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林業(yè)專項資金審計報告范文第1篇

具體工作是：

一、以財政預(yù)算執(zhí)行審計為主線，全面開展了審計監(jiān)督。

（一）圍繞市委、市政府確定的財政收入的工作目標，開展了本級預(yù)算執(zhí)行審計和鄉(xiāng)級財政決算審計。共審計了14戶市鄉(xiāng)財政和銀行、稅務(wù)部門，共查出預(yù)算不實、虛列財政收入（支出）、違規(guī)辦理預(yù)算拔款等違規(guī)資金500多萬元。，歸還原渠道資金230萬元。

（二）圍繞促進有關(guān)部門依法行政，認真開展了各類專項資金的審計。今年，按照省、市下達的審計項目計劃，我們對水利專項資金、林業(yè)專項資金、養(yǎng)老保險基金、“非典”專項基金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金、原創(chuàng)：福利彩票資金、銀行貸款結(jié)核病專項資金、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金以及教育收費、交通收費、衛(wèi)生系統(tǒng)、糧食企業(yè)等開展了專項審計，查出違紀資金340萬元，歸還原渠道資金280萬元。各種不合理收費60萬元，促進增收節(jié)支200萬元。

（三）圍繞中心，突出重點問題，認真搞好專項審計調(diào)查。今年我們重點開展了三項審計調(diào)查。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)二oo五年財務(wù)收支狀況的審計調(diào)查。我們共調(diào)查了久勝、歡勝、致富、同樂、勤勞等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查面近40%。通過審計調(diào)查，摸清了所調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的真實家底、收支情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力情況、債權(quán)債務(wù)結(jié)構(gòu)情況，并對這些調(diào)查情況進行了認真的分析。針對存在的經(jīng)費不足、債務(wù)過大等問題提出了加強財務(wù)管理，清理債權(quán)債務(wù)的審計建議，這項調(diào)查對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理和經(jīng)濟發(fā)展具有很強的指導(dǎo)意義。二是開展了中小學(xué)危房改造資金審計調(diào)查；三是開展了財政周轉(zhuǎn)金和財政上下級往來資金專項審計調(diào)查。每一項審計調(diào)查，我們都針對存在的問題，從審計分析的角度幫助查找原因，拿出解決的對策。

（四）眼睛向外，跑省進廳，爭取三項授權(quán)審計和兩項“參與”審計。這在全省各市市授權(quán)項目中也是最多的。三項授權(quán)審計是：xxx交通征費稽查處2005年度財務(wù)收支審計；郵政系統(tǒng)財務(wù)收支審計；農(nóng)業(yè)開發(fā)專項資金審計；與省市業(yè)務(wù)部門共同參與的兩項審計是：林場管理局財務(wù)收支審計，公安系統(tǒng)財務(wù)收支審計?？梢哉f，上述審計項目按照職權(quán)劃分不歸咱們審，有的是中省直單位。有的是直接歸省市審的部門，但經(jīng)過我們千方百計做工作，爭取到了授權(quán)項目，一方面鍛煉了自己的審計隊伍，更主要的是把域外資金拿回到市內(nèi)，為市級財政收入做出了貢獻。

二、充分運用審計職能，積極為黨政中心工作服務(wù)。

（一）全面深化經(jīng)濟責(zé)任審計。從去年以來，我們通過典型示范，摸索試審，探索總結(jié)，不斷完善經(jīng)濟責(zé)任審計方法，充實審計內(nèi)容和審計評價指標，形成了一套切實可行的經(jīng)濟責(zé)任審計工作機制。今年以來，市局對元寶、豐收、新勝、發(fā)展四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市直7個部門以及10個企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)開展了經(jīng)濟責(zé)任審計。最近，市委組織部又責(zé)成我局對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市里6個局的主要領(lǐng)導(dǎo)進行任期審計。經(jīng)濟責(zé)任審計后，我們都實事求是，恰如其分的出具了審計意見書。發(fā)揮了經(jīng)濟責(zé)任審計工作在評價和監(jiān)督干部管理中的作用。

（二）針對群眾反映強烈的問題開展審計。今年初，我們按照市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示，抽調(diào)精兵強將，由一名副局長帶隊，利用近兩個月的時間，對職工群眾反映強烈的原啤酒廠承包人資產(chǎn)不實和利達商城原經(jīng)理在職期間有關(guān)經(jīng)濟責(zé)任問題進行了認真的審計，查清了職工上訪信中所反映的有關(guān)資產(chǎn)、負債、財務(wù)收支等情況，實事求是，客觀公正的出具了審計報告。并提出了切實可行的合理化審計建議，平息了啤酒廠上訪職工的怨氣，理順了干群關(guān)系。對利達商城審計移交給了紀檢部門。

在完成上述業(yè)務(wù)工作的同時，我們還按時保質(zhì)的完成了市人大、市政府交辦的其它審計任務(wù)。

三、其它工作

1、招商引資工作。今年，我們經(jīng)過與xxx市正大鞋城聯(lián)系溝通，特別是向他們介紹我市良好的投資環(huán)境和綏化的優(yōu)惠政策，使其在xx新世紀購物廣場投資200萬元，建立xx正大鞋城，鞋城規(guī)模2280平方米，解決安排我市就業(yè)人員150人，年創(chuàng)利稅10萬元。

2、工業(yè)項目工作。原創(chuàng)：我局于二oo五年五月與xx通產(chǎn)中威紙業(yè)有限公司簽約，招入工業(yè)項目綠色環(huán)保造紙。合同資金80萬元，租用市水泥廠廠房100平方米，引進設(shè)備2套（臺），年產(chǎn)量為300噸，年產(chǎn)值為200萬元，可實現(xiàn)利稅9萬元，現(xiàn)安置就業(yè)人員30人。此項目為專利項目，無污染，綠色環(huán)保，市場前景廣闊。目前，設(shè)備已安裝完畢。正在試生產(chǎn)過程中。

林業(yè)專項資金審計報告范文第2篇

文章編號：1005-913X（2015）07-0161-01

一、資源環(huán)境審計與可持續(xù)發(fā)展

資源環(huán)境審計，是審計組織在社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下，審查被審計單位是否反映了資源環(huán)境成本、負債及其反映的真實性、合規(guī)性，并評價是否有效解決了資源環(huán)境問題，是否實現(xiàn)了資源環(huán)境目標等，鑒定被審計單位經(jīng)濟行為和環(huán)境行為的合法性、效益性和效果性等。可持續(xù)發(fā)展，是指“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。其核心是發(fā)展，要求在嚴格控制人口，提高人口素質(zhì)和保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的全面、共同協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)的是持續(xù)性、公平性和共同性的原則。

資源環(huán)境審計作為加強環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的新機制及環(huán)境管理的新手段，對促進可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)資源環(huán)境審計存在的問題

渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，包括萬州、梁平、城口、豐都、墊江、忠縣、開縣、云陽、奉節(jié)、巫山、巫溪等11個區(qū)縣，地處渝鄂川陜四省市交界地帶，是重慶的東北“門戶”。該區(qū)域地處三峽庫區(qū)、秦巴山連片特困地區(qū)，集大庫區(qū)、大山區(qū)、大農(nóng)村于一身，經(jīng)濟相對落后，是重慶“欠發(fā)達”的地區(qū)。該地區(qū)資源環(huán)境審計取得了一定成效，但也存在著較為突出的問題。

（一）資源環(huán)境審計的相關(guān)法律規(guī)范不夠完善，體系不夠健全

資源環(huán)境審計是審計的一個分支，在項目實施的重點、審計方法、步驟，以及審計評價的依據(jù)等方面，與傳統(tǒng)的財政財務(wù)收支審計存在很大的區(qū)別。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的資源環(huán)境審計工作所依賴的主要是我國改革開放后頒布的《環(huán)境保護法》《森林法》《大氣污染防治法》以及《礦產(chǎn)資源法》等一系列法律法規(guī)。這些法律法規(guī)在保護我國資源環(huán)境的過程中起到了重要作用，但是在進行資源環(huán)境審計的過程中，很多的法律法規(guī)卻沒有相對完整的實施細則，覆蓋的范圍也不是很全面，沒有形成一個非常健全的體系。例如，在現(xiàn)行的審計法律規(guī)范及審計實施細則中，沒有明確審計在資源環(huán)境方面的檢查監(jiān)督職能和審計內(nèi)容，也沒有規(guī)范性的資源環(huán)境審計依據(jù)、程序、辦法、評價標準等一系列審計準則，使審計人員在審計中缺乏相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)和評價標準。

