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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
近日,國家林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示,同意2010年上半年在武漢市舉辦第七屆中國城市森林論壇。這意味著我市具備了國家森林城市條件,明年將承辦第七屆中國城市森林論壇,實(shí)現(xiàn)國家森林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。今天市委、市政府召開創(chuàng)森工作會(huì)議,主要是總結(jié)前段創(chuàng)森工作,通報(bào)考察評(píng)估意見,全面部署第七屆中國城市森林論壇籌備工作。等一會(huì),涂書記、張市長還要作重要指示,提具體要求。根據(jù)會(huì)議安排,我先就前段全市創(chuàng)森工作情況、落實(shí)考察評(píng)估意見及全力做好第七屆中國城市森林論壇籌備工作做個(gè)簡要匯報(bào)。
一、回顧前段創(chuàng)森工作,充分肯定創(chuàng)建成效
全市創(chuàng)建國家森林城市工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各區(qū)、各部門高度重視,精心制定方案,強(qiáng)化工作責(zé)任,注重宣傳發(fā)動(dòng),扎實(shí)有效推進(jìn),取得了顯著成效。剔除水面后,我市森林覆蓋率達(dá)到35.56%,城市森林建設(shè)38項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到或超過“國家森林城市”標(biāo)準(zhǔn)。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。自20*年初全市創(chuàng)森動(dòng)員會(huì)議后,各區(qū)、市直各相關(guān)部門高度重視,強(qiáng)力推進(jìn)。一是全面動(dòng)員發(fā)動(dòng)。按照市委、市政府統(tǒng)一部署和要求,各區(qū)、各部門及時(shí)召開常委會(huì)、辦公會(huì)和動(dòng)員大會(huì),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,制定實(shí)施方案,層層動(dòng)員部署。二是責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。市目標(biāo)辦將全市創(chuàng)森工作納入各級(jí)政府績效目標(biāo)管理,制定了目標(biāo)責(zé)任狀,確保了創(chuàng)森工作責(zé)任落實(shí)。三是保障措施到位。市委辦公廳、市政府辦公廳加大綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦力度,確保了創(chuàng)森目標(biāo)任務(wù)的順利推進(jìn)。市發(fā)改委、市財(cái)政局加大生態(tài)建設(shè)資金預(yù)算,多次協(xié)調(diào)解決創(chuàng)森規(guī)劃、建設(shè)資金以及工作經(jīng)費(fèi)等問題,全力支持創(chuàng)建活動(dòng)。
(二)三鎮(zhèn)綠島景觀提升。中心城區(qū)按照見逢插針、增加綠量、完善層次、豐富景觀的要求,加大公共休閑綠地和小森林建設(shè)。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到37.42%,人均公共綠地面積達(dá)到9.21平方米。一是城鎮(zhèn)綠量質(zhì)量提高。市園林局大力實(shí)施“三小”綠地建設(shè),改造提升道路和社區(qū)綠化,開展了送萬盆鮮花進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。漢陽區(qū)充分利用新區(qū)建設(shè)和舊城改造契機(jī),加大拆遷建綠力度。青山區(qū)調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位參與綠化建設(shè),提高綠化檔次和規(guī)模。二是立體綠化加快推進(jìn)。江岸、江漢、硚口、武昌等區(qū)大力開展立交橋、屋頂、墻面、陽臺(tái)等立體綠化,目前完成垂直綠化1萬米長,屋頂綠化近3萬平方米。三是濕地水網(wǎng)建設(shè)加強(qiáng)。市水務(wù)局大力實(shí)施江河堤防綠化,提升江灘綠化檔次,著力構(gòu)建生態(tài)水網(wǎng),水岸綠化率達(dá)85%。市政府已將《武漢市濕地自然保護(hù)區(qū)條例(草案)》提請(qǐng)市人大審議,年內(nèi)有望頒布實(shí)施。
