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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，縣人民政府徐縣長就我縣迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作作了重要講話，明確了這次會議的主要任務(wù)，提出了工作要求，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)會議安排，就教育督導(dǎo)評估的具體工作作一些強(qiáng)調(diào)。

一、縣級政府教育督導(dǎo)評估工作的目的意義及評估辦法

根據(jù)《云南省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)關(guān)于做好2009年縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估的通知》（云政教督[2009]1號）要求，*縣被列入2009年省政府教育督導(dǎo)團(tuán)抽查評估對象。該項工作4月初要迎接市級復(fù)評，6月30日前要迎接省級終評。

省政府教育督導(dǎo)評估，是指省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)代表省人民政府對縣級政府前三年辦學(xué)水平的綜合評估，目的是督促縣人民政府正確貫徹黨的教育方針，落實教育優(yōu)先發(fā)展地位，確保教育經(jīng)費(fèi)按時、足額投入到位，確?！皟苫彼降撵柟烫岣?。教育督導(dǎo)，一是能有效地推動縣級政府認(rèn)真貫徹落實國家和省里的有關(guān)教育方針政策，促進(jìn)縣級人民政府實施科教興縣戰(zhàn)略，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。二是能有效地促進(jìn)縣級政府建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相結(jié)合的教育管理體制，推動教育管理體制改革，提升教育管理的層次和水平。三是能有效地推動各職能部門認(rèn)真履行教育法定職責(zé)，為教育辦實事，創(chuàng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。四是能有效推進(jìn)教育投入保障機(jī)制的建立，規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)的管理和使用。五是能充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的引導(dǎo)、指導(dǎo)職能作用，對縣域內(nèi)教育工作、教育事業(yè)發(fā)展情況作全面的診斷，提出指導(dǎo)性的對策建議，促進(jìn)縣域內(nèi)教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。評估對象是縣人民政府，主要涉及24個相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各級各類學(xué)校。評估的基本程序為：縣級政府自評、市政府復(fù)評、省政府終評。評估采取聽、看、查、訪、議的方式進(jìn)行。主要是聽取縣級人民政府自檢自查報告；查閱有關(guān)檔案資料；召開各種類型的座談會；隨機(jī)抽查有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校；匯總督導(dǎo)結(jié)果，形成評估意見。評估的指標(biāo)依據(jù)是：6項a級指標(biāo)，20項b級指標(biāo)和73項評估要點，其中有四項一票否決的硬性指標(biāo)。評估的結(jié)果分為先進(jìn)（90分以上）、合格（80—89分之間）、基本合格（60—79分之間）和不合格（59分以下）四個等次。評估結(jié)果將報送省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并抄送發(fā)改、財政、教育、人事、監(jiān)察等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，作為有關(guān)項目立項、專項撥款、表彰獎勵和責(zé)任追究等方面的重要依據(jù)；同時作為縣級人民政府及領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容；評估為先進(jìn)的單位將按照《云南省縣級人民政府督導(dǎo)評估先進(jìn)縣（市、區(qū)）表彰獎勵辦法》進(jìn)行表彰獎勵；不合格的縣（市、區(qū)）將在全省進(jìn)行通報批評，并按要求進(jìn)行限期整改。對存在嚴(yán)重問題，需追究責(zé)任的，省人民政府及有關(guān)部門將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。二、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，認(rèn)真做好督導(dǎo)評估各項準(zhǔn)備工作

評估是手段，目的是促進(jìn)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。做好縣級督導(dǎo)評估工作，我們既要借鑒其他地方的成功做法，更要結(jié)合實際，因地制宜，實事求是，創(chuàng)造性地開展好這項工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。今年全省共評估26個縣，曲靖市涉及宣威和*。按照《評估辦法》規(guī)定，教育先進(jìn)縣的比例不超過20%，也就是今年全省教育先進(jìn)縣最多不超過5家。根據(jù)這一形勢，我縣的工作目標(biāo)是“確保合格、力爭先進(jìn)”。為切實做好省政府教育督導(dǎo)評估工作，我縣已經(jīng)成立了以縣長為組長，縣直相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員的教育督導(dǎo)評估領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政府辦。同時，成立了一個由我任組長的籌備領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位也要成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能吃苦的同志專門負(fù)責(zé)這項工作。