（二）審計范圍狹窄，審計內(nèi)容單一

目前，渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的資源環(huán)境審計工作主要集中于環(huán)境資金的財務(wù)收支以及專項資金的審計。審查的重點主要傾向于合理性和規(guī)范性，其主要用于監(jiān)督和鑒定企業(yè)是否在經(jīng)濟活動中遵守了相關(guān)的法律法規(guī)，企業(yè)是否按時上交了相關(guān)的資源環(huán)境費用，企業(yè)的相關(guān)排放是否符合國家有關(guān)排放標準。

資源環(huán)境審計工作局限性主要表現(xiàn)在以下方面：第一，審計不夠全面。雖然成立了專門的審計部門，但是在開展審計工作的過程中，很多時候都沒有做到具體與實際的統(tǒng)一，沒有做到理論聯(lián)系實際，加之在審計工作中，只是對國家重要的專項項目以及專項資金進行專項的審計。在政府機關(guān)以及基層的相關(guān)組織工作中，在相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督和監(jiān)管上還是空白。第二，審計工作程度不夠深入。從國家開始提出有關(guān)資源環(huán)境審計開始，審計工作只是對相關(guān)的賬簿以及賬務(wù)在金額以及數(shù)據(jù)變化的清查和審計，大多數(shù)都是關(guān)于籌資和集資方面，并為對其具體反映的一些事物進行解決。

（三）對資源環(huán)境審計的認識不足

渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)對資源環(huán)境審計的理論研究大多數(shù)都還處于資源審計理論的探索階段，相關(guān)審計部門沒有制定出相對完善的理論研究體系。相關(guān)的資源環(huán)境審計的實際操作經(jīng)驗不足，不能在社會上產(chǎn)生較大的影響力，也未能引起社會公眾對資源環(huán)境審計的廣泛關(guān)注和思考。從一般群眾的角度來看，對資源環(huán)境審計的認識不足，老百姓對其并不關(guān)心，也不知道資源環(huán)境審計是何概念。從資源環(huán)境審計人員的角度來看，資源環(huán)境審計人員綜合素質(zhì)高低不同，以至于部分審計人員對于“為何要進行資源環(huán)境審計？如何進行資源環(huán)境審計？ 該如何將資源環(huán)境審計結(jié)果進行一定的運用？”等問題都很模糊。從企業(yè)的角度來看，對于資源環(huán)境審計工作，有些企業(yè)是在表面上配合相關(guān)審計部門進行審計工作，它們往往是在用資源環(huán)境來換取企業(yè)或者個人的利益。這在很大程度上忽視了資源環(huán)境對于國家或者子孫后代的重大意義，因此也未能將國家提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略運用到企業(yè)的實際生產(chǎn)的過程中來。

（四）審計的方式難以滿足資源環(huán)境審計的需求

目前渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的審計方式主要還是傳統(tǒng)審計方式的一種沿襲，還是一種相對落后的審計體系。傳統(tǒng)的審計方式有檢查、查詢、函證、計算等幾大類。傳統(tǒng)的審計方法與資源環(huán)境審計在有些地方是通用的，但是，由于資源環(huán)境的審計相對于其他審計工作而言有著其特殊的性質(zhì)，這就使得用傳統(tǒng)審計方法來對資源環(huán)境進行審計就具有一定的局限性，這樣就容易影響資源環(huán)境審計報告的質(zhì)量，進而影響政府對相關(guān)政策的調(diào)整與指導(dǎo)。再加上，當(dāng)前的資源環(huán)境審計主要是針對有關(guān)資源環(huán)境的資金以及專項項目上，比如對退耕還林的專項資金是否到位，是否符合相關(guān)的使用規(guī)定，是否受到相關(guān)單位或者部門的挪用，在賬務(wù)上是否存在漏洞或者存在一些糊涂賬之類的。這種傳統(tǒng)的審計方式比較單一，它不能很好的反映出資源環(huán)境審計以后的發(fā)展方向以及發(fā)展空間，不能適合具有中國特色的資源環(huán)境審計模式的發(fā)展。

三、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)資源環(huán)境審計對策

（一）制定并完善相關(guān)審計法律規(guī)范

政府要加快制定并完善與資源環(huán)境審計有關(guān)的法律法規(guī)、完善相關(guān)體系，讓資源環(huán)境審計工作做到有法可依，有法可循。同時，在法律法規(guī)中明確資源環(huán)境審計的目標、方式、程序等內(nèi)容，建立符合渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)實際情況的一套資源環(huán)境審計體系，以保障資源環(huán)境審計信息的可靠性，保證資源環(huán)境審計的質(zhì)量，從而讓資源環(huán)境審計工作更好地為渝東北資源、環(huán)境及經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，更好地為渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

（二）增強公眾對資源環(huán)境審計的意識

為了更好的開展資源環(huán)境審計工作，進一步提升資源環(huán)境審計的地位，政府要加大對資源環(huán)境審計的宣傳，做好思想輿論工作，增強公眾的資源環(huán)境審計意識。另外，政府相關(guān)審計部門要加大對重點的資源環(huán)境項目以及資金的使用進行專項審計，加大對違反資源環(huán)境審計法律法規(guī)的懲處力度，從而擴大資源環(huán)境審計工作的影響力以及可信度。同時要做好有關(guān)環(huán)保工作的相關(guān)宣傳，從源頭上來減少對資源與環(huán)境的破壞，讓資源環(huán)境審計工作與涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的社會經(jīng)濟的發(fā)展相結(jié)合，做到人口、環(huán)境、資源與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）加大資金投入，深入研究資源環(huán)境審計工作

1.資源環(huán)境審計工作的展開在資金上受到一定的限制，政府應(yīng)加大資金投入。在資金充足的情況下，完善對資源環(huán)境審計工作的相關(guān)配備，加大對資源環(huán)境審計工作的基礎(chǔ)設(shè)施的建立，是要加大對重點資源環(huán)境的資金投入，要加大有利于廣大人民群眾的資源環(huán)境審計工作的投入。

2.由于資源環(huán)境審計工作大多都集中在土地、水污染以及林業(yè)建設(shè)等方面的資金審計，對于現(xiàn)在大家都比較關(guān)心的空氣污染、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境以及其他相關(guān)領(lǐng)域的審計還還很少涉及，加上資源環(huán)境審計對于政府機構(gòu)以及相關(guān)組織的審計和監(jiān)督也沒有涉及，因此十分有必要提高資源環(huán)境審計工作的覆蓋面。

3.資源環(huán)境審計工作同其他的審計工作相比具有其特殊性，使得對其組成的相關(guān)審計人員的素質(zhì)要求非常高，除了具備審計的相關(guān)技能以外，還必須具備法學(xué)、環(huán)境學(xué)以及社會學(xué)等綜合性知識。在渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，資源、環(huán)境、人口與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾比較突出，使得資源環(huán)境審計工作的任務(wù)量大，這就需要大量的資源環(huán)境審計人員來服務(wù)于資源環(huán)境審計工作，服務(wù)于生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

4.隨著渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的審計方式已無法滿足新興的資源環(huán)境審計工作的需求，這就要求將新的審計方式應(yīng)用到審計工作中來。在審計方法上可以推廣以下方法：第一種，機會成本法。在進行資源的開發(fā)之前，應(yīng)該進行一定的研究，資源的開發(fā)與保護是相互排斥的，資源有限性決定了選擇一種形式就要放棄其他形式，放棄方案中的最大經(jīng)濟效益為所選方案的機會成本。這種方法適用于因水資源短缺、廢棄物占地等原因造成的經(jīng)濟損失計量；第二種，監(jiān)測法?？梢詫l(fā)達的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用到資源環(huán)境審計中來。如運用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)系統(tǒng)、空氣監(jiān)測系統(tǒng)、排污監(jiān)測系統(tǒng)等先進的技術(shù)和監(jiān)測設(shè)備在審計過程中進行不定期抽查，防止其中的舞弊行為，從而為資源環(huán)境審計報告的質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。

林業(yè)專項資金審計報告范文第3篇

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目；檢查驗收；技術(shù)規(guī)范；福建龍巖

中圖分類號 S-01 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）17-0132-04

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目是一項政府涉林重點建設(shè)項目[1-3]，對項目實施情況進行檢查驗收，開展績效評價，不僅有助于加強項目實施技術(shù)管理，提高財政資金使用效益，而且對于進一步加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品競爭力，拓寬農(nóng)民增收渠道具有十分重要的意義[4-5]。

