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同志們：

今天會議的主要任務是：回顧總結(jié)第二階段分析檢查工作，部署第三階段整改落實階段工作，進一步動員和發(fā)動局機關(guān)和各直屬單位全體黨員干部積極性、主動性，圍繞“群眾百姓得實惠，科學發(fā)展上水平”的總體要求，深入開展攻堅克難、完善機制、整改落實工作，把學習實踐科學發(fā)展觀活動真正落到實處。下面我講三個方面問題：

一、分析檢查階段工作情況的簡要回顧

六月份以來，我市教育系統(tǒng)按照“規(guī)定行動不折不扣，自選動作有聲有色”的要求，圍繞“集中智慧，廣求民意，剖析問題，梳理思路”的階段主題，根據(jù)教育系統(tǒng)面廣量大、百姓關(guān)注度高的實際，聯(lián)系實際查問題，深挖根源查作風，著眼長遠理思路，扎實開展分析檢查各個環(huán)節(jié)的學習實踐活動。

（一）開門納諫，廣泛征求群眾意見建議。市教育局和各直屬單位在調(diào)查研究階段廣泛征求社會意見的基礎(chǔ)上，進一步廣開渠道，聽取和吸收百姓對改進工作作風、加快教育教學改革和事業(yè)進步的建議意見。市教育局就黨委班子履職水平、敬業(yè)程度、工作業(yè)績、作風狀況向社會各界征求意見，共收回中小學校、各部門意見書28份。大多數(shù)意見肯定了教育局班子在開拓事業(yè)、深化改革、加快創(chuàng)新方面的成效，并就教育熱點問題的治理對局班子提出要求。歸結(jié)起來為：加快農(nóng)村薄弱學校發(fā)展，加強對農(nóng)村學校實實在在的扶持；加強對教育質(zhì)量的研究，提高百姓對學校滿意度；加強教師隊伍建設(shè)，構(gòu)建和諧教群關(guān)系。應該說這些意見從群眾中來，反映著群眾呼聲，是推進教育科學發(fā)展的真知灼見。市教育局把這些意見結(jié)合到班子民主生活會的批評與自我批評當中，結(jié)合到分析檢查報告的撰寫和整改落實工作中。中小學校也紛紛結(jié)合實際，開展向“兩代表一委員”、服務對象代表等社會各界人士征求意見活動。

（二）深刻剖析，開好民主生活會和組織生活會。增強領(lǐng)導班子凝聚力是推進事業(yè)科學發(fā)展觀的政治保證，開好民主生活會是倡導民主作風，加強溝通，統(tǒng)一思想的有效載體。市教育局和各直屬單位結(jié)合科學發(fā)展主題，紛紛在規(guī)定時間舉行領(lǐng)導班子民主生活會。市教育局班子結(jié)合干部屆中述職，一方面發(fā)動領(lǐng)導班子成員按“三對照，三查找”的要求，回顧自身工作，梳理今后工作思路；另一方面以科學發(fā)展為標準，從思想作風、工作實際、工作績效等方面開展批評與自我批評。局班子各成員坦誠交心，開誠布公，在和諧熱烈、求真務實的氛圍下舉行了民主生活會。各中小學也有序召開了民主生活會和組織生活會，有的學校還借機舉行了發(fā)展懇談會，加強了與社區(qū)、鎮(zhèn)街和有關(guān)部門的聯(lián)系。教育局還派出機關(guān)干部參加了各學校的民主生活會，加強對學校學習實踐活動的指導。