（二）吃透標(biāo)準(zhǔn)，制定方案。熟悉評估指標(biāo)，理清工作步驟，制定實施方案，統(tǒng)籌安排工作，是提高工作效率，保證工作成效的關(guān)鍵。對縣級政府進(jìn)行督導(dǎo)評估的重點是督政，因此，教育經(jīng)費(fèi)投入的“三個增長”情況，“普九”主要指標(biāo)的保持情況，政府的教育決策及其實施情況，硬件建設(shè)情況，普通教育、職業(yè)教育以及其他教育的協(xié)調(diào)發(fā)展情況等就是督導(dǎo)檢查的重點?？h人民政府已經(jīng)出臺了教育督導(dǎo)評估的實施方案，各級各部門要按照評估的具體要求，盡快制訂督導(dǎo)評估實施方案，進(jìn)一步明確本部門和單位督導(dǎo)評估工作的階段目標(biāo)、具體任務(wù)、工作步驟和措施辦法。同時，對各個指標(biāo)都要認(rèn)真研究，準(zhǔn)確把握、深刻理解，把整個評估階段的工作想清楚，弄明白，制定出一個詳細(xì)的工作方案，明確每個階段的具體任務(wù)。在開展工作時，要突出重點，把握關(guān)鍵，尤其對教育經(jīng)費(fèi)投入等四個“一票否決”的指標(biāo)要進(jìn)行重點研究，確保存在的問題及時整改到位。

（三）落實職責(zé)，履職到位?？h人民政府已經(jīng)出臺了《*縣人民政府辦公室關(guān)于落實教育法規(guī)職責(zé)的通知》，對相關(guān)部門履行教育的法定職責(zé)作了進(jìn)一步的明確和細(xì)化。在今天的動員會上，縣長還要與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、各職能部門主要負(fù)責(zé)人簽訂迎評工作目標(biāo)責(zé)任書。這次督導(dǎo)評估，部門職責(zé)的履行情況是抽查的重點。各級各部門要根據(jù)該《通知》精神，進(jìn)一步分解工作任務(wù)，認(rèn)真履行好部門職責(zé)。財政部門要保證教育經(jīng)費(fèi)及時足額撥付；教育局要認(rèn)真落實教育法律法規(guī)，實施素質(zhì)教育，各學(xué)校要加強(qiáng)常規(guī)管理，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營造良好育人氛圍；衛(wèi)生部門要配合教育部門開展對學(xué)生的健康教育；人事、勞動和社會保障部門要在用人用工方面優(yōu)先保證教育；發(fā)展和改革部門要把教育事業(yè)的發(fā)展納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并依法開展對教育收費(fèi)的執(zhí)法檢查；稅務(wù)部門要依法征收城市教育費(fèi)附加；公安、司法、工商、文化等部門要大力整治學(xué)校周邊環(huán)境，對青少年進(jìn)行法制教育；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立教育優(yōu)先發(fā)展的思想，加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，優(yōu)化資源配置，切實增加投入，使農(nóng)村辦學(xué)條件得到不斷改善，辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步得到提高。