1 范圍

本規(guī)范規(guī)定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目檢查驗收的術(shù)語和定義，檢查驗收依據(jù)、對象、內(nèi)容、制度、方法和步驟、評價標準、結(jié)果應(yīng)用與處理等。本規(guī)范適用于龍巖市范圍內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目的檢查驗收，各類花卉項目參照使用。

2 術(shù)語和定義

2.1 花卉栽培設(shè)施

花卉栽培設(shè)施是人為建造的適宜或保護不同類型的花卉正常生長發(fā)育的各種建筑及設(shè)備，主要包括溫室、塑料大棚、冷床與溫床、蔭棚、風(fēng)障以及機械化與自動化設(shè)備、各種機具和容器等。

2.2 溫室

溫室是以采光覆蓋材料作為全部或部分圍護結(jié)構(gòu)材料，可在冬季或其他不適宜露地植物生長的季節(jié)供栽培植物的建筑。

2.3 智能溫室

智能溫室也稱作自動化溫室，是指配備了由計算機控制的可移動天窗、遮陽系統(tǒng)、保溫系統(tǒng)、升溫系統(tǒng)、濕窗簾/風(fēng)扇降溫系統(tǒng)、噴滴灌系統(tǒng)或滴灌系統(tǒng)、移動苗床等自動化設(shè)施，基于農(nóng)業(yè)溫室環(huán)境的高科技“智能”溫室。

2.4 標準溫室

標準溫室是連片建設(shè)面積2 000 m2以上，檐高≥2.5 m，脊高≥4 m，外遮陽高≥5 m，每拱跨度6.0～12.0 m，開間3.0～8.0 m，配備風(fēng)扇水簾降溫系統(tǒng)、加溫系統(tǒng)、供水及澆灌系統(tǒng)、外遮陽系統(tǒng)、卷膜通風(fēng)系統(tǒng)的溫室。

2.5 蔭棚

蔭棚是為園林植物生長提供遮陽的栽培設(shè)施。

2.6 大棚

大棚是由熱鍍鋅管制成的拉桿、壓桿、立柱以及拱桿等材料作骨架，覆蓋塑料薄膜而成為拱圓形的料棚。根據(jù)其形狀特點分為拱形鋼架塑料大棚、連拱鋼架塑料大棚、標準鋼架大棚。

2.7 噴灌

噴灌是利用噴頭等專用設(shè)備把有壓水噴灑到空中，形成水滴落到地噴灌面和作物表面的灌溉方法。

2.8 滴灌

滴灌是按照作物需水要求，通過低壓管道系統(tǒng)與安裝在毛管上的灌水器，將水和作物需要的養(yǎng)分一滴一滴、均勻而又緩慢地滴入作物根區(qū)土壤中的灌水方法。

3 檢查驗收依據(jù)

①《福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》（閩財農(nóng)〔2008〕92號）；②《省級設(shè)施農(nóng)業(yè)專項資金管理暫行辦法》（閩財農(nóng)〔2013〕115號）；③《福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評（試行）辦法》（閩財農(nóng)〔2009〕16號）；④省財政廳、林業(yè)廳印發(fā)的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展資金項目和省級設(shè)施農(nóng)業(yè)（花卉）項目年度申報指南或申報要求；⑤省、市下達的年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目計劃任務(wù)；⑥市林業(yè)局、財政局印發(fā)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施方案批復(fù)文件；⑦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目實施方案、設(shè)計圖；⑧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目建設(shè)竣工資料；⑨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目施工合同書。

4 檢查驗收對象

承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目和各類設(shè)施農(nóng)業(yè)（花卉）項目的縣（市、區(qū)）及相關(guān)實施單位。

5 檢查驗收內(nèi)容

5.1 建設(shè)任務(wù)完成情況

對照項目批復(fù)文件逐項檢查建設(shè)任務(wù)完成實績。設(shè)施栽培示范基地項目重點檢查設(shè)施建設(shè)面積、工程質(zhì)量、配套設(shè)施設(shè)備及建成后的使用情況，苗木生產(chǎn)示范基地建設(shè)項目重點檢查基地建設(shè)面積、各分項建設(shè)任務(wù)完成情況及工程質(zhì)量。

5.2 資金到位使用情況

省級下達的項目資金和配套資金到位及使用情況。

5.3 組織措施落實情況

項目縣及項目建設(shè)單位為推進項目建設(shè)采取的具體措施辦法。

5.4 項目建設(shè)成效情況

包括種植花卉單位面積產(chǎn)量、產(chǎn)值增幅及農(nóng)民增收的情況。

6 檢查驗收與備案制度

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目實行三級檢查驗收和省級備案制度，即實施單位自查、縣級初級驗收，市級竣工檢查驗收，省級備案。

7 檢查驗收方法和步驟

項目竣工驗收采取自下而上的自查―初級驗收―竣工檢查驗收―備案程序。

7.1 單位自查

各項目建設(shè)單位應(yīng)組織專人根據(jù)項目批復(fù)文件，逐項檢查落實批復(fù)任務(wù)的完成情況、建設(shè)質(zhì)量和成效，以及省、市下達的項目資金和地方及建設(shè)單位配套資金到位使用等情況，并出具審計報告，連同項目建設(shè)單位提供的項目建設(shè)情況總結(jié)（含建設(shè)合同、工程決算書、竣工圖、驗收報告等），上報并申請縣林業(yè)局、財政局組織項目驗收。

7.2 縣級初級驗收

7.2.1 準備工作。檢查驗收工作由縣財政局、林業(yè)局組織相關(guān)工作人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會服務(wù)機構(gòu)完成；購置檢查驗收工具、文具等設(shè)備；學(xué)習(xí)檢查驗收方法、標準、要求；收集檢查作業(yè)設(shè)計說明書、圖紙，施工合同、自檢報告等資料文件。

7.2.2 驗收比重。全面驗收。

7.2.3 外業(yè)檢查驗收方法。

（1）鋼架大棚（溫室）外業(yè)檢查驗收方法。①面積測量：用皮尺或其他高精確度的儀器測量鋼架（溫室）大棚內(nèi)部長度、寬度，計算面積。②主體結(jié)構(gòu)：用皮尺或其他高精確度的儀器測量鋼架（溫室）大棚檐高、脊高、外遮陽高、跨度、開間、縱向立柱間距、頂高等。③配套設(shè)施：驗收時現(xiàn)場查對項目建設(shè)標準提出的主要配套設(shè)施設(shè)備是否配齊，主要配套設(shè)施是否達到要求。④材料質(zhì)量：由實施主體負責(zé)提供生產(chǎn)廠家的質(zhì)檢證明，或供貨單位的證明，或?qū)嵤┲黧w提供的證明，作為驗收附件。

（2）觀賞苗木生產(chǎn)示范基地設(shè)施外業(yè)檢查驗收方法。①田間道：用皮尺或其他高精確度的儀器測量田間道長度和路面、路基寬度。質(zhì)量符合《農(nóng)業(yè)機械田間行走道路技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2194―2012）。②生產(chǎn)用道：用皮尺或其他高精確度的儀器測量生產(chǎn)用道長度和路面、路基寬度。質(zhì)量符合《農(nóng)業(yè)機械田間行走道路技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2194―2012）。③蓄排溝：用皮尺或其他高精確度的儀器測量蓄排溝長度和溝底寬、溝深。④噴溉設(shè)施：噴灌工程需符合《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T50085―2007）。應(yīng)審查技術(shù)文件是否齊全、正確；應(yīng)檢查土建工程是否符合設(shè)計要求和本規(guī)范的規(guī)定；應(yīng)檢查設(shè)備選擇是否合理，安裝質(zhì)量是否達到本規(guī)范的規(guī)定。應(yīng)進行全系統(tǒng)的試運行，并應(yīng)對主要技術(shù)參數(shù)進行實測。⑤滴溉設(shè)施：滴灌工程需符合《微灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T 50485―2009）。應(yīng)審查技術(shù)文件是否齊全、正確；檢查土建工程是否符合設(shè)計要求；檢查設(shè)備選擇是否合理，安裝質(zhì)量是否達到本規(guī)范的規(guī)定。應(yīng)進行全系統(tǒng)的試運行，并應(yīng)對主要技術(shù)參數(shù)進行實測。⑥蓄水池：用皮尺或其他高精確度的儀器測量蓄水池容積。

7.2.4 檢查驗收標準。檢查驗收標準見附錄A。

7.2.5 檢查驗收成果資料。檢查驗收報告書、檢查驗收統(tǒng)計表見附錄B。

7.2.6 檢查驗收報告內(nèi)容要求。①檢查驗收基本情況，包括驗收時間、驗收組織、驗收方法；②檢查驗收結(jié)果及評價；③完成任務(wù)情況分析；④建設(shè)資金籌集、投入和管理情況。

