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各位會員、各位老師，同志們：

這次會議是我縣召開的又一次教育科研表彰大會和教育學會換屆選舉大會，這是在我縣教育貫徹落實科學發(fā)展觀，由以外延發(fā)展為主向以內(nèi)涵發(fā)展為主轉(zhuǎn)變的宏觀背景下召開的一次會議。教育科研和教育學會都是我縣教育事業(yè)的重要組成部分，也是實踐我局提出的“一心一意抓教育，千方百計謀發(fā)展”工作要求的重要載體。剛才，會議進行了第五屆教育學會換屆議程，表彰了05年各類教育科研優(yōu)秀成果和教育科研先進集體與個人；會上韓國存秘書長作了第四屆教育學會的工作報告，職業(yè)高中、墻頭學校、番頭小學又分別介紹了他們科研工作的成功經(jīng)驗和獲獎?wù)n題。在這里，我們要感謝上一屆教育學會和全體教育科研工作者的不懈努力，因為他們所獲得的經(jīng)驗和成果，已給我們后續(xù)的工作打下了良好基礎(chǔ)。前面韓國存秘書長已經(jīng)談了新一屆學會的工作思路，最后陳乃青局長還要作重要講話，下面我就為進一步明確今后一段時期我縣教育科研工作的基本思路，充分發(fā)揮教育科研在教育事業(yè)發(fā)展中的先導作用，大力推進我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，講二個方面的問題。

一、最近幾年，我縣教育科研工作進步很大，成績顯著

幾年來，我縣的教育科研事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢：廣大教育工作者的科研意識明顯增強，“向教育科研要質(zhì)量、靠教育科研上臺階”已成為大家的共識；教育科研的規(guī)劃與管理開始步入規(guī)范；有較高價值和影響的教育科研成果不斷涌現(xiàn)；教育科研對促進教育決策的科學化、民主化正發(fā)揮著越來越大的作用。教育科研已經(jīng)成為教育改革與發(fā)展的一種重要動力。具體來講，最近幾年我縣教育科研的成績主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)教育科研在教育事業(yè)中的先導地位逐步得以確立，依靠教育科研振興教育事業(yè)正在成為廣大教育工作者的共識

幾年來，在我縣教育事業(yè)的改革和發(fā)展中，我們越來越明顯地感受到一種變化，這就是各級各類學校和廣大教育工作者的教育科研意識明顯增強，依靠教育科研促進教育決策與管理的科學化逐步成為自覺追求，“科研興教”、“科研強?！?、“科研興師”已經(jīng)逐步成為辦學的思想指導，基本樹立“學校不搞教學就不能過日子，不搞教研就過不好日子，不搞科研就不能長久地過好日子”的認識，是對教學、教研與科研關(guān)系的最樸實和確切的概括。各級各類學校的校長和廣大教師也越來越多地嘗到教科研的甜頭，投身教科研的自覺性、主動性越來越強，校長在學校發(fā)展中依靠教育科研上臺階、出特色、鑄品牌，教師則通過教育科研反思自己的教學實踐，以科研促教研，以科研促課改，實現(xiàn)專業(yè)成長，全縣基本形成了良好的教育科研氛圍。過去的三年中，我縣承擔了各類課題國家級2項、省級15項和市級52項；最近又傳來捷報，我縣07年獲得省立項重點課題1項，規(guī)劃課題7項，這在寧波市各縣、市、區(qū)中為數(shù)最多。同時，全縣所有學校都承擔了縣級研究課題，而且都還根據(jù)本校的實際確立了自選課題，這都反映了廣大教育工作者對教育科研的認識。這次獲得表彰的優(yōu)秀科研成果，都是在實踐探索中通過理論指導下的課題研究獲得的結(jié)果，在工作中被證明是富有成效的。例如，教育管理類課題《學術(shù)導向-項目推進-整體合作，充分發(fā)揮培訓與教研、教科、裝備機構(gòu)整合優(yōu)勢的研究與實踐》，對于教科研中心發(fā)揮整合優(yōu)勢，積極推進“323”師訓工程，指導全縣校本研訓工作，具有良好的指導作用；德育實踐類課題《城郊社區(qū)少先隊開展綜合實踐活動的探索研究》、《東海雛鷹軍事夏令營育人功能的實踐與研究》、《圓農(nóng)村孩子的科技之夢---鄉(xiāng)土化科技體驗教育的實踐與研究》，積極利用校外資源，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神，促進學生全面發(fā)展，取得了良好的育人效果；學科教學類課題《“多元激情-個性表達-星級評價”快樂作文研究與實踐》、《“數(shù)與代數(shù)”的教與學》，積極建構(gòu)學生主體，培養(yǎng)學生學習興趣，大面積提高了教育教學質(zhì)量；社會服務(wù)類課題《對離土農(nóng)民進行轉(zhuǎn)崗培訓的探索》、《以柑橘研究所為載體培育農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟——職業(yè)學校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的實踐與研究》，積極探索新時期農(nóng)民培訓和社會服務(wù)的新途徑，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出了積極貢獻。上述事例都是近年來涌現(xiàn)出來的典型，這些學校的共同點是，通過教育科研，提升了教育內(nèi)涵，豐富了學校品質(zhì)，使學校充滿了生機。

