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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、全國教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議、省紀(jì)委八屆四次全會(huì)、全州黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)、州紀(jì)委六屆四次全會(huì)精神，分析研究當(dāng)前我州教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，總結(jié)和部署全州教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，努力開創(chuàng)全州教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面，為全州教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。州紀(jì)委、監(jiān)察局派出第六紀(jì)工委姚書記還將對(duì)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出要求，請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位

在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的背景下，社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注點(diǎn)出現(xiàn)了一些新的變化，教育系統(tǒng)內(nèi)部的黨風(fēng)廉政建設(shè)也出現(xiàn)了一些新的情況，社會(huì)在關(guān)注我們辦學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，更為關(guān)注的是學(xué)校的辦學(xué)理念、教育經(jīng)費(fèi)的管理使用、教育行風(fēng)建設(shè)的情況等。一些深層次的矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，促使我們要進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。

今年1月召開的中央紀(jì)委十七屆三次全會(huì)，是一次十分重要的會(huì)議?？倳浀闹匾v話，深刻闡述了當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，提出了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的重要性、緊迫性、基本要求和工作重點(diǎn)，要求全黨把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，按照“六個(gè)著力”的要求，切實(shí)抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和干部作風(fēng)建設(shè)?？倳浀闹匾v話是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)，把全州教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。劉一平書記在今年2月召開的全州黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)上的講話，深刻分析了我州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的重大意義，提出了要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面。我們一定要把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到中央和省州黨委的要求上來，做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位、責(zé)任到位，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

在過去的一年里，全州教育系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施科教興州和人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，在推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉工作，全州教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得重大進(jìn)展。一是抓目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全州教育系統(tǒng)不斷深化對(duì)教育發(fā)展規(guī)律和反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與教育事業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合，與從嚴(yán)治教、規(guī)范管理緊密結(jié)合，與優(yōu)化教書育人環(huán)境緊密結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門努力發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的分解、檢查和考核，推動(dòng)了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。二是抓教育，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律自覺性不斷增強(qiáng)。全州教育系統(tǒng)積極開展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”和“廉潔文化進(jìn)校園”活動(dòng)，黨風(fēng)廉政教育形式豐富多樣、內(nèi)容不斷深化，反腐倡廉大宣教的格局正在形成，宣傳教育合力日益顯現(xiàn)。通過開展簽定廉政承諾書、召開廉潔自律專題民主生活會(huì)、進(jìn)行專題黨課教育、警示教育、紀(jì)律法規(guī)教育、開展廉政談話等經(jīng)常性教育活動(dòng)，積極構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。三是抓預(yù)防，努力從源頭上預(yù)防腐敗。各級(jí)教育行政部門、學(xué)校深入貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年工作規(guī)劃》，繼續(xù)堅(jiān)持以制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立和完善了一系列規(guī)章制度，為預(yù)防腐敗提供了重要保證。堅(jiān)持反腐倡廉與加強(qiáng)管理整體推進(jìn)，促進(jìn)反腐倡廉工作水平和依法治教水平全面提高。監(jiān)督領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，教育專項(xiàng)資金管理、基建工程、物資采購、招投標(biāo)、招生考試的監(jiān)督力度不斷加大，州教育局與縣市教育局簽定了《20*年*州教育局對(duì)縣市教育局專項(xiàng)資金、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀》和《20*年*州教育局對(duì)縣市教育局國家考試考風(fēng)考紀(jì)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，對(duì)重點(diǎn)工作、關(guān)鍵崗位實(shí)行目標(biāo)管理。四是抓重點(diǎn)，治理教育亂收費(fèi)和行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。治理教育亂收費(fèi)成員單位密切配合，廣泛宣傳教育收費(fèi)政策，進(jìn)一步加大了對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度，源頭治理取得新進(jìn)展。20*年，全州共收到教育收費(fèi)信訪舉報(bào)件18件，其中州級(jí)調(diào)查7件，縣市辦理11件，清退違規(guī)資金62.04萬元，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的6名校長給予撤職處分，對(duì)5名相關(guān)責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分。認(rèn)真貫徹行政問責(zé)等四項(xiàng)制度，扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校校務(wù)公開，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了教育行風(fēng)的進(jìn)一步明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度大幅提升，州教育局黨風(fēng)廉政建設(shè)連續(xù)四年被州委、州人民政府評(píng)為一等獎(jiǎng)。

總的看，當(dāng)前全州教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)是好的，但對(duì)照黨的十七大和州紀(jì)委六屆四次全會(huì)精神的要求，回顧和反思去年全州教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我們的工作中還存在著不少問題。一是教育亂收費(fèi)現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)學(xué)校對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理不到位，一定程度上損害了教育的形象。二是一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉建設(shè)的重要性、緊迫性和長期性認(rèn)識(shí)不到位，“一崗雙責(zé)”的自覺性不強(qiáng)，工作力度仍顯不夠。四是反腐倡廉制度建設(shè)滯后，校務(wù)公開透明度不高。