7.2.7 檢查驗收成果上報?？h（市、區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目檢查驗收成果一式4份，于每年11月底前上報市財政局、林業(yè)局。

7.3 市級竣工檢查驗收

在縣級初級驗收的基礎(chǔ)上，由市財政局、林業(yè)局組織相關(guān)工作人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會服務(wù)機構(gòu)完成。

7.3.1 聽取項目實施情況匯報。聽取項目縣（市、區(qū)）及項目承擔(dān)單位對項目管理與實施情況匯報；觀看項目實施過程的錄像資料；開展檢查質(zhì)詢等。

7.3.2 查閱項目文檔資料。項目縣（市、區(qū)）及項目承擔(dān)單位需提供的文檔資料主要包括：①項目申請、計劃批復(fù)、實施方案、自查自檢等文件資料；②項目資金撥付文件、會計賬表、管理制度等；③項目建設(shè)合同、工作總結(jié)；④項目實施過程中質(zhì)量監(jiān)查、錄像、照片等有關(guān)資料。

7.3.3 項目區(qū)實地檢查。實地檢查主要包括建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)面積和工程質(zhì)量等內(nèi)容。①建設(shè)內(nèi)容：核對與項目批復(fù)文件的建設(shè)內(nèi)容是否一致；②工程數(shù)量：實地測量，核對與項目批復(fù)文件的建設(shè)任務(wù)是否完成；③工程質(zhì)量：檢查各項工程的建設(shè)標準是否達到設(shè)計要求。

7.3.4 竣工檢查驗收方法標準。竣工檢查驗收方法標準與縣檢查驗收相同；竣工檢查驗收結(jié)果的確定。①以實施單位為主體，檢查面積（長度、容積），市級竣工檢查驗收的核實數(shù)量與縣級初級驗收之比≥97%者，則按縣級初級驗收數(shù)量計算成效，否則，以市級竣工檢查驗收數(shù)量為準；②工程質(zhì)量以市級竣工檢查驗收為準。

7.3.5 竣工檢查驗收成果。

（1）竣工檢查驗收報告內(nèi)容。①竣工檢查驗收工作簡況；②竣工檢查驗收情況及結(jié)果；③工程典型經(jīng)驗介紹；④主要存在問題和建議。

（2）竣工檢查驗收統(tǒng)計表。①竣工檢查驗收統(tǒng)計表（附錄B）；②市級竣工檢查驗收與縣級初級驗收情況對比總表；③竣工檢查驗收結(jié)果評分表；④工程建設(shè)專項資金籌集和使用情況表。

7.3.6 竣工檢查驗收成果上報。市級竣工檢查驗收成果于每年12月底前一式2份上報省財政廳、林業(yè)廳。

7.4 省級備案

縣級初級驗收后，將項目批復(fù)文件、經(jīng)專家評審修改確認的實施方案及附件、工程招標文件、施工合同及施工圖紙、工程決算書及驗收報告、現(xiàn)場簽證材料（含影像材料、主材合格證、設(shè)備出廠證書等）、項目現(xiàn)場布置平面圖、項目實施總結(jié)及審計報告等材料作為縣級初級驗收報告附件，需逐頁蓋章，連同縣級初級驗收報告一并上報市財政局、林業(yè)局。市級竣工檢查驗收后將市級竣工檢查驗收報告及竣工檢查驗收結(jié)果評分表一起轉(zhuǎn)報省財政廳、林業(yè)廳備查。

8 評價標準和結(jié)果應(yīng)用與處理

8.1 評價標準

8.1.1 資金到位使用情況（35分）。包括資金到位、資金使用和財務(wù)管理等指標。主要評價資金的撥付、列支、核算、管理執(zhí)行有關(guān)專項資金管理規(guī)定的情況。

8.1.2 建設(shè)任務(wù)完成情況（55分）。按任務(wù)完成的百分率計算得分。主要評價項目技術(shù)方案是否科學(xué)、項目實施是否規(guī)范到位、建設(shè)任務(wù)是否完成等。

8.1.3 項目管理情況（10分）。主要考核項目縣在加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任、科學(xué)指導(dǎo)、確保成效等方面采取的措施；采用定性評價和定量分析相結(jié)合的方法，考核項目在提高產(chǎn)量、產(chǎn)值，促進農(nóng)民增收方面的成效；檢查內(nèi)業(yè)資料，包括照片錄像資料以及文檔管理情況（附錄C）。

8.2 結(jié)果應(yīng)用與處理

8.2.1 縣級初級驗收結(jié)果應(yīng)用與處理。縣級初次驗收不合格的，由縣林業(yè)局、財政局向項目單位及時下達整改通知書，責(zé)令項目單位限期整改；第2次驗收不合格的，項目縣林業(yè)局、財政局必須及時上報市林業(yè)局、財政局，市級項目由市林業(yè)局、財政局取消項目補助，收回市級補助資金；省級項目轉(zhuǎn)報省林業(yè)廳、財政廳，由省林業(yè)廳、財政廳取消項目補助，收回省級補助資金。

8.2.2 市級竣工檢查驗收結(jié)果應(yīng)用與處理。市級竣工檢查驗收結(jié)果評判實行百分制，計分采用量化指標，滿分為100分（附錄C）。根據(jù)得分的不同情況將考評結(jié)果劃分為4個等級：總分在90分以上（含90分）為優(yōu)秀；80～89分（含80分）為良好；70～79分（含70分）為合格；70分以下為不合格。

（1）省級財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目竣工檢查驗收結(jié)果應(yīng)用與處理。市級竣工檢查驗收不合格的，由市林業(yè)局、財政局向項目單位及時下達整改通知書，限期整改。限期整改后仍達不到竣工要求的，按有關(guān)規(guī)定進行處理。市級對檢查發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、套取補貼資金的項目，取消項目補貼資格，收回補貼資金，情節(jié)嚴重的暫停該縣（市、區(qū)）下一年度補貼項目。

（2）市級財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目竣工檢查驗收結(jié)果應(yīng)用與處理。項目實施單位必須按批復(fù)的項目內(nèi)容、數(shù)量、標準及時間要求完成，經(jīng)營管理水平得到提高。經(jīng)市級竣工檢查驗收任務(wù)完成率100%以上的，項目驗收為合格，且申報單位建設(shè)項目（溫室、大棚）或苗木基地內(nèi)的花卉苗木栽培面積必須大于申報建設(shè)項目（溫室、大棚）面積80%的，予以全額補助；50%～80%的按比例補助；50%以下的不予補助；經(jīng)市級竣工檢查驗收任務(wù)完成率低于100%的，驗收為不合格，市級對檢查不合格的項目，由市林業(yè)局、財政局向項目單位及時下達整改通知書，限期整改。限期整改后仍達不到竣工要求的，按有關(guān)規(guī)定進行處理。市級對檢查發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、套取補貼資金的項目，取消項目補貼資格，收回補貼資金，情節(jié)嚴重的暫停該縣（市、區(qū)）下一年度補貼項目。實施多個項目的單位任務(wù)完成率按補助項目資金權(quán)重加權(quán)計算。任務(wù)完成率（%）=符合質(zhì)量要求的實際完成數(shù)/批復(fù)任務(wù)數(shù)×100。

9 參考文獻

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附錄A 項目建設(shè)標準和要求

1 省級財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目質(zhì)量標準

1.1 智能溫室

1.1.1 主體規(guī)格。檐高≥3.0 m，脊高≥5.0 m，外遮陽高≥5.5 m。每拱跨度8.0～12.0 m，開間4.0～8.0 m。

1.1.2 結(jié)構(gòu)材料。鋼結(jié)構(gòu)骨架使用質(zhì)量不低于Q235優(yōu)質(zhì)鋼材，所有鋼架及構(gòu)件均采用熱鍍鋅材料，并經(jīng)防老化、耐腐蝕處理，風(fēng)載≥0.75 kN/m2（相當(dāng)于11級大風(fēng)以上）?，F(xiàn)場組裝不經(jīng)焊接工藝，確保溫室密閉性。

1.1.3 覆蓋材料。透光覆蓋材料使用適合南方氣候特點的長壽型PEP利得膜，厚度≥0.15 mm，透光率≥85%。

1.1.4 遮陽系統(tǒng)。需安裝雙層遮陽網(wǎng)，可根據(jù)生產(chǎn)用途選擇使用合理遮光率的針織遮陽網(wǎng)；配備電動和手動2套控制系統(tǒng)。