(三)城鄉(xiāng)綠化整體推進(jìn)。遠(yuǎn)城區(qū)以森林生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、綠色通道和綠色家園工程建設(shè)為載體,大力實(shí)施植樹造林,有力推動(dòng)了城鄉(xiāng)綠化建設(shè)。一是生態(tài)工程全面完成。結(jié)合實(shí)施退耕還林、長江防護(hù)林、碳匯造林、低產(chǎn)林改造等國家、省重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目,共完成人工造林12.8萬畝。蔡甸、洪山等區(qū)完成山體復(fù)綠面積約100萬平方米。二是綠色家園穩(wěn)步推進(jìn)。全面完成20*年度500個(gè)建制村村灣綠化任務(wù),植樹460多萬株。江夏區(qū)積極發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施以107國道沿線村灣庭院綠化建設(shè)。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。全市新建林果茶產(chǎn)業(yè)基地5.62萬畝,完成低產(chǎn)林改造工程任務(wù)3萬畝。四是綠色通道進(jìn)展順利。已完成綠色通道綠化里程121.1公里,完成主要國省干線行道樹的綠化補(bǔ)植長度195公里。
(四)生態(tài)文化豐富繁榮。近年來,圍繞“創(chuàng)森為了人民、創(chuàng)森依靠人民、創(chuàng)森成果人民共享”的指導(dǎo)思想,廣泛深入開展生態(tài)文化活動(dòng)。一是廣泛開展義務(wù)植樹。全市共開辟了17個(gè)義務(wù)植樹點(diǎn),近400萬人參加全民義務(wù)植樹活動(dòng)。江岸區(qū)組織開展市民“三自”形式的義務(wù)植樹活動(dòng),認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)樹木和綠地。硚口區(qū)組織全省500名“1+8”城市圈共青團(tuán)干部和青年,種植“城市圈青年友誼林”。二是大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。武昌區(qū)在轄區(qū)范圍內(nèi)開展花園家庭、森林單位、生態(tài)社區(qū)評(píng)選等豐富多彩的生態(tài)文化活動(dòng)。蔡甸區(qū)結(jié)合義務(wù)植樹,啟動(dòng)創(chuàng)建國家森林城市紀(jì)念公園建設(shè)。東西湖區(qū)聯(lián)合武漢晚報(bào)在四季吉祥景區(qū),舉辦“讀者林”義務(wù)植樹活動(dòng),在湖北經(jīng)濟(jì)電視臺(tái)制作播放題為《打造生態(tài)人文社區(qū),創(chuàng)建國家森林城市》的專題片。三是深入開展科普教育。全市建立森林或濕地生態(tài)科普教育基地15處,開展了“茶文化節(jié)”、“梅花節(jié)”、“愛鳥周”等生態(tài)科普活動(dòng)62場,參與活動(dòng)人數(shù)14.3萬人次,調(diào)動(dòng)了廣大市民參與創(chuàng)森的熱情。團(tuán)市委積極組建“綠色志愿者服務(wù)隊(duì)”,開展創(chuàng)森知識(shí)競賽等活動(dòng)。市氣象局啟動(dòng)實(shí)施負(fù)氧離子監(jiān)測工作。市科協(xié)在市科普館組織開展生態(tài)文化圖片展覽。市創(chuàng)森辦組織開展攝影大賽、征集創(chuàng)森主題歌曲等活動(dòng),生態(tài)文化不斷得到繁榮發(fā)展。
(五)宣傳造勢氛圍濃厚。各區(qū)、各部門通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營造了全社會(huì)參與創(chuàng)森的濃厚氛圍。一是宣傳組織有力。市委宣傳部成立了創(chuàng)森宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,專項(xiàng)制定細(xì)化宣傳方案,組織市屬媒體開辟創(chuàng)森專欄,在武漢電視臺(tái)播放公益廣告,制作播放創(chuàng)森專題片等。二是社會(huì)宣傳到位。市城管局積極協(xié)調(diào)戶外廣告宣傳,落實(shí)市容環(huán)境保潔措施。市教育局以生態(tài)文化教育為重點(diǎn),在中小學(xué)廣泛開展愛綠植綠護(hù)綠宣傳活動(dòng)。市創(chuàng)森辦在市交委支持下啟動(dòng)了1.5萬臺(tái)出租車電子顯示屏播發(fā)創(chuàng)森公益廣告。東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、江漢、武昌、東西湖、江夏、黃陂、新洲等區(qū)在重要路段安裝了一批大型戶外公益廣告牌,營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。三是媒體宣傳深入。省、市新聞媒體在總體規(guī)劃評(píng)審、專家考察評(píng)估等活動(dòng)期間,對(duì)我市創(chuàng)森工作作了大量深度報(bào)道,有效擴(kuò)大了創(chuàng)森社會(huì)影響,提高了創(chuàng)森知曉率和支持率。
二、全面落實(shí)評(píng)估意見,縱深推進(jìn)創(chuàng)森工作