（二）層層建立健全了教育科研機構(gòu)，教育科研管理在制度化、科學化、規(guī)范化建設(shè)上有較大進步

幾年來，縣教育局先后出臺了一系列有關(guān)教育科研的規(guī)范性文件，為我縣教育科研工作形成規(guī)范、步入正規(guī)提供了政策支持。我們制定了教育科研工作評估標準和實施細則，切實加強了對教育科研工作自上而下的評估指導，保證了教育科研工作正常有序地開展，推動了教育科研工作上水平、出效益?，F(xiàn)在，大多數(shù)學校設(shè)立了專門的教科室，逐步構(gòu)建起縣、校兩級教育科研網(wǎng)絡(luò)，使教育科研工作步入規(guī)范化管理的軌道。許多學校都把提高教師的整體素質(zhì)和教育科研水平作為工作的重點，利用多種形式對教師進行培訓，使廣大教育工作者的科研素質(zhì)有了較大提高。“十五”以來，我縣先后對教育科研骨干進行培訓800多人次，在教育科研骨干的帶動下，教師搞教育科研的積極性逐漸高漲。在“教育事業(yè)共建”項目中，21位校長的任務(wù)中心式培訓全部由課題驅(qū)動，有關(guān)部門亟待解決的問題也以15個研究課題形式通過科研著手解決。這些措施，一方面很好地鍛煉了一批骨干的科研素養(yǎng)和工作才干，另一方面也較好地改善和促進了學校或者部門的工作。今年上半年，我們組織了部分教科骨干赴北京求師訪學活動和首期全縣教育科研骨干教師培訓班，通過多種培訓方式提高他們的科研能力，促使他們能在學校發(fā)揮積極的帶頭作用，使之成為一種引領(lǐng)、一種服務(wù)、一種激勵，在學校統(tǒng)一部署下開展廣泛的科研活動，充分發(fā)揮每一個教師的主動性創(chuàng)造性以及開發(fā)每一個教師的個性化潛能，滿足教師專業(yè)成長的需要，為每個教師走向?qū)I(yè)成功奠基。

（三）加強和改進教育科研課題的規(guī)劃與管理，保證了課題研究的科學化、規(guī)范化和實效性

“十一五”教育規(guī)劃課題的研究進展順利，初見成效。由于“十一五”課題的前期指導比較到位，各校的科研意識又明顯提高，課題承擔人員工作認真，態(tài)度嚴謹，無論從課題立項、開題、實驗研究還是課題管理、檔案建設(shè)，都比“十五”提高了一大步。絕大多數(shù)課題按計劃正常運行，部分課題已取得初步成果，并在教育教學中收到了良好的實踐效果。全縣在“特色建設(shè)”、“校本研修”、“教改實踐”、“德育工程”和“社會服務(wù)”等方面有較大突破。今年下半年，我縣創(chuàng)造性地首次組織了教育研究課題對外招標活動，《以校本研修為平臺，促進教師專業(yè)整體發(fā)展的方案研究》、《農(nóng)村中學轉(zhuǎn)變教學形態(tài)提升教育內(nèi)涵的研究》、《新課改條件下重建教學工作常規(guī)的方案研究》、《*縣職業(yè)教育為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)的方案研究》等四大課題，由上海、杭州的高等院校專家教授中標研究，全縣12所學校作為研究基地同時參與相關(guān)研究活動，前期研究工作進展順利。一組06年省立項課題的研究，也能進一步說明科研管理的規(guī)范有序。教科研中心《著眼專業(yè)發(fā)展，構(gòu)建教師全員培訓體系的實踐》課題，既按照原有構(gòu)想開展行動研究，同時又及時修正原有架構(gòu)，不斷積累素材和經(jīng)驗。丹城中學《公開課的功能定位與教研效能研究》課題，課題人員以公開課作為研究載體，認真剖析公開課的各種功能，不斷豐富本課題研究的內(nèi)涵。*二中《關(guān)注學生的精神成長，構(gòu)建高中作文序列化教學新體系》課題，一邊搜集、設(shè)計，一邊應(yīng)用、調(diào)整，促使課題研究的信度和效度不斷提高。在取得科研成果的事例中，科研的實效性得到明顯體現(xiàn)。外國語學校方利民校長的《快樂作文研究與實踐》，充分關(guān)注學生的心理特點，通過引導學生從熟悉的事物中獲得生活素材，激發(fā)學生的興趣和靈感，使學生把作文真正當做一件快樂的事情。墻頭學校以《鄉(xiāng)土化科技體驗教育的實踐與研究》課題研究為載體，真正圓了農(nóng)村孩子的科技之夢，幾乎年年在市、省、全國“青少年科技創(chuàng)新大賽”中獲獎，今年又有一個項目代表我省參加全國比賽，所取得的成績得到了上級領(lǐng)導與專家評委的充分肯定。