（三）凝心聚力，突出重點，找準癥結(jié)，形成高質(zhì)量的分析檢查報告。撰寫分析檢查報告是體現(xiàn)“科學發(fā)展上水平”要求的核心環(huán)節(jié)。教育事業(yè)涉及千家萬戶，教育發(fā)展的質(zhì)量高低直接影響和諧社會的構(gòu)建，影響到經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁。局領(lǐng)導班子以身作則，科室同志同心協(xié)力，共同開展分析檢查報告的撰寫工作。報告全面回顧十六大以來教育事業(yè)發(fā)展的成果，客觀總結(jié)了教育發(fā)展的經(jīng)驗，誠懇深入地剖析了存在的問題，挖掘了思想和作風上的根源，提出未來三年教育發(fā)展思路和具體工作措施，使之成為今后幾年教育發(fā)展的綱要性文本。為提高剖析問題的準確性，謀劃工作的科學性，改革創(chuàng)新的有效性，市教育局精心組織，召開了分析檢查報告專題評議會，邀請市學習實踐指導組領(lǐng)導、財政、發(fā)改、人勞等部門領(lǐng)導和“兩代表一委員”20多人，召開了座談會，對報告進行專題評議，還開展了滿意度測評。與會領(lǐng)導專家對我局的分析檢查工作給予了好評，并提出了建議意見。市教育局還就報告初稿向各部門、各鎮(zhèn)街、中小學廣泛征求了修改意見，共收回意見23份，廣泛傾聽了民聲，集中了民智，促進了交流，凝聚了共識。

（四）積極開展服務企業(yè)、服務群眾活動。根據(jù)市委安排，市教育局結(jié)合自身職能，積極簡化程序、優(yōu)化服務，提高服務百姓的質(zhì)量。發(fā)動各鎮(zhèn)街中心學校進企業(yè)進農(nóng)村，宣傳外來務工人員子女就讀政策措施；完善中心城區(qū)三所初中學校借讀生招收辦法，實行“統(tǒng)一報名、聯(lián)合招生、有序錄取”辦法，減少了外來經(jīng)商人員的“擇?！北疾ㄖ唷?/p>

時光飛快，短短一個月的分析檢查階段在緊鑼密鼓的工作中度過，雖然正值教育局招生、兩考大忙季節(jié)，我局科學發(fā)展觀學習實踐活動還是扎實有序，頗有成效，為第二階段解決難題、完善機制、推動發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀整改落實階段工作

根據(jù)市委統(tǒng)一安排，從7月中旬到8月底，將轉(zhuǎn)入整改落實階段，整改落實階段是學習調(diào)研和分析檢查階段的延伸和提高，是集中體現(xiàn)學習實踐活動成果，檢驗學習實踐活動成效的重要階段。

這一階段總的目標是：圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、科學發(fā)展建設(shè)國際商貿(mào)名城”總載體，緊扣“服務轉(zhuǎn)型升級，加快教育內(nèi)涵發(fā)展”主題，突出“破難建制，推進科學發(fā)展”這一重點，深入解決貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響教育和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，促進教育事業(yè)健康快速發(fā)展。

整改落實階段工作將分為三個環(huán)節(jié)：

（一）有的放矢，制定整改落實方案

各學校、各單位要根據(jù)前階段征求到的意見建議和領(lǐng)導班子分析檢查報告中所查找的問題，特別是影響和制約科學發(fā)展的突出問題和事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題，進行全面分析研究，在此基礎(chǔ)上，梳理整改問題，編制整改目錄，制訂整改落實方案。整改落實方案要明確整改工作責任主體、整改措施、整改重點、整改時限和整改要求。對于具備條件、在學習實踐活動基本結(jié)束時可以解決的，要力求解決；對于難度較大、需要較長時間才能解決的，也要列入整改計劃，作為今后工作的重點，積極創(chuàng)造條件，分階段逐步予以解決。

公布整改落實方案，接受社會監(jiān)督和支持。整改落實方案的初稿形成后，要在7月20日前通過校園網(wǎng)、公告欄等各種形式向廣大黨員群眾公布，引導黨員群眾積極建言獻策，廣泛聽取方方面面的意見建議。并在此基礎(chǔ)上，修改完善整改落實方案。在公布整改落實方案時，要以適當方式作出整改承諾，主動接受監(jiān)督，使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。

（二）集中解決突出問題

根據(jù)“突出實踐特色、堅持邊查邊改”的要求，各學校、各單位在前一階段已經(jīng)梳理、確定了若干有關(guān)百姓民生和學校發(fā)展、學生健康成長的突出問題，目前已有一些問題得到了有效解決，尚未完全解決的問題也取得了一定突破。在集中整改落實階段，我們一方面要開展回頭看，另一方面要注重拓展提升，對一些事關(guān)學校發(fā)展全局的熱點、焦點問題開展破難攻堅活動，使群眾切實感受到活動帶來的新變化新氣象。特別是針對領(lǐng)導分析檢查報告中梳理出來的問題，要逐個制定措施，倒排時間，有的放矢，爭取在活動結(jié)束前集中解決一批群眾反映最強烈的突出問

