面驗收和考評，分等定級，兌現(xiàn)獎罰。

（二）注重“三個提高”。

一是進(jìn)一步提高建房質(zhì)量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把建房質(zhì)量切實擺在危窯危房改造工作的首位，嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)實施，從建房選址、材料選購、建房施工的每個細(xì)節(jié)上嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)?？h危窯危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期不定期地對危窯危房改造工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時通報，對存在的問題要跟蹤督辦、限期整改。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照層層簽訂責(zé)任書的辦法，把質(zhì)量責(zé)任落實到位，逐戶建立質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任卡，確定質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人，按照建房進(jìn)度認(rèn)真填寫質(zhì)量監(jiān)督記錄，把事前監(jiān)督和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，全程抓好建房質(zhì)量。要堅決杜絕泥土砌墻、不打圈梁、以次充好等問題。

二是進(jìn)一步提高建房集中度。結(jié)合近幾年實施危窯危房改造的實際，集中建房既統(tǒng)籌了項目資金，節(jié)約了土地，又方便了群眾的生產(chǎn)生活，是危窯危房改造工作的有效抓手。去年，縣委、政府對平峰、蘇堡2個集中建房點高度重視，落實縣領(lǐng)導(dǎo)抓點制度，縣委丁書記、政府黃縣長多次利用節(jié)假日和休息時間深入一線現(xiàn)場督促檢查，有力地推動了工作的開展，取得了明顯成效。僅去年一年，全縣30戶以上集中改造點12個、5戶以上小集中點412個，發(fā)揮了較好的示范引導(dǎo)作用。但從總體上看，集中建房點占總?cè)蝿?wù)的比例偏小。今年必須在這方面下大氣力，要和城建部門負(fù)責(zé)的危窯危房改造工作相互銜接，密切配合，共同抓好集中建房示范點建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，提高集中建房度，集中建房點在5戶以上的決不能低于總?cè)蝿?wù)的60%，集中度達(dá)不到要求的，縣危窯危房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不予審批建房實施方案，不兌現(xiàn)補助資金。

三是進(jìn)一步提高入住率。這幾年，盡管我們對新建住房入住率提出了要注，但從實際看，由于多方面因素，新建住房入住率還比較低，沒有充分發(fā)揮出危窯危房改造的應(yīng)有效應(yīng)。今年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要高度重視這個問題，力爭早工開、早完工，給群眾預(yù)留足夠的搬遷時間，年底，確保新建住房入住率達(dá)到80%以上。新房建成后，危舊住房一定要及時拆除，消除安全隱患。

（三）落實“二項制度”。

一是落實集中招標(biāo)制。今年，改造建房的木門、鋁合金窗、藍(lán)脊統(tǒng)一由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)集中招標(biāo)采購，造冊領(lǐng)取和配發(fā)。大集中改造點建工企業(yè)，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）招標(biāo)，統(tǒng)一施工，降低成本，節(jié)約建房費用。

二是落實資金“一卡通”撥付制。危窯危房改造資金實行專戶管理，封閉運行，除統(tǒng)一采購的門窗、藍(lán)脊資金外，其余資金全部實行“一卡通”發(fā)放。同時，利用鄉(xiāng)、村政務(wù)公開欄及時公布資金撥付情況，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督，做到群眾政策清、補助標(biāo)準(zhǔn)明、款項兌現(xiàn)到位及時，促進(jìn)全縣農(nóng)村危房改造工程實施工作。

（四）力求“一個突出”。

即突出特色，也就是要堅持“整村推進(jìn)，適度集中；科學(xué)選址，規(guī)劃先行；堅持標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量第一；統(tǒng)一式樣，紅瓦藍(lán)脊；部門協(xié)作，項目整合”。在今年的工作中，我們要在注重環(huán)境、提升水平、方便生活方面下些功夫，形成特色。注重環(huán)境，是指水、電、路、林、房的配套，村容、村貌的整治、綠化、美化。提升水平，就是要革新建房理念，在房屋的使用功能、布局、結(jié)構(gòu)上有新突破、新創(chuàng)造，以提升農(nóng)民居住生活質(zhì)量和水平。方便生活，就是在一些大的集中建房點上，對農(nóng)村社區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生室等統(tǒng)一規(guī)劃布局，真正形成服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，真正把這項民心工程、德政工程組織好、實施好，把黨的惠民、親民政策落實好。