1.1.5 降溫系統(tǒng)。水簾厚度≥10 cm，蜂窩孔直徑≤9 mm；風(fēng)機功率≥1 kW，排風(fēng)量≥40 000 m3/h。如設(shè)有側(cè)通風(fēng)，需加裝防蟲網(wǎng)。

1.1.6 排水。水槽須用熱浸鍍鋅或熱浸鍍鋅板冷彎成型，壁厚不少于2.5 mm，并滿足最大排雨量≥120 mm/h的要求；落水管為PVC，直徑≥110 mm。

1.1.7 其他。溫室四周裙墻需磚砌。配備移動苗床的智能溫室，移動苗床面積應(yīng)占智能溫室面積的70%以上，地面硬化率≥60%；無配備移動苗床的，地面不需硬化。

1.2 大跨度生產(chǎn)蔭棚

1.2.1 主體框架結(jié)構(gòu)?？缍取?0 m，縱向立柱間距≤6 m，可根據(jù)生產(chǎn)用途選擇使用合理遮光率的針織遮陽網(wǎng)。

1.2.2 灌溉設(shè)施。每跨配備1臺大型多用途移動噴灌車。

1.2.3 地面處理。由機械平整土地，整成折扇型地面，斜度為 ≥2°，地面鋪設(shè)≥8 cm厚小碎石，覆蓋園藝地布，并設(shè)排水溝。

1.3 連拱鋼架塑料大棚

1.3.1 大棚規(guī)格?？缍取? m，肩高≥2 m，頂高≥3.6 m，開間≤4 m。

1.3.2 水槽。用熱浸鍍鋅或熱浸鍍鋅板冷彎成型，壁厚不少于2.5 mm。

1.3.3 覆蓋材料。覆蓋層采用適合生產(chǎn)需要的長壽型PEP利得膜或長壽型PEP利得膜和針織遮陽網(wǎng)。

1.4 拱形鋼架塑料大棚

1.4.1 大棚規(guī)格。主骨架采用國產(chǎn)熱鍍鋅鋼管，棚體高度≥2.5 m、寬度≥6.0 m，拱間距≤1.3 m。

1.4.2 覆蓋材料。覆蓋層采用適合生產(chǎn)需要的塑料薄膜和針織遮陽網(wǎng)。

1.5 觀賞苗木生產(chǎn)示范基地

1.5.1 田間道。路面寬3～4 m，路基寬3～4 m，縱坡標高應(yīng)高出地面≥0.5 m，路面采用泥結(jié)碎石，質(zhì)量符合《農(nóng)業(yè)機械田間行走道路技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2194―2012）。

1.5.2 生產(chǎn)用道。路面寬1.0～1.5 m，路基寬1.5～2.0 m，路面高出地面≥0.3 m，采用砂性土夯實，質(zhì)量符合《農(nóng)業(yè)機械田間行走道路技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2194―2012）。

1.5.3 蓄排溝。溝底寬≥0.3 m，溝高≥0.3 m，溝底為C15混凝土底板厚度為10 cm，溝壁為12墻磚，并用M5水泥砂漿抹面 1 cm。

1.5.4 噴溉設(shè)施。噴灌工程須符合《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T50085―2007）。

1.5.5 滴溉設(shè)施。滴灌工程須符合《微灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T 50485―2009）。

1.5.6 蓄水池。采用鋼筋混凝土砌成；全埋式或半埋式蓄水池也可采用磚混結(jié)構(gòu)砌成。

2 市級財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目質(zhì)量標準

2.1 溫室

連片建設(shè)面積2 000 m2以上，各項性能參數(shù)不得低于以下要求。

2.1.1 主體規(guī)格。檐高≥2.5 m，脊高≥4 m，外遮陽高≥5 m。每拱跨度6.0～12.0 m，開間3.0～8.0 m。

2.1.2 主要性能指標。風(fēng)載≥0.75 kN/m2（相當(dāng)于11級大風(fēng)以上），最大排雨量≥120 mm/h，電源參數(shù)220 V/380 V，50 Hz。

2.1.3 材料及工藝要求。①鋼結(jié)構(gòu)骨架使用質(zhì)量不低于Q235優(yōu)質(zhì)鋼材，所有鋼架及構(gòu)件均采用熱鍍鋅材料，并經(jīng)防老化、耐腐蝕處理；②透光覆蓋材料使用適合南方氣候特點的長壽型PEP利得膜，厚度≥0.15 mm，透光率≥85%。

2.1.4 設(shè)備要求。配備風(fēng)扇水簾降溫系統(tǒng)、加溫系統(tǒng)、供水及澆灌系統(tǒng)、外遮陽系統(tǒng)、卷膜通風(fēng)系統(tǒng)等。

2.2 標準鋼架大棚

連片建設(shè)面積2 000 m2以上，各項性能參數(shù)不得低于以下要求。

2.2.1 標準鋼架大棚規(guī)格?？缍取? m，肩高≥2 m，頂高≥3.6 m，開間≤4 m，拱間距≤1.3 m。

2.2.2 立柱。采用4 cm以上熱鍍鋅管，設(shè)置抗風(fēng)鋼絲繩或抗風(fēng)內(nèi)支撐，四周手動或電動卷膜。

林業(yè)專項資金審計報告范文第4篇

省人大常委會委員張孝琳、陳培德、林清和、張鳳鳴先后走上發(fā)言席，帶著從人民群眾中收集來的意見和建議，直言不諱地對省民政廳及吳桂英廳長在救災(zāi)救濟、社會福利、殯葬管理以及廉政建設(shè)等方面工作進行了評議。

評議既充分肯定了成績，也指出了不足。委員們認為，吳桂英廳長任職以來，認真履行政府職能，在全國率先建立新型社會救助體系，大力推行農(nóng)村“五保”和城市“三無”人員集中供養(yǎng)，努力提高抗災(zāi)救災(zāi)能力，民政事業(yè)得到快速發(fā)展，不少工作走在全國前列。同時，委員們也對民政工作中存在的問題提出了中肯的批評和可行的建議。

救助工作不應(yīng)像“拜年”一樣簡單了事

近年來，隨著“以人為本、和諧發(fā)展”觀念的深入，我省新型社會救助體系建設(shè)取得了階段性成果。低保工作基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補、應(yīng)退盡退，現(xiàn)有低保對象62.23萬人。對困難群眾，各地的民政部門根據(jù)其所遇到的實際困難，給予醫(yī)療、教育、住房、法律援助等方面的專項補助，困難群眾受助程度和范圍逐漸加大。

“但是，在我省，一些具體的救助工作還存在不完善之處。有的地方最低生活保障動態(tài)管理還不夠及時，在救助資金的使用上，有個縣級市民政局，在農(nóng)村及社會救濟福利費中列支工作人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費，擠占專項資金。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保慰問金、春荒救助款等資金未能及時發(fā)放到位。也有的地方由于低保政策執(zhí)行不徹底，資金總體投入不足，產(chǎn)生不按照低保標準發(fā)放低保金，降低發(fā)放標準，或者采用每年輪換確定低保對象的現(xiàn)象?！睆埿⒘瘴瘑T第一個發(fā)言，就指出了民政廳在救助工作中存在的問題。

據(jù)一些地方的人大代表反映，由于一些基層民政部門不能全面掌握困難群眾的底數(shù)，因此出現(xiàn)了對低保條件消失對象沒有及時予以調(diào)整，少數(shù)地方甚至還有低保對象已死亡還在領(lǐng)取低保金的情況?？闪硗鈪s還有一些符合條件的低保人員，由于文化水平低、對政策不了解、行動不便等原因，還沒有納入低保范圍。

針對上述問題，張孝琳委員認為，新時期的民政工作，已不再是過去簡單的發(fā)發(fā)救濟金、節(jié)假日拎點慰問品給困難群眾拜拜年這樣簡單了。新型的社會救助體系，需要民政部門真正轉(zhuǎn)變職能，以扎實的工作作風(fēng)，深入基層了解和掌握困難群眾的底數(shù)，熟練運用各項救助政策，準確發(fā)放救助款物，保證救助工作公平公正進行，及時把政府和社會的關(guān)懷送到最需要救助的困難群眾的手中。

對各級民政部門的救災(zāi)救濟工作，張鳳鳴委員在發(fā)言中也認為，近年來民政部門救助工作的成績有目共睹。但是和浙江快速發(fā)展的經(jīng)濟社會形勢相比，和廣大群眾特別是困難群眾的要求相比還有距離。他十分嚴肅地指出了民政部門存在的醫(yī)療救助資金結(jié)余過大，發(fā)放門檻過高等問題。