這些問題表明，全州教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然繁重。全州教育系統(tǒng)干部職工要更加清醒地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，是辦好人民滿意教育的基本要求，是提高教育質(zhì)量、促進(jìn)各級(jí)各類教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的政治保證，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、營造教育事業(yè)健康發(fā)展環(huán)境、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的迫切需要。要進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感，站在新的歷史起點(diǎn)上，繼往開來，開拓創(chuàng)新，把我州教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

二、增強(qiáng)黨性，以優(yōu)良的作風(fēng)推進(jìn)教育事業(yè)的改革與發(fā)展

黨性是黨的干部的根本，領(lǐng)導(dǎo)干部黨性與領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是緊密聯(lián)系在一起的。黨性是作風(fēng)的內(nèi)在根據(jù)，作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)，作風(fēng)與黨性相互影響、相互作用。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。全州教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，通過增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，解決好影響和制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決好黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一要把握加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的基本要求。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺遵行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時(shí)代精神相統(tǒng)一，堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，堅(jiān)持加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，努力使各級(jí)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的楷模。

二要牢固樹立“辦學(xué)為民，育人為本”的理念。加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)必須深化辦學(xué)宗旨認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，堅(jiān)持順民意、排民憂、解民難、增民利，把各項(xiàng)教育惠民政策落到實(shí)處，努力辦好人民滿意的教育，促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展。

三要著力樹立正確的利益觀和政績(jī)觀。要著力樹立正確的利益觀，以人民利益為重，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)、人民利益緊密聯(lián)系起來，不為小團(tuán)體所困，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，努力實(shí)踐共產(chǎn)黨人高尚的人生價(jià)值。要樹立正確的政績(jī)觀，一切從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)，察實(shí)情、講實(shí)話，鼓實(shí)勁、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效，把各項(xiàng)教育工作做真、做細(xì)、做實(shí)、做好。

四要著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念。要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制，保證中央政令暢通。在當(dāng)前形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力發(fā)揚(yáng)共克時(shí)艱的精神，把講團(tuán)結(jié)放在突出位置。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要做到思想上相互信任，工作上相互支持，情感上相互容納。同時(shí)，要與相關(guān)部門、社會(huì)各界真誠溝通，相互配合，為教育事業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

五要充分發(fā)揮模范帶頭作用。惟賢惟德，能服于人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要自覺遵照中央關(guān)于廉潔自律的規(guī)定，要求別人做的，自己首先做到，禁止別人做的，自己堅(jiān)決不做，做廉潔自律的表率;要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，注意防微杜漸，擺脫低級(jí)趣味，注意凈化自己的社交圈，堅(jiān)持擇善而交，見賢思齊，堅(jiān)守“慎獨(dú)”古訓(xùn)，堅(jiān)持“吾日三省吾身”，時(shí)刻檢點(diǎn)生活，始終保持共產(chǎn)黨員的本色，做作風(fēng)正派的表率;要認(rèn)真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格遵守民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度等各項(xiàng)監(jiān)督制度，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部要見面見心、坦誠相待，班子成員之間要早提醒，做到防微杜漸，誠心誠意接受專門監(jiān)督機(jī)關(guān)和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，認(rèn)真對(duì)待各方面的意見和批評(píng)，做接受監(jiān)督的表率;要帶頭艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，制止各種奢侈浪費(fèi)，做艱苦奮斗的表率。

三、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

反腐倡廉，必須從源頭抓起，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，從體制機(jī)制、制度創(chuàng)新、行風(fēng)建設(shè)和加強(qiáng)管理等方面正本清源，保證反腐倡廉建設(shè)更加貼近教育工作實(shí)際。

(一)注重實(shí)效，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。按照州委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真在黨組織和黨員中組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我們要把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終;把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終;把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終;把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確保活動(dòng)取得實(shí)效。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要取得實(shí)實(shí)在在的成效，我認(rèn)為，關(guān)鍵是要認(rèn)認(rèn)真真反思，全面地查找自身問題，分析原因，提出整改方案，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

(二)圍繞中心，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，以改革創(chuàng)新精神抓好中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年工作規(guī)劃》的落實(shí)，是州委確定的2009年反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)。各級(jí)教育行政部門、學(xué)校要以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)，不斷深化對(duì)新形勢(shì)下全州教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)理念、思路、方法與體制機(jī)制的與時(shí)俱進(jìn)。要牢牢把握教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞中心工作來研究、設(shè)計(jì)、規(guī)劃懲治和預(yù)防腐敗體系，無論目標(biāo)任務(wù)，還是具體措施的制定和建立，都要適應(yīng)當(dāng)前全州教育事業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)。要緊密結(jié)合本地、本校實(shí)際，突出教育系統(tǒng)特點(diǎn)，體現(xiàn)為教育事業(yè)健康發(fā)展服務(wù)、為人才健康成長服務(wù)的思想。要認(rèn)真總結(jié)黨的十七大以來全州教育系統(tǒng)反腐倡廉的基本經(jīng)驗(yàn)，提出新見解，做出新概括，懲治和預(yù)防腐敗體系的措施要能真正解決教育事業(yè)改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。