全市上下按照市委、市政府動(dòng)員會(huì)議要求,認(rèn)真做好創(chuàng)建國家森林城市專家考評(píng)組的評(píng)估工作,考評(píng)工作進(jìn)展順利。
(一)考察評(píng)估情況。6月9日至12日,國家林業(yè)局派出綜合考察組對(duì)我市舉辦第七屆中國城市論壇的綜合條件和國家森林城市創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面考察評(píng)估??疾旖M一行先后聽取了市政府的工作匯報(bào),實(shí)地抽查了我市湖泊濕地及其沿岸綠化、河流水岸整治與綠化、透綠建綠、森林公園建設(shè)、通道綠化,以及城市街道、居民小區(qū)、郊區(qū)農(nóng)村的綠化情況,查閱了相關(guān)文件、圖片、數(shù)據(jù)資料,對(duì)市民進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查??疾旖M各位專家對(duì)我市創(chuàng)建國家森林城市工作給予了充分肯定,對(duì)我市大手筆建設(shè)森林生態(tài)工程,推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)等給予了高度評(píng)價(jià),并希望武漢市成為我國森林城市建設(shè)的一個(gè)樣板??疾炱陂g,考察沿線的東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江漢、武昌、漢陽、東西湖區(qū)以及市公安局、市城管局、市文化局、市旅游局、市衛(wèi)生局、市接待辦等單位為順利完成考察評(píng)估工作做了大量細(xì)致而卓有成效的工作。
(二)落實(shí)評(píng)估意見??疾旖M在充分肯定我市創(chuàng)森工作成效的同時(shí),對(duì)下步創(chuàng)森工作提出了具體建議。各區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際,抓好整改落實(shí)。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)城市森林的健康經(jīng)營。要按照近自然理念來經(jīng)營道路林帶,對(duì)已建成的188公里環(huán)城林帶,在樹種選擇、配置上,不僅要考慮人的需求,還要考慮鳥類等動(dòng)物的需求,鳥類及各種生物的豐富,更能體現(xiàn)森林的健康程度。同時(shí)還要提前考慮間伐更新的問題,提高森林質(zhì)量。
二是要進(jìn)一步注重城市森林生態(tài)服務(wù)功能。增加建設(shè)更多的森林廊道,滿足市民休閑、出行的需要,讓森林更好的為市民服務(wù);在六湖連通等濕地水網(wǎng)和濕地公園建設(shè)過程中要注意防止血吸蟲問題,避免血吸蟲進(jìn)入湖區(qū);對(duì)道路林帶的樹種組成、空間配置要兼顧考慮行車安全和景觀效果。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村綠化的指導(dǎo)和提高投資比重。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃,進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村綠化投入,大力推進(jìn)村灣綠化。同時(shí)要多發(fā)展林業(yè)與果、菜、瓜、藥等混作的,具有多種價(jià)值的樹種。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)城市水體、山體治理。要加大水岸綠化力度,多應(yīng)用去污能力強(qiáng)的樹種,提高水岸林帶質(zhì)量,充分發(fā)揮森林對(duì)水質(zhì)的凈化作用。同時(shí)要加強(qiáng)市域范圍內(nèi)山體森林資源的保護(hù)與恢復(fù),特別是采石場和公路沿線的第一重山體保護(hù)和復(fù)綠。
五是要進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)綠化管理。森林城市創(chuàng)建不僅僅是一個(gè)部門的工作,而是全社會(huì)的共同責(zé)任。林業(yè)、環(huán)保、城建、園林、水務(wù)、交通、旅游、農(nóng)業(yè)等多部門要充分發(fā)揮各自職能作用,密切配合,協(xié)作推動(dòng)。同時(shí),要從管理機(jī)構(gòu)、綠化規(guī)劃上進(jìn)行統(tǒng)籌,改變城鄉(xiāng)綠化建設(shè)的二元結(jié)構(gòu),推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)。