（四）適應(yīng)新課程改革的需要，實現(xiàn)了研究重心的下移，轉(zhuǎn)變了教科研范式，培育了新的教育科研增長點

隨著基礎(chǔ)教育新課程改革的不斷深入，教科研的引領(lǐng)作用日益顯現(xiàn)，新課程改革不僅需要基礎(chǔ)性的理論研究，更需要著眼于解決實際問題的應(yīng)用研究。自新課程實施以來，很多學校的教科研部門積極探索適應(yīng)新課程改革需要的教科研范式，大力提倡“校本研究”，培育了新的科研增長點。就拿省里剛立項的幾個課題來說，*中學申報的課題《高中數(shù)學動態(tài)分級教學的實踐與研究》，重在解決教學中的實際問題，實踐了“指導中心下移，把課題研究做在課堂上”的校本研究策略，圍繞優(yōu)化課堂教學效度，探討形成高效的教法和學法，使教育科研與優(yōu)化課堂教學密切結(jié)合，聯(lián)動共贏。機關(guān)幼兒園在前幾年開展“幼兒成長助教團”活動的基礎(chǔ)上，提出《幼兒成長助教團課程開發(fā)的研究和實踐》的課題研究，目的在于利用科研手段，將學前教育的課程資源向園外延伸，積極尋求幼兒園教育資源的多樣化和社會化，為全面促進幼兒更好的發(fā)展提供基礎(chǔ)平臺。文峰學校充分意識到教育科研是學校發(fā)展不可缺少的一環(huán)，是全面提高教育質(zhì)量的重要途徑，他們提出的課題《構(gòu)建三位一體德育聯(lián)動新模式的實踐研究》，想從根本上探索一種形式開放、手段新穎、操作方便、具有學校特色的學校德育工作機制，努力提高未成年人思想道德建設(shè)的實效性，進一步提升學校的綜合實力。城南學校在原來獲得省教科優(yōu)秀成果一等獎《誦讀中華古詩文經(jīng)典的實踐研究》的基礎(chǔ)上，從德育的角度進一步做文章，提出了《挖掘經(jīng)典詩文內(nèi)涵，加強德育有效性的實踐研究》課題，把課題研究的“立足點”放在解決德育實際問題上，把“著眼點”放在理論與實踐的結(jié)合上，把“生長點”放在改革創(chuàng)新的精品意識上?？h職業(yè)高中的省重點立項課題《加強品牌專業(yè)建設(shè)，為建筑產(chǎn)業(yè)大發(fā)展服務(wù)的探索》，選題立足校本和區(qū)域特色，突出新時期教科研工作的一個“實”字，繼續(xù)發(fā)揮學校“產(chǎn)、教、研一體化”優(yōu)勢，以課題研究形式加強專業(yè)的品牌建設(shè)，實現(xiàn)教學科研化，科研實用化。上述這些做法充分顯示了各學校適應(yīng)新形勢需要，轉(zhuǎn)變教育科研范式的求真創(chuàng)新意識，這也昭示著我縣今后一段時期教育科研工作的一個重要方向。