(三)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，形成完善有效的制度體系，是反腐倡廉建設(shè)、規(guī)范管理的治本之策，是懲防體系建設(shè)的根本任務(wù)和基本目標(biāo)。推進(jìn)制度建設(shè)，要著力解決“無制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的問題。各縣市教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要把確保各級(jí)班子科學(xué)決策作為首要任務(wù)，細(xì)化民主集中制規(guī)定，凡屬“三重一大”事項(xiàng)(重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用)都必須集體討論決定，任何人都不得擅自決定重大問題;處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，健全程序規(guī)則，明確用權(quán)界限，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程。各學(xué)校要建立健全集體決策制度，凡學(xué)校工作中的重要事項(xiàng)，都要按照“三重一大”決策制度的要求，集體研究決定，抓住制約權(quán)力行使這個(gè)關(guān)鍵，緊密結(jié)合本校實(shí)際，以改革的精神，創(chuàng)新的辦法，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破，從而增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性、規(guī)范性和可操作性。要堅(jiān)持和完善教職工代表大會(huì)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化教職工代表大會(huì)的作用。加大學(xué)校校務(wù)公開力度，推進(jìn)校務(wù)公開規(guī)范化，各級(jí)各類學(xué)校招生、收費(fèi)、教師錄用、職稱申報(bào)評(píng)審、獎(jiǎng)懲、建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)費(fèi)開支和物資采購等權(quán)力的運(yùn)行過程都要公開，接受廣大師生、學(xué)生家長和社會(huì)的監(jiān)督。

(四)加強(qiáng)教育，建立思想道德防范機(jī)制。思想教育是反腐倡廉基礎(chǔ)性的工作，是黨員干部拒腐防變的思想保證。我們要著眼于使人自覺向善、自覺從善、自覺為善，堅(jiān)持不懈地做好教育引導(dǎo)工作，打牢反腐倡廉建設(shè)的思想道德防線。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守中央關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，做到自重、自警、自省、自勵(lì)，自覺防止權(quán)力濫用。要把教育與管理結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。要積極推進(jìn)“廉潔文化進(jìn)校園”工作，大力開展青少年廉潔教育活動(dòng)，為反腐倡廉建設(shè)營造良好的社會(huì)環(huán)境。

(五)鞏固成果，繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)。維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，是教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十七大把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，州六屆三次黨代會(huì)和前不久閉幕的州人大、政協(xié)“兩會(huì)”都對(duì)教育事業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求。要讓人民群眾對(duì)教育滿意，就要堅(jiān)決糾正損害人民群眾切身利益的行為，堅(jiān)決落實(shí)省、州紀(jì)委全會(huì)提出的“繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)”的要求，堅(jiān)決保證黨中央、國務(wù)院在教育上的惠民政策落到實(shí)處。國家實(shí)施的教育惠民政策，包括免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和科書費(fèi)，為農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供寄宿生生活補(bǔ)助，在中等職業(yè)學(xué)校建立助學(xué)金制度等，這都是為人民群眾辦的實(shí)事。我們教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要確保這些政策切實(shí)落實(shí)到位，把好事辦好。要繼續(xù)把治理教育亂收費(fèi)工作提到重要議事日程，繼續(xù)堅(jiān)持治理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步建立健全工作責(zé)任制，堅(jiān)持不懈地治理教育亂收費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)管，促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校依法辦學(xué);全面推行教育收費(fèi)公示制度，推行教育行風(fēng)評(píng)議制度，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

(六)加強(qiáng)管理，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革是一項(xiàng)涉及廣大人民群眾切身利益的民生工程。我們一定要堅(jiān)決保證中央在教育上的惠民政策和投入落到實(shí)處。去年，出現(xiàn)了少數(shù)農(nóng)村中小學(xué)挪用義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)發(fā)放教師津補(bǔ)貼，寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助發(fā)放和管理不規(guī)范的問題。這暴露了我們?cè)谪?cái)務(wù)管理方面存在的漏洞，各縣市要加強(qiáng)管理，做到真正把好事辦好。首先要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作。這是一項(xiàng)政治任務(wù)，只能做好，不能出現(xiàn)問題。二是要切實(shí)落實(shí)政府責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)管理。關(guān)鍵是進(jìn)一步落實(shí)縣市政府責(zé)任，強(qiáng)化管理。三是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，管好用好學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。四是加大監(jiān)督檢查力度，建立長效機(jī)制。各級(jí)教育行政部門要充分發(fā)揮職能作用，會(huì)同財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門加大監(jiān)督檢查和懲處的力度。