(三)考察評(píng)估結(jié)果??疾煸u(píng)估結(jié)束后,考察組在向國家林業(yè)局的專題匯報(bào)中,明確表示:武漢市具備承辦第七屆中國城市森林論壇的條件,城市森林建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到“國家森林城市”的標(biāo)準(zhǔn),建議在今年底前正式復(fù)函,同意湖北省人民政府的申請(qǐng),2010年上半年在武漢市舉辦第七屆中國城市森林論壇,并授予武漢市“國家森林城市”稱號(hào)。7月15日,國家林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)在“武漢市創(chuàng)建‘國家森林城市’考察報(bào)告”上作出明確批示:“同意2010年上半年武漢市承辦第七屆中國城市森林論壇,同時(shí)授予國家森林城市稱號(hào)”。近日,阮成發(fā)市長、涂勇副書記、張學(xué)忙常委副市長均作出重要批示,充分肯定創(chuàng)森工作,要求繼續(xù)做好跟蹤落實(shí)。
三、全力籌備森林論壇,體現(xiàn)特色辦出水平
今天市委、市政府創(chuàng)森工作會(huì)議的召開,標(biāo)志著我市創(chuàng)森工作重點(diǎn)已經(jīng)從前期創(chuàng)建階段轉(zhuǎn)移到論壇籌備階段,標(biāo)志著第七屆中國城市森林論壇籌備工作正式啟動(dòng)。舉辦好論壇既是對(duì)我市創(chuàng)森成果的一次檢驗(yàn),也是充分展示武漢形象的機(jī)會(huì)。按照市領(lǐng)導(dǎo)舉辦一屆高水平、有特色的中國城市森林論壇的要求,現(xiàn)就論壇前期籌備有關(guān)工作簡要匯報(bào)如下:
(一)確立論壇主題。目前結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)多方征求意見,初步擬定了5個(gè)備選論壇主題,即:
1、城市森林•兩型社會(huì);
2、森林•城市•濕地;
3、城市森林•城市綜合競爭力;
4、城市森林•生態(tài)文明•科學(xué)發(fā)展;
5、水鄉(xiāng)林城•統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。
下一步,我們將根據(jù)市委、市政府確定的意見,商國家林業(yè)局正式確定論壇主題。
(二)論壇時(shí)間地點(diǎn)。擬定于2010年4月下旬在香格里拉大酒店舉辦論壇。
(三)擬邀參會(huì)人員。按照國家林業(yè)局的要求,參照歷屆論壇慣例,論壇參會(huì)人員總規(guī)模約500人。擬邀參會(huì)人員有:國家領(lǐng)導(dǎo)人和主辦、承辦單位領(lǐng)導(dǎo);各省(區(qū)、市)林業(yè)廳(局)長與代表;國內(nèi)外城市市長及專家、學(xué)者代表;企業(yè)家、綠色志愿者和市民代表;中央、省、市新聞媒體記者。
(四)論壇組織機(jī)構(gòu)。成立第七屆中國城市森林論壇組織委員會(huì)和組委會(huì)執(zhí)行委員會(huì)。組委會(huì)執(zhí)行委員會(huì)下設(shè)辦公室,在市林業(yè)局辦公,內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、接待組、會(huì)務(wù)組、材料組、宣傳組、線路組、外事組和安全保衛(wèi)組。各組辦公地點(diǎn)設(shè)在組長所在單位,每組成員由相關(guān)部門人員組成。
(五)論壇日程安排。初步擬定日程安排如下:第一天,參會(huì)代表報(bào)到,下午召開論壇新聞會(huì)。第二天,上午第七屆中國城市森林論壇開幕式,下午實(shí)地參觀考察。第三天,上午召開市長論壇,下午召開專家論壇和閉幕式。第四天,外地代表離漢。
(六)工作進(jìn)度安排。按照“抓早、抓細(xì)、抓實(shí)”的要求,我們初步列出了籌備工作時(shí)間表,具體進(jìn)度安排如下:
1、2009年7月份:下旬召開全市論壇籌備工作第一次會(huì)議,部署啟動(dòng)論壇籌備工作,討論、修改論壇工作方案。
2、2009年8月份:制定《第七屆中國城市森林論壇總體工作方案》,商國家林業(yè)局確定第七屆城市森林論壇主題。
3、2009年9月份:《第七屆中國城市森林論壇總體工作方案》報(bào)市委、市政府及國家、省相關(guān)部門審批。
4、2009年10月份:召開論壇籌備工作第二次會(huì)議,成立綜合協(xié)調(diào)、接待、會(huì)務(wù)、材料、宣傳、線路、外事、安全保衛(wèi)等8個(gè)工作專班,開始運(yùn)行。
5、2009年11月份:市主要領(lǐng)導(dǎo)在《人民日?qǐng)?bào)》或中央電視臺(tái)相關(guān)欄目發(fā)表森林城市建設(shè)方面的理論與實(shí)踐文章或主題節(jié)目。編制2010年論壇專項(xiàng)資金預(yù)算。
6、2009年12月份:協(xié)調(diào)國家林業(yè)局對(duì)省人民政府正式復(fù)函,在武漢承辦第七屆中國森林論壇活動(dòng)。召開論壇籌備工作第三次會(huì)議,全面部署啟動(dòng)論壇會(huì)務(wù)籌備工作。
7、2010年1至2月:召開論壇籌備工作第四次會(huì)議,全面啟動(dòng)論壇對(duì)口接待及培訓(xùn)工作。按照一個(gè)成員單位對(duì)口接待一個(gè)省代表團(tuán)的原則,落實(shí)對(duì)口接待工作。
8、2010年3月:國家林業(yè)局和市政府在京召開第七屆中國城市森林論壇新聞會(huì),啟動(dòng)論壇宣傳工作。
