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各位校長(zhǎng)、同志們：

剛才，縣委常委、縣政府吳敏副縣長(zhǎng)就貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)全縣教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展作了重要講話，吳副縣長(zhǎng)的講話就學(xué)校如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)教育今后一段時(shí)間的任務(wù)做了明確的要求。吳副縣長(zhǎng)的講話，高屋建瓴，對(duì)我縣2009年的教育工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好吳副縣長(zhǎng)的講話精神。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、簡(jiǎn)要傳達(dá)全市教育工作會(huì)議精神

2月23日，市委、市政府召開(kāi)了全市教育工作會(huì)議，各縣區(qū)分管教育副縣長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)、教育局紀(jì)委書記和各完中校長(zhǎng)參加了會(huì)議。上午，聽(tīng)取了市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)張紀(jì)華同志題為《銳意進(jìn)取扎實(shí)工作加快推進(jìn)昭通教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展》的重要講話，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)黃玲同志參加了此次會(huì)議，市監(jiān)察局梅征萬(wàn)局長(zhǎng)就規(guī)范教育收費(fèi)行為，減輕中小學(xué)負(fù)擔(dān)作了講話，下午，聽(tīng)取市教育局平錦局長(zhǎng)題為《突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)努力實(shí)現(xiàn)全市教育工作新目標(biāo)》的工作報(bào)告，各縣和市教育局簽訂了《昭通市2009年切實(shí)減輕中小學(xué)負(fù)擔(dān)全面提高教育質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書》。

會(huì)議全面總結(jié)了全市20*年的教育工作情況，一是“兩基”攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)；二是各類教育持續(xù)發(fā)展；三是教育質(zhì)量穩(wěn)步提升；四是素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)；五是師資水平不斷提高；六是辦學(xué)條件明顯改善。七是學(xué)校保持安全穩(wěn)定。會(huì)議客觀分析了全市教育存在的問(wèn)題，一是基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡，特別是農(nóng)村教育還很薄弱，高中階段教育發(fā)展瓶頸問(wèn)題未得到有效解決，職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)滯后。二是校舍不足，校點(diǎn)分散，生均面積少，“普六”和“普九”歷史欠賬大，“兩基”鞏固提高上保輟學(xué)、保鞏固的措施不力。三是教育管理總體水平不高，教學(xué)質(zhì)量提升緩慢，實(shí)施素質(zhì)教育還有較大差距。教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。會(huì)議對(duì)2009年全市教育工作提出總體要求：1、全面實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展；2、加大“普九”攻堅(jiān)力度；3、加快高中教育、職業(yè)教育發(fā)展，推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展；4、以改善辦學(xué)條件為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；5、以提高質(zhì)量為核心，以人的全面發(fā)展為根本目標(biāo)，推進(jìn)現(xiàn)代教育管理，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)教育思想觀念、機(jī)制體制、辦學(xué)條件、方法手段四個(gè)轉(zhuǎn)變；6、以統(tǒng)籌促和諧，以創(chuàng)新求發(fā)展，以管理謀效益，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，積極開(kāi)創(chuàng)人有所學(xué)、學(xué)有所教的新局面，努力辦人民滿意教育。

二、回顧20*年全縣教育工作

（一）抓住重點(diǎn)，義務(wù)教育水平得到提高

20*年，我縣在義務(wù)教育工作中做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、宣傳到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研，繼續(xù)籌措600萬(wàn)元資金，用于校舍改造，確保學(xué)生進(jìn)得來(lái)、留得住。全縣現(xiàn)有小學(xué)生入學(xué)率達(dá)99.42％，與上年相比提高了0.11%；輟學(xué)率為0.44％,與上年相比降低了0.01%。初中毛入學(xué)率達(dá)102.41％,與上年相比提高了1.02%；輟學(xué)率為1.62％，與上年相比降低了0.2%。聾啞等殘疾兒童入學(xué)率達(dá)89.83%，少數(shù)民族兒童入學(xué)率達(dá)到99.31%以上，義務(wù)教育水平得到進(jìn)一步提高。

(二)爭(zhēng)取支持，辦學(xué)條件得到逐步改善

20*年，中央下達(dá)我縣專項(xiàng)危改資金267.14萬(wàn)元，排危3447平方米。中央和省下達(dá)我縣的農(nóng)村初中校舍建設(shè)改造工程專項(xiàng)資金826萬(wàn)元，修建學(xué)生宿舍、食堂7700平方米。發(fā)放了寄宿制貧困生生活補(bǔ)助專項(xiàng)資金1499.09萬(wàn)元。享受補(bǔ)助小學(xué)生7120人，初中生16277人，共免書費(fèi)933.3萬(wàn)元?？h政府在投資600萬(wàn)元改善辦學(xué)條件的基礎(chǔ)上，又出資征地280畝，擴(kuò)建一中新校區(qū)?？h一中引資1000萬(wàn)元修建學(xué)生宿舍樓；花家壩煤礦陳懷倉(cāng)捐資27萬(wàn)元和龍湯壩煤礦曹騫捐資20萬(wàn)用于救助貧困生；青樹(shù)子煤礦吳天朝捐資120萬(wàn)元，修建沙子壩小學(xué)；省人保公司捐資15萬(wàn)元修建桂花小學(xué)人壽教學(xué)樓；省工行捐資47萬(wàn)元，建設(shè)美化桂花小學(xué)的校園；香港苗圃捐資74萬(wàn)元建設(shè)院子中學(xué)。