（四）科學(xué)規(guī)劃，分步實施。我縣的教育督導(dǎo)評估工作大致分為六個步驟。第一階段（3月15日前）：成立領(lǐng)導(dǎo)小組、籌備小組和自評工作小組，擬定實施方案，分解部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，召開動員大會，組織學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。第二階段（3月16日至30日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照職責(zé)和任務(wù)分解情況，對照指標(biāo)體系準(zhǔn)備三年來的檔案資料，并寫出自查報告交政府教育督導(dǎo)室。其中，縣財政局、衛(wèi)生局必須建立檔案室。第三階段（4月1日至10日）：督導(dǎo)評估領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合分析，自我評估，寫出自評報告。并在廣泛征求意見、不斷修改完善的基礎(chǔ)上提交有關(guān)部門審議通過。第四階段（4月11日至20日）：按照督導(dǎo)評估各項指標(biāo)要求，分類整理材料，請上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)督導(dǎo)評估自評情況，領(lǐng)導(dǎo)小組自查自糾，不斷整改完善督導(dǎo)評估的準(zhǔn)備工作。第五階段（4月21日至5月10日）：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯集有關(guān)資料形成《*縣人民政府教育工作自評報告》、《*縣人民政府教育督導(dǎo)資料匯編》、《*縣教育工作特色材料匯編》，填寫《云南省縣級人民政府教育督導(dǎo)評估基本情況登記表》、《云南省縣級政府教育工作評估申報表》及相關(guān)材料。第六階段（5月11日至6月30日）：查缺補(bǔ)漏，完善檔案資料，迎接省級督導(dǎo)評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要按照縣上的統(tǒng)一安排，按照《評估細(xì)則》要求，認(rèn)真完成各階段工作任務(wù)，按期做好20*年至20*年的資料整理歸檔，過去工作資料不完善的，該完善就完善，過去工作不到位的，能彌補(bǔ)就盡快彌補(bǔ)，決不允許拖全縣的后腿。

（五）突出重點，狠抓當(dāng)前。為確保我縣順利通過評估驗收，當(dāng)前要切實抓好以下幾項重要工作。一是制作好一個片子。播放電視專題片是評估驗收的一個重要內(nèi)容。制作好一個能反映*教育改革發(fā)展歷程的電視專題片顯得十分重要。專題片立意要高，內(nèi)容要精，選材要典型，氣勢要宏偉，要在短短10分鐘左右勾勒近年來*教育的發(fā)展歷程，突出我縣教育的特色和亮點。廣電和教育要密切配合，通力協(xié)作，把電視專題片攝制好。二是撰寫好一份自評報告。自評報告是全面反映評估驗收情況的綜合材料。撰寫自評報告往往存在一種誤區(qū)，就是對照評估指標(biāo)進(jìn)行逐一陳述，沒有反映出教育的特色、精華和亮點。所以，我們在撰寫自評報告的時候，一定要深入研究檔案材料，充分挖掘材料的內(nèi)在價值，把那些有血有肉的東西凸顯出來。同時，自評報告一定要實事求是，要真實地反映教育的發(fā)展?fàn)顩r，客觀地指出存在的不足。報告形成后要多方征求意見，不斷修改完善。三是匯編兩份材料，填好兩本表冊。兩份材料分別是《*縣人民政府教育督導(dǎo)資料匯編》、《*縣教育工作特色材料匯編》。特色材料要精心準(zhǔn)備，要能體現(xiàn)*教育的亮點和特色。比如，職業(yè)教育的發(fā)展情況、教育綜合改革的情況、“民辦公助”發(fā)展高中教育的“*模式”等。填寫兩本表冊，一本是《云南省縣級人民政府教育督導(dǎo)評估基本情況登記表》、一本是《云南省縣級政府教育工作評估申報表》。四是建好三個檔案室。一個是反映全縣教育發(fā)展?fàn)顩r的綜合性檔案室，設(shè)在縣教育局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門的檔案材料最后都要匯聚到這里。一個是反映縣人民政府教育經(jīng)費(fèi)投入方面的檔案室，設(shè)在縣財政局。一個是反映學(xué)生健康教育、學(xué)校衛(wèi)生和食品安全等方面的檔案室，設(shè)在縣衛(wèi)生局。檔案室以b級指標(biāo)建檔，所選裝盒材料不一定要多，但一定要精當(dāng)、典型，一定要對評估標(biāo)準(zhǔn)有支撐作用。省政府教育督導(dǎo)評估側(cè)重督政，因此，綜合檔案室的裝袋材料要重點選擇能反映縣委政府對教育的重大決策、教育管理、教育投入等方面的材料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要緊扣部門職責(zé)規(guī)定和分解的任務(wù)來選擇裝袋材料。

同志們，雖然縣級教育工作督導(dǎo)評估任務(wù)繁重、責(zé)任重大、時間緊迫，但我堅信在上級督導(dǎo)部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極探索，群策群力，扎實工作，我們有信心順利通過省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估驗收，為我縣教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

謝謝！