幾年來，盡管我縣的教育科研工作取得了顯著的成績，積累了不少成功經(jīng)驗，但是我們也必須清醒地看到教育科研工作還存在著諸多問題和不足，主要表現(xiàn)在：有的學校領(lǐng)導對教育科研還缺乏必要的認識，重視不夠，“決策在前，研究在后”的現(xiàn)象大量存在，教育科研的先導地位還沒有真正牢固確立；教育科研在城鄉(xiāng)之間、學校之間的發(fā)展還很不平衡，有些學校在人員配備、經(jīng)費投入上嚴重不足，氛圍淡薄，科研條件比較差；教育科研人員的素質(zhì)還有待進一步提高，教育科研“神秘論”、“無用論”等還在許多教育工作者中存在；教育科研在規(guī)劃、研究、管理以及推廣應(yīng)用上缺乏制度保證，還存在著許多不當現(xiàn)象和弊端；我縣在國家級立項的教育研究課題不多，在全省全國有影響的科研成果更少等等。我們應(yīng)對這些問題有一個清醒的認識，不能陶醉在已取得的成績中，而要認清形勢，進一步提高開展教育科研工作的緊迫感和責任感，不斷加大工作力度，從而使教育科研的先導地位能夠真正落到實處。

二、進一步認清我縣教育科研工作面臨的形勢，明確今后一個時期教育科研工作的主要任務(wù)

隨著我縣教育由以外延發(fā)展為主向以內(nèi)涵發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變，教育科研工作的重要性和必要性越來越突出?？梢哉f，我縣教育科研工作既面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，也面臨著難得的發(fā)展機遇。因此，我們要正確認識我縣教育科研工作面臨的形勢，理清今后一個時期的主要任務(wù)和工作思路。今后一個時期內(nèi)，我縣教育科研工作的主要任務(wù)是：緊緊圍繞不斷推進素質(zhì)教育這個中心，抓住新課程改革的歷史機遇，遵循科學發(fā)展觀，堅持為教育決策和教育教學實踐雙重服務(wù)的方向，積極建立充滿生機活力的高效有序的教育科研的管理體制和運行機制，最終實現(xiàn)我縣教育科學事業(yè)的興起和繁榮，為全縣教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的支撐。

為此，我們要重點抓好以下六項工作。

（一）進一步提高對教育科研地位和作用的認識，全面加強對教育科研工作的領(lǐng)導

為了更好地貫徹落實科學發(fā)展觀，縣教育局基于區(qū)域內(nèi)宏觀教育體制基本建立，包括學校布局、隊伍建設(shè)和教學手段現(xiàn)代化在內(nèi)的學?；A(chǔ)建設(shè)任務(wù)基本完成，學前教育、高中段教育基本普及這樣的改革與發(fā)展背景，適時提出了*教育要由以外延發(fā)展為主向以內(nèi)涵發(fā)展為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)這個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變主要包括兩個層面的含義：第一個層面，從宏觀上講，教育行政領(lǐng)導和學校校長要轉(zhuǎn)變工作方向，調(diào)整工作思路和工作重點，由關(guān)注教育體制改革、辦學條件改善等方面，轉(zhuǎn)到重視和關(guān)注學校內(nèi)部的教育教學改革上來；第二個層面，從教育教學工作自身來講，要牢固樹立依靠教科研提高教學質(zhì)量和效益的觀念，改革教師的教學方式和學生的學習方式，實現(xiàn)教育教學質(zhì)量的提高由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由經(jīng)驗型向科研型轉(zhuǎn)變、由時間型向效益型轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。在相同的外部條件下，通過教育科研來推動教育事業(yè)的發(fā)展，是啟動教育內(nèi)部活力、走內(nèi)涵發(fā)展道路的必然要求。特別是在全國范圍的基礎(chǔ)教育新課程改革，中小學面對的是新的課程、新的教材、新的教育理論和新的教學模式，遇到的都是新問題，廣大教師急切地盼望著教育科研的支持，愿意投身于教育科研，這就為教育科研的發(fā)展提供了最好的歷史機遇。