9、2010年4月:論壇期間在中央主要媒體對(duì)我市創(chuàng)建國家森林城市工作進(jìn)行大篇幅深度報(bào)道。
(七)責(zé)任分工建議。為了切實(shí)做好論壇籌備工作,按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求,結(jié)合各區(qū)、各部門職能,現(xiàn)就有關(guān)責(zé)任分工提出如下初步建議:
一是關(guān)于會(huì)務(wù)工作安排。由會(huì)務(wù)組負(fù)責(zé)。市委辦公廳、市政府辦公廳負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),具體負(fù)責(zé)審定市領(lǐng)導(dǎo)論壇講話稿、演講稿、致辭等,組織召開協(xié)調(diào)會(huì),督促協(xié)調(diào)論壇各項(xiàng)籌備工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)論壇專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
二是關(guān)于參會(huì)人員的邀請(qǐng)。由綜合協(xié)調(diào)組和外事組負(fù)責(zé)邀請(qǐng)落實(shí)。其中國家領(lǐng)導(dǎo)人、國家部委領(lǐng)導(dǎo),省領(lǐng)導(dǎo)、省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,相關(guān)省、副省級(jí)城市林業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)由國家、省林業(yè)局負(fù)責(zé)邀請(qǐng)。市領(lǐng)導(dǎo)、直轄市、省會(huì)城市、副省級(jí)城市、相關(guān)地級(jí)市、武漢城市圈城市市長由市政府辦公廳負(fù)責(zé)邀請(qǐng)。市民代表由市林業(yè)局負(fù)責(zé)邀請(qǐng)。有關(guān)國外城市市長、領(lǐng)事館官員、國際組織和國外專家代表由市外事辦負(fù)責(zé)邀請(qǐng)。
三是關(guān)于參觀活動(dòng)安排。由線路組負(fù)責(zé)。市交委負(fù)責(zé)論壇參觀考察用車。市建委負(fù)責(zé)相關(guān)地段市政基礎(chǔ)設(shè)施維修、臨街建筑立面整治等工作。市城管局負(fù)責(zé)論壇期間夜景燈光照明和戶外廣告協(xié)調(diào)等工作。市水務(wù)局負(fù)責(zé)參會(huì)代表游覽江灘公園的接待等工作。市環(huán)保局負(fù)責(zé)論壇期間環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和噪音、尾氣等污染源的管理。市旅游局負(fù)責(zé)落實(shí)參觀講解員及培訓(xùn)工作,聯(lián)系接洽與會(huì)代表會(huì)后參觀考察。市園林局負(fù)責(zé)城區(qū)綠化改造、補(bǔ)植等工作。
四是關(guān)于會(huì)務(wù)接待工作。由接待組負(fù)責(zé)。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫、醫(yī)療保障工作。市外事辦負(fù)責(zé)落實(shí)同聲傳譯和翻譯人員等相關(guān)外事工作。市文化局負(fù)責(zé)論壇期間文化活動(dòng)的組織落實(shí)。團(tuán)市委負(fù)責(zé)落實(shí)綠色志愿者,參與論壇志愿服務(wù)工作。
五是關(guān)于宣傳報(bào)道工作。由宣傳組和材料組負(fù)責(zé)。市委宣傳部負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作,做好市主要領(lǐng)導(dǎo)在中央媒體有關(guān)文章的發(fā)表。負(fù)責(zé)做好論壇新聞會(huì),邀請(qǐng)落實(shí)省市新聞媒體,落實(shí)中央媒體記者在漢活動(dòng)。市廣電局負(fù)責(zé)電視新聞宣傳工作,滾動(dòng)播放電視公益廣告,錄制、播放創(chuàng)森專題片。
六是關(guān)于安全保衛(wèi)工作。由安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)。市公安局負(fù)責(zé)交通保暢工作,負(fù)責(zé)開幕式安檢及會(huì)場、考察點(diǎn)(景點(diǎn))和參會(huì)代表駐地周邊治安安全保衛(wèi)工作。
論壇籌備工作任務(wù)非常重、責(zé)任非常大、要求非常高。會(huì)議后,我們要按照涂書記、張市長的講話精神,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),圓滿完成各項(xiàng)籌備工作任務(wù),確保明年上半年第七屆中國城市森林論壇辦出特色、辦出水平,確保我市被授予“國家森林城市”稱號(hào)。
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