張鳳鳴委員根據(jù)審計出來的情況，在會上直言：2005年，麗水市蓮都區(qū)民政局醫(yī)療救助資金收入有165.3萬元，支出84.9萬元，結(jié)余80.4萬元，占收入額的48.63%。青田縣民政局醫(yī)療救助資金收入265萬元，支出46.86萬元，結(jié)余218.14萬元，結(jié)余資金占收入額的82.32%。瑞安市財政安排社會醫(yī)療救助資金338.4萬元，省級追加56萬元，合計394.4萬元，當(dāng)年實際支出10.56萬元，僅占預(yù)算安排數(shù)的2.5%，而瑞安市全年只有32人獲得救助，大部分低保對象由于醫(yī)療費用支出達不到規(guī)定額度未能獲得救助。

張風(fēng)鳴委員嚴肅指出，“以民為本，為民解困”是民政工作的宗旨。民政部門的社會救助工作實質(zhì)上是對社會財富的二次分配，有利于促進社會公平，保障社會弱勢群體共享經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果。不能因為低保信息不透明、基層低保工作缺乏監(jiān)督等原因，任意發(fā)放或者克扣救助資金，影響救助政策的實施和落實?！?/p>

評議是為了促進工作，除了指出問題，委員們在審議發(fā)言中還提出了中肯的建議。張孝琳委員提出，省民政廳要用法制的手段促進救助工作規(guī)范、有序進行，盡量減少救助的隨意性，提高救助效力。同時，要加強制度公平性研究，合理確定救助內(nèi)容和救助標準，防止對社會其它成員、特別是處于困難邊緣群體的社會成員產(chǎn)生新的不公平。要注意各項工作細節(jié)，完善工作程序，既要避免“開著摩托、打著手機，吃著低?！钡默F(xiàn)象，又要保障符合條件的人能夠及時有效地得到政府的救助。

要在為老年人謀福利上多想點辦法

近年來，我省的社會福利事業(yè)取得了長足的發(fā)展，各級政府和民政部門通過各種渠道，加大投入力度，建設(shè)了不少福利院和養(yǎng)老院。還吸引社會資金創(chuàng)辦養(yǎng)老機構(gòu)或托老中心，受到社會和老年人的歡迎。群眾是看在眼里，喜在心里。但是，社會福利事業(yè)的發(fā)展，在給老年人、殘疾人的生活帶來實惠的同時，也存在著一些問題。

“由于經(jīng)濟利益的驅(qū)使，一些地方政府在興辦福利院、養(yǎng)老院時，為了維持生存或達到創(chuàng)收贏利的目的，只對有錢人開放，讓一部分真正需要幫助的老年人‘望院止步’，使得該照顧的人得不到及時照顧，背離了政府救助的初衷?！标惻嗟挛瘑T在發(fā)言中指出了我省民政福利事業(yè)中存在的問題。

陳培德在發(fā)言中舉了一個例子。他說，在調(diào)研時，有群眾反映，某縣政府投資建立的一家老年福利中心，2002年建成，面積1.2萬平方米，共有240張床位。但目前實際入住的孤寡老人只有21人。還有60至70個床位租給了退休教師和退休職工住。另外空余的床位則開始對外搞創(chuàng)收。

張鳳鳴委員在發(fā)言中，列舉了兩件事，一件是臺州市路橋區(qū)福利中心將用公益資金贊助建成的福利中心大樓，出租給個人開辦大酒店。另一件是長興縣福利院被浙江武義田歌實業(yè)公司租賃。張鳳鳴指出：“這些做法都不符合公益金‘扶老、助殘、救孤、濟困’的原則?！?/p>

對此問題，陳培德委員指出，要加強對政府投資興辦的福利院、敬老機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)和規(guī)范管理。政府投資為主興辦的各類福利機構(gòu)要充分體現(xiàn)公益性特點，福利事業(yè)應(yīng)該在為老年人、殘疾人謀福利的方面多想點辦法。真正讓那些生活困難，需要照顧的老年人能住得進，住得起敬老院、養(yǎng)老院，讓他們頤養(yǎng)天年。同時，還要創(chuàng)造條件，積極支持社會力量創(chuàng)辦養(yǎng)老機構(gòu)，創(chuàng)新社會福利服務(wù)機制，保障廣大老年人“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所依?！?/p>

殯葬價格“虛高”，“青山白化”已成頑癥

近年來，凡辦過喪事的人都知道，如今辦個喪事開支不小。因為一些經(jīng)營性公墓、骨灰盒價格偏高，普通老百姓特別是困難群眾難以承受。一個像樣一點的公墓的價格高達幾萬元，稍微好點的骨灰盒要上千元或者上萬元。殯葬費用一路飆升，令許多工薪階層感嘆：“如今死人也死不起??！”

今年上半年，省物價局在專項檢查中發(fā)現(xiàn)，殯葬方面存在的主要問題有：一是利用所謂的高檔爐、撿灰爐，擅自提高火化收費標準，多數(shù)地方每燒一具尸體收800元，有的甚至超過1000元；二是在服務(wù)收費中自立一些變相的或延伸的收費項目，如抬尸費、消毒費、加班費等等。

林清和委員在發(fā)言中指出，長期以來，由于多數(shù)殯儀館被定為自收自支事業(yè)單位，政府對殯儀館建設(shè)和火化設(shè)備基本不予投入，加之燃油價格的不斷上漲，按規(guī)定火化費最高按200元一具收取，但殯儀館是燒一具虧一具，這樣就使得不少殯儀館采取堤內(nèi)損失堤外補的違規(guī)措施。

某市審計局在對民政局的審計報告中提到，某殯儀館2005年殯葬用品銷售收入469萬元，而進價成本是222萬元，僅此一項利潤率達111.3%，其中骨灰盒銷售收入379萬元，而進價成本只189萬元，利潤率達100.39％。

林清和委員一針見血地指出：“殯葬用品價格虛高，究其原因在于行業(yè)獨占經(jīng)營，未能形成競爭的市場機制，喪戶更沒有挑選和討價還價的余地。從調(diào)研的情況看，盡管沒有明文禁止喪戶自帶骨灰盒，但事實上出于種種原因，一些地方殯儀館之外的骨灰盒經(jīng)銷者很少，喪戶自帶骨灰盒的也很少?！?/p>

關(guān)于殯葬價格虛高的問題，許多委員在審議中也認為：“在殯葬領(lǐng)域，政府公共管理、公共服務(wù)職能與市場經(jīng)營行為混淆在一起，殯葬事業(yè)單位管辦不分、政企不分、事企不分的現(xiàn)象比較普遍?！?/p>

對此，委員們提出，殯葬行業(yè)是特殊的公益性的服務(wù)行業(yè)，政府有責(zé)任讓所有的人特別是困難群眾，能最后一次平等地享受到這種公益性。然而正是長期以來政府投入的不足，使得殯葬行業(yè)只能依靠行業(yè)獨占經(jīng)營帶來的經(jīng)營利潤，來償還建設(shè)資金，彌補公益性虧損，維持自身的發(fā)展，但同時也淡化了行業(yè)的公益性，侵害了群眾的利益?；鸹鳛檎珜?dǎo)、主導(dǎo)并用行政執(zhí)法加以保障的重大殯葬改革措施，其促進社會文明進步、維護公眾利益的作用不言而喻，但行業(yè)壟斷恰恰背離了殯葬改革的本意。

林清和委員坦言：“如果這種體制再不加以改革，極易誘發(fā)腐敗?！庇匈Y料顯示，2003年以來我省殯葬服務(wù)機構(gòu)違法違紀7人，占民政部門違法違紀總?cè)藬?shù)的26.92%。對此林清和委員提出，殯葬改革是一項移風(fēng)易俗的社會變革。各級民政部門要加強管理、規(guī)范服務(wù)，政府要增加財政投入，改革不合理的殯葬管理體制。

在評議中，林清和委員還對我省始終存在的“青山白化”現(xiàn)象，提出了批評。我省雖歷經(jīng)十多年對“青山白化”的整治，許多地方取得了明顯的成效，但遺留的問題還是不少，“青山白化”現(xiàn)象在溫州、臺州一些地方還是比較突出。

林清和認為，對“青山白化”，少數(shù)地方未進行實質(zhì)性的治理，在一些重要城鎮(zhèn)附近，“白化”依然是一種負面“景觀”。在一些地方，治理標準不高，只是作了表象性、應(yīng)付性的處理，“白化”現(xiàn)象治后復(fù)生的問題已成為一種頑癥。