(三)找準(zhǔn)癥結(jié)，教師隊(duì)伍管理得到規(guī)范

20*年我縣完成了清理在編不在崗教師的工作，共清理出201人在編不在崗的教師。主要有1998年以來(lái)的各種借用教師160人，因病的35人、自動(dòng)離崗的4人，曠工1人和搞勤工儉學(xué)1人。對(duì)清理出來(lái)的借用人員，由教育、人事、監(jiān)察等部門的人員組成考核考察組，通過(guò)聽(tīng)、訪、查、看、議的方式考察考核，對(duì)20*年12月30日以前借用的教師，確能勝任教學(xué)工作的報(bào)請(qǐng)縣政府研究，給予了調(diào)動(dòng)，對(duì)20*年1月1日以后借用的教師，考核為合格的予以繼續(xù)借用，對(duì)考核為優(yōu)秀的予以辦理了調(diào)動(dòng)手續(xù)。對(duì)考核為不稱職的老師，已經(jīng)通知其返回原學(xué)校上課。教育局還專門下發(fā)了《*縣教師調(diào)配管理辦法》，對(duì)教師調(diào)動(dòng)做了明確的規(guī)定和要求，使教師調(diào)動(dòng)規(guī)范有序。同時(shí)，大力開(kāi)展了師德師風(fēng)教育活動(dòng)。

(四)注重管理，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高

20*年，我縣堅(jiān)持把管理作為第一要?jiǎng)?wù)，把教育教學(xué)質(zhì)量的提高做為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是我縣在抓“兩室”建設(shè)中，摸索出一條“建配是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵、應(yīng)用是核心，效益是目的”的管理經(jīng)驗(yàn)，全市教育技術(shù)裝備會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣圓滿召開(kāi)。二是縣一中申報(bào)省一級(jí)三等完中順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，縣一幼順利實(shí)現(xiàn)辦學(xué)水平的晉級(jí)。三是全縣教育科研工作做到了聚焦課堂、研訓(xùn)一體，思路清晰、銳意進(jìn)取，活動(dòng)豐富、課題紛呈。教研室申報(bào)省二級(jí)教研機(jī)構(gòu)通過(guò)驗(yàn)收獲得認(rèn)可。四是通過(guò)抓管理、促質(zhì)量，全縣教育教學(xué)成績(jī)明顯進(jìn)步。全縣小學(xué)六年級(jí)檢測(cè)，優(yōu)生率比去年增加30%。全縣中考取得優(yōu)異成績(jī)，考生優(yōu)良率居全市第一，總評(píng)居全市第二。較20*年、20*年提高了1.81和1.58個(gè)百分點(diǎn)。高考全縣報(bào)考總?cè)藬?shù)達(dá)2115人，上線人數(shù)達(dá)1314人，其中普高上線率為62.2%，特別是一本上線率比去年提高了3個(gè)百分點(diǎn)。我縣中學(xué)生在全市“迎奧運(yùn)”中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上，獲金牌15枚、銀牌10枚、銅牌6枚，以團(tuán)體總分246分的好成績(jī)奪得第一名，蟬聯(lián)團(tuán)體第一。

（五）重拳出擊，考試環(huán)境得以整治

考試環(huán)境歷來(lái)為群眾所關(guān)注。20*年，我縣重點(diǎn)整治了高考考試環(huán)境。高考的考務(wù)培訓(xùn)分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一個(gè)階段由縣招考辦對(duì)如何安裝、使用電子屏蔽器、金屬探測(cè)儀、無(wú)線電信號(hào)探測(cè)器等反作弊器具進(jìn)行培訓(xùn)。第二個(gè)階段由各考點(diǎn)對(duì)考務(wù)人員進(jìn)行具體工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。高考考試期間，使用了無(wú)線電屏蔽器，有效防止了學(xué)生作弊。中考期間，各中學(xué)加強(qiáng)了學(xué)生的安全管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)由派出所派一名干警護(hù)送學(xué)生到縣城考試，并參與考試期間的全程管理?？h公安局與教育部門聯(lián)合對(duì)中考考點(diǎn)的周邊環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)治理。由于今年加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)，特別是全縣高考，使用了無(wú)線電屏蔽器和金屬探測(cè)器，社會(huì)反響較好。