題，在教育經(jīng)費調(diào)配、辦學條件改善、師德建設(shè)、教師素質(zhì)提升等具體問題的解決上，使群眾切實感到教育系統(tǒng)求真務實、精益求精的工作風貌。

（三）努力推進體制機制創(chuàng)新

抓好機制建設(shè)是推進教育可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，近些年來教育體制機制建設(shè)還是卓有成效的，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，一些制度已經(jīng)落后，有的機制需要進一步完善，一些管理辦法必須改變。

局機關(guān)和各學校、各單位要加大改革創(chuàng)新力度，圍繞推進教育又好又快發(fā)展、服務和改善民生、提高教育質(zhì)量的目標，充分借鑒領(lǐng)導班子成員的調(diào)研成果，運用領(lǐng)導班子的分析檢查報告，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)。局機關(guān)要結(jié)合未來三年教育發(fā)展規(guī)劃和意見的落實，制定和完善若干機制；各學校也要就教育教學管理和服務群眾工作完善管理制度。對不適應發(fā)展形勢、阻礙科學發(fā)展的體制機制，要通過適當形式進行公布，及時予以廢止；對一些總體較好、局部內(nèi)容不適應科學發(fā)展的體制機制，要及時進行調(diào)整和完善；對一些開拓性的領(lǐng)域，要結(jié)合實際創(chuàng)新管理制度，使教育工作與時俱進，科學發(fā)展。

要堅持陽光操作，積極引入民主懇談、民主聽證制度，主動聽取社會各界的意見，特別是聽取利益相關(guān)家長和企業(yè)的意見和建議，充分論證，反復協(xié)調(diào)，使體制機制建設(shè)真正反映群眾意愿、真正符合科學發(fā)展的要求。對于需要上級黨委政府或上級主管部門解決的體制機制問題，也要及時向上反映，提出合理化建議和意見。

8月8日前，各學校各單位要將制度政策目錄報局學習實踐活動辦公室備案。到8月底，學習實踐活動基本結(jié)束時，各學校各單位要組織開展群眾滿意度測評，并總結(jié)提煉學習實踐活動的好做法、好經(jīng)驗，在8月底前將活動情況總結(jié)報局學習實踐活動辦公室備案。

三、明確要求，扎實推進科學發(fā)展觀學習實踐活動

（一）加強組織領(lǐng)導。各學校各單位要進一步強化責任意識，切實加強組織領(lǐng)導，高標準、嚴要求，把本學校本單位的整改落實工作抓緊、抓實、抓出成效。要切實抽出時間，組織黨員干部，按規(guī)定不折不扣開展各環(huán)節(jié)活動，保證學習實踐取得實效。

（二）規(guī)范活動的組織。要堅持把學習貫穿始終，在強化學習中進一步明確努力方向；堅持把邊查邊改貫穿始終，在整改實踐中進一步明確工作思路；堅持把貫徹群眾路線貫穿始終，讓群眾參與，請群眾評判，受群眾監(jiān)督；堅持把領(lǐng)導帶頭貫穿始終，引領(lǐng)廣大教職員工破難攻堅。通過整改落實，推動學校健康和諧發(fā)展。

（三）強化宣傳引導。各學校、各單位要充分運用各種新聞媒體，大力宣傳科學發(fā)展觀，宣傳促進學校又好又快發(fā)展、改善民生的各項政策措施和取得的實效，營造良好的教育發(fā)展環(huán)境。

同志們，科學發(fā)展觀學習實踐活動已經(jīng)進入最后階段，這階段任務更重，難度更大，希望各學校、各單位本著求真務實的態(tài)度，精益求精的精神，扎實開展各環(huán)節(jié)活動，切實把市委交給我們的任務完成好，努力推動教育事業(yè)發(fā)展不斷邁上新的臺階！