(七)強(qiáng)化監(jiān)督，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制和落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況的監(jiān)督，完善科學(xué)、民主的決策機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力真正為人民謀利益;要積極開展行政監(jiān)察工作，加強(qiáng)對(duì)行政效能和行政機(jī)關(guān)及工作人員的監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力、改善行政管理、提高行政效能，保證政令暢通;要加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。監(jiān)督是對(duì)干部的最大愛護(hù)，能否自覺接受監(jiān)督是衡量一名黨員干部政治上是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)監(jiān)督的意識(shí)，自覺接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督，支持紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督。

(八)加大力度，強(qiáng)化懲處和責(zé)任追究機(jī)制。治標(biāo)和治本，懲治和預(yù)防是反腐倡廉相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。懲治是預(yù)防腐敗的前提和條件，查辦案件既是懲治腐敗的重要手段，也是預(yù)防腐敗的有效措施，只有懲治腐敗決心不變，查辦案件力度不減，才能有力地遏制腐敗現(xiàn)象滋生，才能更有效地教育警示干部。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案。同時(shí)要建立好預(yù)防腐敗的預(yù)警機(jī)制，防止案件發(fā)生。要分析排查案件線索，對(duì)重點(diǎn)案件要抓住不放，堅(jiān)決查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。繼續(xù)治理商業(yè)賄賂，認(rèn)真清理糾正違規(guī)收受回扣和私設(shè)小金庫等問題。正確把握政策，堅(jiān)持懲前毖后，治病救人，努力取得良好的政治效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果。綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大組織處理力度，能挽救的挽救，能教育的教育，盡最大努力化消極因素為積極因素，促進(jìn)教育系統(tǒng)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。要加強(qiáng)對(duì)典型案件的剖析，開展警示教育，發(fā)揮查辦案件在預(yù)防腐敗方面的作用。

四、落實(shí)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓出實(shí)效

黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡和黨的事業(yè)的成敗興衰，是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)，是黨委行政的共同責(zé)任。各縣市教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子、特別是黨政一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的重大政治責(zé)任，切實(shí)抓好本系統(tǒng)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

一要完善總體部署。各縣市教育部門、學(xué)校要把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，全面分析本地、本校黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新問題，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與全力推進(jìn)教育均衡發(fā)展相結(jié)合;與全面實(shí)施素質(zhì)教育相結(jié)合;與不斷加速教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相結(jié)合;與全面建設(shè)人力資源強(qiáng)州相結(jié)合，實(shí)施總體部署。

二要加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。各縣市教育局黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取工作匯報(bào)，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢部門行使職權(quán)，以改革的精神推進(jìn)制度建設(shè)，以創(chuàng)新的思路尋求治本的辦法，注重總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、解決新問題，切實(shí)提高工作的預(yù)見性、針對(duì)性、實(shí)效性，創(chuàng)新工作思路、完善工作機(jī)制、破解工作難題，更加科學(xué)有效地防治腐敗。

三要狠抓工作落實(shí)。要繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)情況列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。

四要加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。多年來，全州各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，積極協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，圍繞中心，服務(wù)大局，把反腐倡廉與規(guī)范管理緊密結(jié)合，在促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展、優(yōu)化教書育人環(huán)境中發(fā)揮了重要作用。事實(shí)證明，這是一支值得信賴、能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。按照省紀(jì)委和州紀(jì)委要求，今年我州紀(jì)委進(jìn)行了管理體制改革，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)由州紀(jì)委監(jiān)察局直接領(lǐng)導(dǎo)，不再駐在教育系統(tǒng)。對(duì)此，各縣市教育局局長要給予關(guān)注，不能因?yàn)榫幹瞥槌?、單位不設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)而削弱了紀(jì)檢監(jiān)察工作，一定要在單位指定一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管紀(jì)檢監(jiān)察工作，并配備專職工作人員，真正做到紀(jì)檢監(jiān)察工作只能加強(qiáng)不能削弱。各州直學(xué)校一定要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍新要求的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。教育紀(jì)檢監(jiān)察干部要不負(fù)黨和人民的重托，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，忠于職守，敢于同各種不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，真正“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”。

同志們，今年我們將迎來建國60周年，教育系統(tǒng)使命崇高，責(zé)任重大。讓我們?cè)谥菸⒅菡念I(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加勤奮的工作，更加有力的措施，不斷推進(jìn)全州教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和反腐敗工作，為辦好人民滿意的教育、實(shí)現(xiàn)*新發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。