（六）狠下功夫，教育亂收費(fèi)得到有效治理

20*年，我縣在治理教育亂收費(fèi)上堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理”的方針，層層建立規(guī)范收費(fèi)工作制度，執(zhí)行收費(fèi)審批、公示等制度，實(shí)施收費(fèi)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和承諾制，加大查處力度，做到依法收費(fèi)，公開(kāi)收費(fèi)。與財(cái)政發(fā)改等部門聯(lián)合開(kāi)展了教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況的檢查，接受市審計(jì)局的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)。組織對(duì)全縣32所中小學(xué)的收費(fèi)進(jìn)行檢查，接受了市教育局組織的收費(fèi)交叉檢查，配合縣發(fā)改局查處了8所學(xué)校，清退違規(guī)收取教輔費(fèi)41878.2元，清退學(xué)生補(bǔ)課費(fèi)5200元，清退初三學(xué)生體檢費(fèi)2178元，清退不該收的住宿費(fèi)6960元。對(duì)涉及的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理。組織對(duì)32所中小學(xué)*年的教育經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行了審計(jì)。

（七）強(qiáng)化措施、安全工作成效明顯

20*年，我縣學(xué)校安全工作重點(diǎn)整治校園周邊環(huán)境，創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境。一是積極聯(lián)系縣公安部門對(duì)校園內(nèi)管制刀具、危險(xiǎn)物品等進(jìn)行兩次徹底清理。聯(lián)系工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門對(duì)全縣校園周邊攤點(diǎn)、噪音污染等進(jìn)行清理整頓。對(duì)全縣網(wǎng)吧進(jìn)行清理整頓，依法打擊涉嫌色情、賭博等違法活動(dòng)，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)。調(diào)整充實(shí)各校法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員。二是我局積極配合縣綜治辦、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、公安等12個(gè)部門大力開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治工作，嚴(yán)厲打擊侵害師生人身安全的治安案件和破壞校園治安等各類違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)校園及周邊環(huán)境綜合治理工作措施，有效排除校園及周邊各種安全隱患。共出動(dòng)執(zhí)法人員60人次，檢查食堂10個(gè)，學(xué)校周邊商店、飲食攤點(diǎn)15戶，取締無(wú)證照流動(dòng)小攤點(diǎn)4個(gè)。三是對(duì)53所學(xué)校的食堂進(jìn)行分級(jí)量化管理，投入資金20余萬(wàn)元對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行改善，新建學(xué)生食堂4個(gè)共240平方米，改建學(xué)生餐廳1000平方米。

八、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，教育工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)

一年來(lái)，縣委召開(kāi)常委會(huì)專題研究縣一中晉升省一級(jí)完中工作，縣人大專門組織人大代表視察教育?？h政府把縣一中達(dá)標(biāo)晉級(jí)寫進(jìn)政府工作報(bào)告，成立由財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土、教育等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)組，開(kāi)展征地、規(guī)劃和設(shè)計(jì)等工作，全面完成了新校區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和地勘工作。縣委龍書記、政府張縣長(zhǎng)、縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)皮永雄、縣委常委、副縣長(zhǎng)吳敏等領(lǐng)導(dǎo)高度重視教育工作，多次到教育局和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)檢查指導(dǎo)教育工作。縣教育局認(rèn)真落實(shí)好四項(xiàng)制度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。各學(xué)校廣大教職工進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，以良好的形象和作風(fēng)贏得了群眾的信賴和好評(píng)。

同志們，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒的認(rèn)識(shí)到我縣教育工作還存在不少困難和問(wèn)題。一是教育負(fù)債大，全縣累計(jì)教育負(fù)債3860萬(wàn)元。二是投入不足，校舍不夠，還缺校舍18.9萬(wàn)平方米，仍有d級(jí)危房4.3萬(wàn)平方米。三是在規(guī)范教育收費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)的管理上還要進(jìn)一步加強(qiáng)，治理教育亂收費(fèi)還需繼續(xù)努力。四是教師結(jié)構(gòu)不合理，總量不夠，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，小學(xué)的音、體、美教師比較缺乏，初中的數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、史地、生物、實(shí)驗(yàn)教師比較缺乏。隨著教育的發(fā)展，目前全縣中小學(xué)教師差700人左右。五是教師隊(duì)伍管理及師德師風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)。因此,我們一定要在肯定成績(jī)中樹(shù)立信心,在分析問(wèn)題中找準(zhǔn)差距,在2009年的工作中采取有效措施,解決問(wèn)題,推進(jìn)全縣教育工作的持續(xù)健康發(fā)展。

各位校長(zhǎng)、同志們，新的學(xué)期已經(jīng)開(kāi)始，新的目標(biāo)已經(jīng)確定，我們又踏上新的征途。教育關(guān)系民生，育人任重道遠(yuǎn)。希望各位校長(zhǎng)在新的一年里，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勤思考、謀發(fā)展，奮發(fā)圖強(qiáng)，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，把全縣教育事業(yè)推向一個(gè)新的臺(tái)階。

謝謝各位！