三、關(guān)于城鄉(xiāng)低保核查清理整頓工作

關(guān)注民生、改善民生、保障民生，就是要從人民群眾切身利益問題入手。城鄉(xiāng)低保是群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點問題，實施的好壞，直接體現(xiàn)和影射著群眾對黨和政府的期待。近日，《新消息報》、《日報》刊登了我縣興隆鎮(zhèn)唐岔村上萬低保救助金被村干部昌領(lǐng)的報道，引起區(qū)、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要求徹底清查，從嚴(yán)處理。4月4日，自治區(qū)民政廳低保處專程來我縣調(diào)查處理此事，雖說報道與事實有出入，但挪用情況屬實，影響面廣，影響惡劣。此次興隆鎮(zhèn)農(nóng)村低保情況報道，是一例個性案件，但也反映了我縣城鄉(xiāng)存在的共性問題，需要下大氣力加以核查清理整頓。為此，縣委辦、政府辦印發(fā)了《縣開展全面核查清理整頓規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作方案》，對這次核查清理整頓的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟等方面進(jìn)行了安排部署，在這里，我要重點強(qiáng)調(diào)以下幾點：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要從站在維護(hù)黨和政府的政策權(quán)威，促進(jìn)“保民生”政策貫徹落實的高度，充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)低保核查清理整頓規(guī)范的緊迫性和重要性，以對黨和政府高度負(fù)責(zé)，對困難群眾生活權(quán)益高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，認(rèn)真抓好落實，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范管理。這次會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真學(xué)習(xí)兩辦下發(fā)的《實施方案》，要成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政一把手任組長的核查清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，要及時組織召開鄉(xiāng)、村干部大會，逐級傳達(dá)。對領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。

二是嚴(yán)格程序，徹底清查。此次核查清理整頓規(guī)范工作從即日起到5月30日結(jié)束，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照核查清理、整改完善、檢查驗收三個階段的部署，按階段、按步驟徹底核查清理整頓，決不能走過場，敷衍了事。核查后，對符合低保條件的且已享受低保待遇的，繼續(xù)享受；對不符合低保條件的，堅決予以取消；對符合低保條件還未享受低保待遇的低保對象，要及時納入低保范圍；對拒絕入戶核查的低保對象一律停發(fā)保障資金，對青壯年和超計劃生育人員吃低保、已死亡人員吃低保的，要立即清退。對低保證與當(dāng)事人不一致，隱瞞家庭收入、成員、住址等真實信息騙取低保、超標(biāo)領(lǐng)取低保金的，要進(jìn)行調(diào)整。凡管理部門和鄉(xiāng)、村經(jīng)辦人在辦理低保工程中偏親厚友、以權(quán)定保、吃拿卡要、搭車收費的，按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

三是注重實效，規(guī)范管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照全面核查清理整頓低保工作規(guī)范管理要求，全面清理整頓存在的問題，完善檔案管理，進(jìn)一步規(guī)范操作程序，確保取得實效，堅決杜絕形式主義，努力提升我縣城鄉(xiāng)低保工作管理水平。

同志們，的危窯危房改造和城鄉(xiāng)低保核查清理整頓目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。讓我們以此次會議為契機(jī)，按照縣委、政府的部署要求，繼續(xù)發(fā)揚開拓創(chuàng)新、勇于拼搏，吃苦耐勞，扎實細(xì)致的工作作風(fēng)，保質(zhì)保量完成今年的危窯危房改造任務(wù)和城鄉(xiāng)低保核查清理整頓工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧，實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。