許多委員在審議中反映，隨著我省鐵路、高等級公路的增加和城鎮(zhèn)的發(fā)展，“三沿五區(qū)”范圍擴大，應(yīng)治理的墳?zāi)钩试黾于厔?，?jù)民政部門統(tǒng)計，目前仍有331萬余穴要清理，任務(wù)極為繁重。

這些現(xiàn)象的頑固存在，究其原因，是較長一個時期民政、林業(yè)、國土等相關(guān)執(zhí)法部門對墓地的建設(shè)管理沒有形成合力，山林承包者把大片山地（林地）轉(zhuǎn)讓他人作墓葬用地，未能受到應(yīng)有的法律約束。執(zhí)法監(jiān)管缺位，民政部門作為殯葬主管部門沒有專項執(zhí)法權(quán)，有的專項執(zhí)法部門沒有認真履行殯葬管理執(zhí)法，弱化了日常管理力度，多年來采用突擊手段、運動方式予以治理，未能治本。

對此，林清和委員指出，要把浙南等地的亂埋亂葬嚴重地區(qū)作為重點，有針對性地加大宣傳力度，增強宣傳效果。要將宣傳教育與“青山白化”整治、違法行為處罰有機結(jié)合，不斷提高廣大干部群眾的法律意識和遵守殯葬管理法律法規(guī)的自覺性，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷膫鹘y(tǒng)喪葬觀念和習(xí)俗，鞏固和提高火化率，深化殯葬改革，為殯葬執(zhí)法創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

委員們的發(fā)言結(jié)束后，吳桂英表示，要根據(jù)這次會議上提出的意見，尋找工作中的差距和不足，認真研究整改措施，切實做好整改工作。

林業(yè)專項資金審計報告范文第5篇

今天召開的全市農(nóng)業(yè)工作會議，主要是安排部署當(dāng)前的小春生產(chǎn)、柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及相關(guān)的幾項工作。上午大家參觀了大英縣發(fā)展柑桔生產(chǎn)的現(xiàn)場，剛才孝富局長、大海局長分別就柑桔、核桃和青花椒生產(chǎn)講了安排意見，我都同意。后面余常委還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。結(jié)合當(dāng)前的工作，我講兩點意見。

一、關(guān)于2010年已經(jīng)過去的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

我市今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有以下一些特點：

（一）糧食生產(chǎn)大穩(wěn)定。全市在大抓結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，沒有放松糧食生產(chǎn)，通過開展“百畝攻關(guān)、千畝展示、萬畝示范”高產(chǎn)創(chuàng)建活動，狠抓了面積落實，實現(xiàn)了滿栽滿插，糧食總產(chǎn)預(yù)計可達到166.4萬噸，是建市25年來第二個高產(chǎn)年，建市以來我市糧食總產(chǎn)達到160萬噸以上的年份只有8年，從2005年開始，連續(xù)3年達到160萬噸以上。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整大突破。在狠抓糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，各地按照現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大攻堅為載體，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，率先從畜牧業(yè)抓起，初步建立起了現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推行大基地、工廠化、規(guī)?；⒘挤N化、標準化、安全化的養(yǎng)殖模式，完全改變了傳統(tǒng)的一家一戶養(yǎng)殖模式。近年來又重點抓現(xiàn)代種植業(yè)的發(fā)展，今天看的柑桔、中藥材、花卉、蔬菜等現(xiàn)代種植業(yè)大基地，實現(xiàn)了遂寧農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大突破。目前成南高速公路遂寧段，由過去的玉米、小麥等莊稼田，調(diào)整為現(xiàn)在的果樹，成效十分明顯。

（三）新農(nóng)村建設(shè)大推進。通過對3個省級示范片、2個市級示范片、5個區(qū)縣示范片共10個新農(nóng)村建設(shè)示范片的大力推進，新農(nóng)村示范片建設(shè)有了大突破。全市新農(nóng)村建設(shè)示范片工作啟動快，在將近一年的時間里發(fā)生了顯著的變化。目前，都有了產(chǎn)業(yè)支撐，都加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益設(shè)施建設(shè)，都實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境風(fēng)貌改善，生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，環(huán)境優(yōu)美。

（四）農(nóng)村面貌大改善。以水通、路通、氣通、“三網(wǎng)”通等基礎(chǔ)設(shè)施入手，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了明顯提高，農(nóng)村面貌有了明顯改善。同時，堅持重點產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機結(jié)合，重點產(chǎn)業(yè)圍繞著基礎(chǔ)設(shè)施條件好的區(qū)域布局，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)圍繞著重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了山、水、田、林、路、氣、電、園、房綜合治理，生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)改善二者共同促進。我市在全省的“李冰杯”創(chuàng)建活動中成效顯著，2008年得到了3個一等獎，3個二等獎，1個三等獎，2009年實現(xiàn)了4個一等獎，3個二等獎。今年要再接再厲，爭奪“李冰杯”數(shù)要力爭再創(chuàng)新高，努力把“李冰杯”獎杯留在遂寧。目前，農(nóng)機項目、水利項目已有突破，林業(yè)項目今年也可能把一等獎拿下來。

（五）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。按照省委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，做強做大龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)戶建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地，提高組織化程度和市場競爭能力。全市已發(fā)展國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)3家，省級龍頭企業(yè)17家，市級龍頭企業(yè)65家（今年可達85家）。每年都新培育了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)?？墒靠?、華聯(lián)農(nóng)牧科技、福升公司等都是新發(fā)展的。在他們的帶動下，提高了農(nóng)民的組織化程度，實現(xiàn)了集約化經(jīng)營、規(guī)?；?jīng)營。目前全市農(nóng)戶參與龍頭企業(yè)和專合組織的面已達到63.5%，全省現(xiàn)在只有51%，我市要高12.5百分點。參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人均增收水平高于全市平均水平70多元。

（六）市場營銷大跨越。以無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品為核心，大力實施“十百千”營銷發(fā)展戰(zhàn)略，組織參加了多形式、多層次、多領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，擴大了農(nóng)產(chǎn)品的營銷半徑，提高了市場的占有率。目前全市有20多個農(nóng)產(chǎn)品銷往國外40多個國家，60多個農(nóng)產(chǎn)品在全國253個城市設(shè)有超市、專柜，還有3個農(nóng)產(chǎn)品成為特供商品，2個農(nóng)產(chǎn)品上了飛機。

（七）農(nóng)村機制大創(chuàng)新。一是加快了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，目前耕地流轉(zhuǎn)60萬畝，林地流轉(zhuǎn)57萬畝，加速了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進程。二是建立了農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、村社銀行、農(nóng)村資金合作社等，通過金融機制創(chuàng)新，把土地、資金激活起來，對農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展形成了極大推動力，對整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

二、關(guān)于當(dāng)前和今后一段時期的工作

（一）抓緊做好“十二五”規(guī)劃。市發(fā)改委已經(jīng)拿出了“十二五”規(guī)劃綱要。市政府在6月20日召開了常務(wù)會進行了專題討論，提出了一些意見，目前正在進一步修改。各部門要認真研究，拿出切合實際，又積極可行的“十二五”規(guī)劃。明年的工作計劃要跟這個規(guī)劃相銜接，重點要做好兩方面的工作：一是確定發(fā)展目標。今年的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計是165億元，市上“十二五”規(guī)劃提出的目標是206億元，每年要增10%以上；農(nóng)民人均純收入目標要達到1萬元以上，今年預(yù)計是5200元左右，還差4800元，意味著今后幾年每年要增長12%才能達到。各區(qū)縣的指標不一樣，有的高于全市平均水平，有的低于全市平均水平。在制定“十二五”規(guī)劃時，一定要把目標確定準確，理清思路，才能夠找準方向。糧食產(chǎn)量市上提的目標要達到160萬噸左右，雖然在調(diào)結(jié)構(gòu)，但是糧食生產(chǎn)要保持穩(wěn)定，要能掌控，任何時候都不能松懈。二是找準具體項目。規(guī)劃要有具體的項目，農(nóng)村工作才有落腳點和支撐點。要繼續(xù)貫徹十七屆三中全會精神，繼續(xù)實施市委、市政府提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大攻堅行動”，它是指導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的綱領(lǐng)性文件和重大戰(zhàn)略，包括了農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)建設(shè)?！拔宕蠊孕袆印庇形鍌€大內(nèi)容，包括建設(shè)30萬畝柑桔基地、50萬畝林下資源、5萬畝花卉、5萬畝中藥材、30萬畝蔬菜、畜牧業(yè)大基地；20個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；5個農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)；以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的10大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目；水通、電通、路通、“三網(wǎng)”通基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境建設(shè)都包括了。2009年是國家擴大內(nèi)需年，加大了“三農(nóng)”的投入，全市農(nóng)業(yè)投入是33.4億元，比上年增加了10多億元。今年國家投入在減少，農(nóng)業(yè)投資僅一季度就比上年減少了12%，二季度減少了28%，三季度減少了30%。今年1—9月農(nóng)業(yè)投入只有15.72億元，還沒有去年的一半。因此，在抓項目上，一定要狠下功夫，要加大招商引資。省上要求每個新農(nóng)村示范片總投資要在3000萬元以上，投資任務(wù)很艱巨，各地各部門要包裝和儲備好項目，爭取得到省上的支持。