新的形勢，新的任務(wù)，要求全縣廣大教育工作者，特別是學校校長必須重新審視教育科研事業(yè)在整個教育改革與發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和先導作用。學校校長，不僅要認真領(lǐng)會“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的深刻內(nèi)涵，更要在自己的工作中自覺貫徹這一思想，重視和依靠教育科研，努力學習和掌握教育科學理論，并用來創(chuàng)造性地解決實際問題，使我們的工作思路更加合乎教育規(guī)律，不斷提高工作水平。一句話：不以科研的理念指導和管理教育，就很難走上內(nèi)涵式發(fā)展的道路，就很難把我們的教育做大、做強、做精，就很難創(chuàng)出具有持久生命力的教育品牌。為此，學校領(lǐng)導要首先解決教育科研在管理工作和教育工作中的定位問題，真正把“教育改革和發(fā)展必須依靠教育科研，教育科研必須為教育改革與發(fā)展服務(wù)”的觀念落實到各項教育工作中去，努力克服“領(lǐng)導不力，支持不足，依靠不夠”的現(xiàn)象，切實加強對教育科研工作的領(lǐng)導。一要實施“一把手”工程?！咽忠喂虡淞ⅰ翱蒲信d教”、“科研強?！钡男拍睿呀逃蒲泄ぷ髁腥胫匾h事日程，與學校整體發(fā)展規(guī)劃、課程實施和教師專業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，切實加強和改進教育科研工作，確保教育科研工作的實效性；二要加強教育科研機構(gòu)和隊伍建設(shè)。要安排專門的人員管理教育科研，管理者要真正懂得教育科研，是教育科研的內(nèi)行，決不能把教科室的職能虛化、淡化、弱化，要為教育科研提供傾斜政策，逐步建立一支專兼職相結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的教育科研工作者隊伍；三要不斷加大對教育科研的投入。在每年的預(yù)算中安排一定的科研經(jīng)費，并保證逐年增加，保證教育科研工作的正常開展和重點課題的經(jīng)費需要。

（二）努力轉(zhuǎn)變科研范式，廣泛開展針對教育教學實踐的“校本研究”

學校搞教育科研必須進行科研范式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變科研范式，首先要破除教育科研神秘感，增強教育理論與教育實踐的聯(lián)系，加強教育科研工作者與一線教師的密切合作，開展以學校教師為主要研究力量，旨在促進學校發(fā)展、教師發(fā)展和學生發(fā)展的“校本研究”。校本研究體現(xiàn)了學校教育科研的轉(zhuǎn)向，這種轉(zhuǎn)向既體現(xiàn)了學校教育科研價值取向的重新定位，又具有方法論選擇的重大意義。

所謂校本研究就是以學校為基本單位，以本校教師為研究主體，以解決發(fā)生在學校現(xiàn)場的教學問題為主要內(nèi)容的一種研究活動形式。主要包括三個方面：一是為了學校的研究，二是在學校中研究，三是基于學校的研究?！盀榱藢W校的研究”就是教師研究要以改進學校各項工作、解決學校面臨的實際問題為目的。教師研究關(guān)注的不是宏觀層面的一般問題，而是把解決具體問題放在第一位，所以教師研究不應(yīng)該局限于某一種理論或主張，而是要主動吸納和利用多種經(jīng)驗、知識、方法、技術(shù)乃至理論，它強調(diào)從具體、特殊到一般、普遍，強調(diào)把己有的理論運用到實踐并接受實踐的檢驗?！霸趯W校中研究”就是學校的問題必須由學校的教師來解決，并通過教師研究把問題解決好。所有“局外人”都很難對學校的實際問題有深切的體會和全面的把握，真正對學校問題有發(fā)言權(quán)的人就是教師，教師研究的基礎(chǔ)也就在于此?！盎趯W校的研究”就是從學校實際出發(fā)，充分依靠和挖掘?qū)W校的研究資源。雖然在學校里，也會出現(xiàn)專業(yè)人員參與研究的情況，但更根本的目的應(yīng)該是與教師一道去解決現(xiàn)實的問題，也就是校外研究人員服務(wù)于教師研究，服務(wù)于解決學校實際問題的需要。自主反思、同伴互助是已經(jīng)被證明了的校本研究的有效方式，教師要逐步養(yǎng)成讀書學習和教學反思的習慣。反思是教師成為研究者的起點，但僅有教師個人的反思是不夠的，“獨學而無友，則孤陋而寡聞”，還要增強合作意識和研究意識，以“教師就是合作者”的覺悟去共同分享經(jīng)驗，互相學習，彼此支持，共同成長，積極克服各自為戰(zhàn)和孤立無助的現(xiàn)象。以“教師就是研究者”的眼光去審視、分析和解決自己教學實際中遇到的真實問題，克服教學工作的被動性和盲目性，把日常工作和教學研究融為一體，努力創(chuàng)生新的教師職業(yè)生活方式。

將教學研究的重心下移到學校，建立與新課程相適應(yīng)的以校為本的教學研究制度，是當前學校發(fā)展和教師成長的現(xiàn)實要求與緊迫任務(wù)，也是深化教學研究改革的方向和重點。當前，我們的學校教育和新課程實施中面臨著許多困難和問題，譬如：在市場經(jīng)濟大背景下未成年人思想道德教育的有效性問題，中小學班主任隊伍建設(shè)的時代性、人本性問題，符合素質(zhì)教育目標要求的課程實施與評價問題，校本課程教材的研發(fā)和管理問題，中學各階段考試和小學質(zhì)量檢測問題，教師專業(yè)發(fā)展問題，提高學校辦學質(zhì)量和效益問題等等。我們倡導“校本研究”，就是要用科學的理論和方法研究解決教育實踐中的實際問題，就是要引導教師走教學、研究、學習一體化的專業(yè)發(fā)展道路，就是要在廣泛深入的教育實踐基礎(chǔ)上，豐富和發(fā)展我們自己的教育理論。這是教育科研的根基所在，重心所在，也是“校本研究”蓬勃發(fā)展，并最終成為新的教育生長點的根本所在。因此，各學校領(lǐng)導要轉(zhuǎn)變觀念，加強管理，帶領(lǐng)教師緊密聯(lián)系課堂實踐進行教育科研，以“校本研究”促進教師的專業(yè)成長，以教師專業(yè)水平的提升促進學校教育教學質(zhì)量的提高。為此，縣教育局打算繼續(xù)加大全縣教育科研先進集體和個人的評選和獎勵力度，并與學校的各種考核評比相掛鉤，著力推動學校走科研強校之路。

（三）實現(xiàn)科研與教研的有機融合，大力倡導教育教學行動研究方式

首先，要轉(zhuǎn)變職能，降低重心，努力實現(xiàn)科研與教研的有機結(jié)合。回顧幾年來的工作，應(yīng)該承認教研與科研都秉承了各自的優(yōu)良傳統(tǒng)，實現(xiàn)了資源共享，但離有機融合的要求還有很大距離，一方面教學研究側(cè)重于教學管理的職能，教學研究的管理意識比較濃、服務(wù)意識還不夠強；另一方面教育科研強調(diào)宏觀戰(zhàn)略研究和基礎(chǔ)理論研究，與教育教學實際聯(lián)系不夠緊密，存在重心偏高的問題，因此教育科研的重心必須下移，研究課題要更多地來源于學校、來源于課堂、來源于教師具體而鮮活的教育教學實踐。問題，是研究的基點和原動力；問題，是創(chuàng)新的前提。我們要帶著問題到基層，采取與學校結(jié)合、與學科結(jié)合、與教師結(jié)合、與課堂結(jié)合的方法，了解情況，調(diào)查研究，有針對性地解決實際問題。

其次，要轉(zhuǎn)變范式，降低難度，大力倡導教育教學行動研究方式。隨著社會民主化進程和教育教學改革的不斷深入，尤其是素質(zhì)教育和新課程改革對教師主體地位和主動精神的呼喚，“教師即研究者”已經(jīng)成為現(xiàn)實的迫切需要。教師的研究，其途徑主要是對自身的教育教學行為的自我觀察、內(nèi)省、反思與探究，其目的主要是改進自己的教育教學實踐。絕大多數(shù)的教育科研，最終都要在教學實踐活動中來進行，在課堂中進行，就是少數(shù)基礎(chǔ)性的理論研究，其成果也要在教學中得到檢驗和應(yīng)用。教育科研工作從來不是額外的工作，教學和科研也不是截然分開的“兩張皮”，其實，真正的教學活動有著科研的性質(zhì)和色彩。有效的教學不是日復一日地簡單重復，而是教師自覺學習新的教育成果和理論，充滿激情的創(chuàng)造性探索活動。因此，基層教育科研一定要轉(zhuǎn)變范式，大膽降低難度，確立“問題即課題、教師的學習反思就是研究”的科研新理念，積極創(chuàng)生以行動研究為主的研究新范式，使更多的一線教師信心百倍地走上科研之路，達到“教科指導教研，教研引領(lǐng)教學”的目的。

（四）不斷改進教育科研課題管理方式，積極促進教育科研成果的推廣和轉(zhuǎn)化

科研課題的管理是規(guī)范全縣教育科研的一項重要工作。當前教育科研課題管理存在諸多的困難和問題，主要表現(xiàn)在：重結(jié)果、輕過程，重評獎、輕推廣，重立項、輕管理，尤其是課題的中期管理跟不上的問題較為突出；教育科研工作中存在著活動多實效少、課題多結(jié)題少、成果多推廣少、重復多創(chuàng)新少的現(xiàn)象，課題研究中也存在著一些形式主義的現(xiàn)象，只做表面文章，甚至弄虛作假；盲目開展實驗研究，科研成果可信度低；課題評審的標準模糊、經(jīng)驗性過大，合理性與可操作性不強；教育科研管理重利益驅(qū)動和短期效益的傾向比較嚴重等等。對這些困難和問題。我們應(yīng)當有一個清醒的認識，要采取有力措施，更新管理方式，加強管理的規(guī)范化、科學化。