（二）抓好小春生產(chǎn)工作。一是落實好惠農(nóng)政策。全市的小春生產(chǎn)，市農(nóng)業(yè)局要在射洪召開現(xiàn)場會，進行專門部署。大家要按照市上統(tǒng)一要求和現(xiàn)場會精神，早動員、早部署，早落實。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開門紅，還要落實好惠農(nóng)政策，要把糧食直補及時、足額兌現(xiàn)給農(nóng)戶，以調(diào)動他們的種糧積極性。二是落實面積。加大規(guī)范化改制力度，充分利用預(yù)留行，擴大種植面積。特別是要通過土地流轉(zhuǎn)、代耕制等，減少土地撂荒。上次市委發(fā)的文件作了明確規(guī)定，在全市開展撂荒地的督查，對查出撂荒地不落實的要追究責(zé)任。三是繼續(xù)推進高產(chǎn)示范創(chuàng)建活動。這是帶動農(nóng)戶進行規(guī)范化、標準化生產(chǎn)的有效形式，也是新技術(shù)、新品種、新模式推廣和展示的重要載體。這幾年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，跟這項活動有效開展分不開。這項活動已連續(xù)開展了三年，去年達到了45萬畝，今年力爭達到60萬畝。市農(nóng)業(yè)局要將目標任務(wù)分解到各區(qū)縣，層層落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村社、各田塊，要作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收常態(tài)化工作加以落實，建立長效機制。要把小春生產(chǎn)的各種物質(zhì)即種子、農(nóng)藥、化肥等準備到位。加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保證生產(chǎn)的需要。要做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，搞好小春生產(chǎn)的糧油結(jié)構(gòu)和品種布局，及時為農(nóng)民提供市場需求信息。四是抓好秋季的柑桔種植工作。通過一年多的努力，全市柑桔產(chǎn)業(yè)有重大突破，形成了成萬上千畝的大基地現(xiàn)場。但目前各區(qū)縣之間技術(shù)和質(zhì)量存在差距，發(fā)展不平衡。大英縣從2008年底開始抓，把決心下夠，規(guī)劃做好，工作力度跟上，變化就很大，已成為全省最大的柑桔基地。唐家鄉(xiāng)500萬株苗木基地也是全省最大的。有些區(qū)縣栽插任務(wù)沒有落實。重點要抓好資金投入。全市在支農(nóng)資金中擠出了幾百萬專項資金已安排一半多到各區(qū)（縣），區(qū)縣配套資金一定要落實。要抓好規(guī)?；?jīng)營的業(yè)主。全市柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好的還是依靠可士可公司。目前核心示范區(qū)帶領(lǐng)農(nóng)民參與柑桔種植的力度還比較小，今年力爭要擴大帶動面。今秋明春一定要對農(nóng)戶怎么參與進來制定和落實具體的激勵措施，包括對農(nóng)戶的種苗補助等各個環(huán)節(jié)的激勵政策。目前農(nóng)戶沒有參與進來，主要原因是柑桔加工企業(yè)未發(fā)展起來，大家擔(dān)憂，柑桔生產(chǎn)這么多，銷售怎么辦?？墒靠晒疽欢ㄒ鸭庸て髽I(yè)搞上去，他們在工業(yè)園區(qū)把土地征了，但土地證沒有辦下來。請市農(nóng)辦派一個項目秘書去給企業(yè)搞服務(wù)，幫助企業(yè)把加工企業(yè)早日建成，這樣才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地的穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民才能增收致富。柑桔僅大英縣就新種植1萬多畝，各個區(qū)縣加起來有幾萬畝，加上原來種植的共有20多萬畝，如果加工企業(yè)上馬，形成了良性互動，這個產(chǎn)業(yè)就真正培育起來了。企業(yè)的賺錢點沒有放在生產(chǎn)基地上，而是放在深加工上。柑桔原料每斤僅1—2塊錢，榨出來的果汁就是幾十元一瓶。這是一個農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)有路子，企業(yè)有錢賺的現(xiàn)實項目，因此從上至下都要齊心協(xié)力培植這個產(chǎn)業(yè)。目前，土地、苗木、資金、業(yè)主、服務(wù)、機制等問題是影響柑桔產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵性問題。余常委在年初召開的全市柑桔產(chǎn)業(yè)推進工作會議上已講得非常清楚了，這是市委、市政府抓現(xiàn)代種植業(yè)的重大決策和重大選擇，要進一步深化認識，理清工作思路，找準關(guān)鍵問題，增添措施，加以突破。特別是要按照余常委上次講的“七落實”，除了規(guī)劃已經(jīng)落實外，要繼續(xù)抓好土地、苗木、資金、業(yè)主、服務(wù)、機制這六個落實。

（三）抓好今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)。今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作要迅速掀起，組織和發(fā)動農(nóng)民積極參與。不管全省的現(xiàn)場會在不在我市召開，都要及早謀劃明年的工作；不管得了幾個一等獎、二等獎，過去工作成效有多大，都已過去了。要站在新的起點來抓這項工作，盡快提高我市的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改變農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。

（四）抓好全面推進新農(nóng)村示范片建設(shè)工作和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。這兩項工作都是長期性工作。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作也只是整了公路沿線的部分地方，農(nóng)村面源污染還較重，要作為一項常態(tài)工作，持之以恒狠抓下去，力爭每年有新變化。省上要求新農(nóng)村示范片風(fēng)貌改造和新建房屋面要達到50%以上，要求省級部門一年要到全省52個示范片、另加10個示范縣去幫扶，要寫出專題報告。市上也要拿出10個示范片的市級部門幫扶方案，要列入部門目標考核，形成制度。每個示范片的收入要高于全市平均水平30%以上，只有環(huán)境改善和增收都好于面上，新農(nóng)村示范片建設(shè)才真正有示范效果。

（五）抓好動物疫病防治和森林防火工作。秋季動物疫病防治和森林防火工作是當(dāng)前一項重要工作，雖然今年以來還沒有大的疫病和火險事件發(fā)生，但還是要主動抓好，不能放松。

（六）抓好全年目標的完成工作。要對照年初的目標任務(wù)，再找差距，再鼓干勁，再添措施，確保全面完成全年的各項目標任務(wù)，希望市級農(nóng)口部門及各區(qū)縣在今年目標考核中都能再上一層樓。

（七）抓好農(nóng)村統(tǒng)計工作。要注重農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)的把握，要真實反映我們的工作成果，如果統(tǒng)計工作跟不上，檢查起來就很難看，比如強農(nóng)惠農(nóng)資金和天保工程的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，就出現(xiàn)了一些問題。我們對“三農(nóng)”工作要求是爭先創(chuàng)優(yōu)，雖然有些工作在全省排不到第一，但底線是不能墊底。在天保工程資金檢查中，因為有我們的一個縣沒有重視，該項工作被扣20分，影響了全市的排位，后來怎么做工作也沒法改過來了。因此，各區(qū)縣的分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門一定要對農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴格把關(guān)。新晨

（八）抓好惠農(nóng)資金和退耕還林資金專項清理的相關(guān)工作。要作好退耕還林資金自查自糾和強農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況的整改工作。我市從6月開始布置強農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況的自查工作，省上9月份逐縣進行了抽查，現(xiàn)自查自糾排出的是30多個問題，包括項目資金撥付滯后，工程進度不快，管理不規(guī)范，項目資金被擠占、挪用，內(nèi)部控制制度不完善等。現(xiàn)在是自查出來的問題，還有整改的時間和空間，下一次省上復(fù)查，如果查出問題沒有整改就很難交帳。這項工作另外還要專門開會進行布置。關(guān)于退耕還林資金審計工作，從送來的審計報告看，主要問題是工程時間跨度長，影響撥付，表現(xiàn)為資金滯留，要抓緊整改。