一要加強教育科研工作的規(guī)劃。針對當前存在的教育科研課題來源混亂，開展研究盲目性大，科研成果可信度低等情況，縣教科研中心要采取得力措施，制定規(guī)章制度，加強課題的規(guī)范管理。要在充分吸收各方面意見的基礎(chǔ)上，加緊制定“十一五”教育科研規(guī)劃，并盡快出臺“十一五”教育科研重點課題指南，使學校和教師明確下一步的科研方向，以保障我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。要打造*教育科研的特色品牌，抓重點、抓特色，鼓勵教育創(chuàng)新，拿出自己的精品，強調(diào)成果的原創(chuàng)性。課題不在多，而在精；題目不要大，但要實。既要有三年以上的長線課題，更要關(guān)注短線課題，對已經(jīng)失去時效性的老化課題要及時撤銷，對新課改中涌現(xiàn)出的新課題要適時補充。要鼓勵大眾化，激勵廣大教師樹立“問題就是課題”的意識，努力開創(chuàng)校校有課題、人人搞科研的教育科研新局面。

二是要強化教育科學研究課題的管理，特別是要加強重點課題研究的過程管理。在課題批準立項后，課題主持人要按時組織開題報告會，進一步論證課題的可行性，并將實施方案提交課題管理部門；凡經(jīng)省、市、縣批準立項的重點課題和規(guī)劃課題都要統(tǒng)一建立檔案，對檔案管理不規(guī)范、檔案資料保存不完整、過程資料收集不全的，將不予結(jié)題鑒定；建立并堅持課題年檢制度和抽查制度，對只立項、不研究的“三無”課題（無實施方案、無階段性總結(jié)報告、無年度研究報告）或者不能按照實驗方案進行過程研究的課題，將予以撤銷。

三是要抓住課題研究不放松。對全縣“十一五”期間立項的省市課題，在搞好開題論證之后，要按照教育科研的基本流程，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓實抓好。堅決反對申報課題熱熱鬧鬧，研究課題冷冷清清，結(jié)束課題虎頭蛇尾，為科研而科研的“假大空”傾向。課題研究要強調(diào)規(guī)范運作，強調(diào)過程控制，強調(diào)主體參與，強調(diào)應(yīng)用研究。要以教學為中心，突出課堂教學中的研究與實踐，特別是新課改過程中要逐步形成“課題到課堂教學中去選，研究到課堂教學中去做，答案到課堂教學中去找，成果到課堂教學中去用”的研究路徑與方法。要形成科研成果推廣的有效機制，加大已有科研成果轉(zhuǎn)化的力度。對有重大突破和應(yīng)用性強的優(yōu)秀科研成果和課題研究的成功經(jīng)驗，可通過召開現(xiàn)場會與研討會的方式宣傳、推廣，最大限度地提高科研效益，發(fā)揮教育科研的實效性。

（五）大力加強教育科研機構(gòu)建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的科研帶頭人隊伍

教育科學研究是靠人來做的，教育研究的質(zhì)量取決于教育研究者的素質(zhì)，教育研究水平的提高要以人才為基礎(chǔ)，形成人才成長、人才輩出的良好機制。

一是教育科研要真正確立以人為本的觀念、質(zhì)量第一的觀念、協(xié)同攻關(guān)和服務(wù)社會的觀念。要把對廣大教師進行教育科研培訓當作一件大事來抓，要努力辦好全縣首期教科骨干培訓班，不斷提高他們的教育科研水平，并輻射他們的帶頭示范作用，讓越來越多的教師走上教育科研的道路，逐步建立起一支群眾性教育科研隊伍。特別是要讓教師學會開展“校本研究”，自覺地把教學活動與教育科研結(jié)合起來，在承擔課題研究和教學實踐中，提高自身的教學水平和研究能力。讓“校本研究”成為所有教師的學習和成長方式，通過“校本研究”，使每一所學校都成為研究基地，每一間教室都成為實驗室，每一個教師都成為研究者。

二是把研究型教師隊伍建設(shè)當作一件大事來抓。從縣教科研中心，到教指站，到學校的教科室，再到教研組，應(yīng)該說教育科研的網(wǎng)絡(luò)已基本確立。現(xiàn)在就是要很好地利用這個網(wǎng)絡(luò)，把教育科研與教學研究很好地結(jié)合起來，形成整體力量和優(yōu)勢。我們有的學校是省、市級示范學校，如果連一個省、市級規(guī)劃課題都沒有，還何以示范？這種現(xiàn)象以后不允許存在。對省級各類重點、示范中小學（幼兒園），我們要求教師中最少也要有50%以上的人參與教育科研。蘇霍姆林斯基曾說過：如果你想讓教師的勞動能夠給教師帶來樂趣，使天天上課不至于變成一種單調(diào)乏味的義務(wù)，那你就應(yīng)當引導每一位教師走上從事研究這條幸福的道路上來。我們希望有更多的教師能走到這條幸福的道路上來。

三是進一步完善教育科研激勵機制，培育積極健康的學術(shù)文化，提高教育科學研究水平。一方面要抵御官本位、名利導向等非學術(shù)因素的侵入，凈化教育學術(shù)研究環(huán)境，保持教育科研的相對獨立性。并且，要建立研究者、決策者、實踐者的文化認同，增進了解、形成共識。當前，在教育科研中出現(xiàn)了一些單純?yōu)檠芯慷芯?、為“盆景工程”而研究等學風和治學態(tài)度方面的問題，應(yīng)引起我們的高度重視。對于從事教育科研的同志來講，要注意防止功利主義的影響，不能把科研當成滿足個人功利目的的手段。另一方面，要警惕市場經(jīng)濟影響下的學術(shù)浮躁心理，防止追求短期功利，提倡進行系統(tǒng)、長期、艱苦的研究。部長劉云山曾在講話中指出：“堅持正確的學風是最起碼的要求。要開拓進取，不能因循守舊；要立足國情，不能照抄照搬；要尊重事實，不能隨心所欲；要深入本質(zhì)，不能停留表面；要占有資料，不能憑空想象；要潛心研究，不能心浮氣躁；要甘于寂寞，不能追名逐利；要精益求精，不能粗制濫造。”這番話值得我們?nèi)w教育科研工作者和廣大教師認真思考。

（六）教育科研工作要樹立大局意識，加強教育客觀研究，為宏觀教育決策提供科學依據(jù)

教育發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明，教育能否可持續(xù)發(fā)展，少走一些彎路，少一些決策的隨意性、盲目性，少一些歷史缺憾，一個關(guān)鍵的因素就是能否以科學理論指導教育實踐。進入新時期新階段，教育面臨著更加繁重的任務(wù)和更加復雜的矛盾，教育質(zhì)量的提高必須建立在教育科研強有力的支撐上。近年來，我縣教育科研雖然為決策提供了一定的理論支撐，但是我們覺得還遠遠不夠。目前，我們的教育正處在特殊的歷史時期，新問題、新情況、新挑戰(zhàn)層出不窮，熱點、難點問題不斷出現(xiàn)。比如：農(nóng)村中小學布局調(diào)整的策略問題，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的問題，城市化進程與教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的管理體制問題，“九年一貫制”學校教學形態(tài)改革問題，如何率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化等問題；新課改背景下的教育質(zhì)量評價和考試制度改革的問題，校本課程建設(shè)問題，加強學段銜接教學問題，結(jié)構(gòu)性問題教師的專業(yè)培訓問題，高中文理科生源結(jié)構(gòu)合理化問題等。這些都需要教育科研工作充分發(fā)揮為決策服務(wù)的職能，對教育發(fā)展中的重點、難點問題作長遠、系統(tǒng)和深層次的科學研究，提出新思路、新方法；同時，還要對教育決策的執(zhí)行情況和效度進行廣泛深入的調(diào)查研究，以便適時調(diào)整，使之日臻完善。今后一段時期，有關(guān)部門、學校的教育科研要加強宏觀決策研究，每年確定一些急需的宏觀決策課題，動員和組織全縣教育工作者進行集體攻關(guān)，這樣的研究成果會更有價值。

同志們，新形勢下的教育科研事業(yè)肩負著重大使命，任重而道遠。希望各部門、各學校按照縣教育局確定的工作思路，結(jié)合自身的工作實際，制定措施，抓好落實，奮發(fā)努力，再創(chuàng)佳績，為推動全縣教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻！