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同志們:
2009年上半年,我市文教衛(wèi)線各單位以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初制定的各項工作目標(biāo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)基層,以創(chuàng)新求實的思維,切實加強(qiáng)基層社會事業(yè)建設(shè),優(yōu)化資源配置,進(jìn)一步加大投資力度,加快推進(jìn)我市社會事業(yè)發(fā)展,為全面建設(shè)“富裕陽光之城”,圓滿完成全年目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。
一、上半年文教衛(wèi)工作主要呈現(xiàn)了五大特點
(一)轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)基層。教育方面,深化“名校+集團(tuán)”辦學(xué)模式的探索,逐步加大名校與新校之間的幫扶力度。不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件,力推名師支教工程,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資資源合理配置,提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。衛(wèi)生方面,推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生基建工程,開展公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)力度,實施農(nóng)村公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購,開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“收支兩條線”改革試點工作。文化方面,大力實施農(nóng)村文化繁榮工程,深入開展“種文化”、“文化下鄉(xiāng)”、“文藝下鄉(xiāng)”等形式多樣的活動,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文體中心、村、社區(qū)建立基層圖書流通點。紅十字會方面,努力吸收基層紅十字會員,開展“社區(qū)服務(wù)”、“送醫(yī)下鄉(xiāng)”等豐富的志愿者活動。
(二)增強(qiáng)能力,完善體制。主要是建立和完善八大體系:一是完善基礎(chǔ)教育體系;二是構(gòu)建學(xué)校德育工作有效機(jī)制;三是建立中小學(xué)生事故應(yīng)急救援機(jī)制;四是啟動應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制;五是探索建立農(nóng)村衛(wèi)生信息化體系;六是構(gòu)建健康繁榮的文化市場服務(wù)體系;七是嘗試文化市場執(zhí)法工作的新機(jī)制;八是探索研究救護(hù)知識培訓(xùn)體制。
(三)落實基建,干在實處。全市校舍安全管理整改完畢,新一輪校舍安全管理整改正在梳理中,一批中小學(xué)校擴(kuò)建、新建工程已動工;衛(wèi)生系統(tǒng)一批重點項目,如市公共衛(wèi)生中心列為省重點工程,前期準(zhǔn)備基本完成;萬市人民醫(yī)院綜合大樓等新建投資項目進(jìn)度較快,農(nóng)村衛(wèi)生基建工程相繼竣工。
(四)創(chuàng)新改革,爭先進(jìn)位。以創(chuàng)新的思維,加快推進(jìn)社會事業(yè)的各項改革,取得了明顯成效。教育方面,創(chuàng)新我市中小學(xué)生接送車費用補(bǔ)助模式,結(jié)合我市教育工作實際,革新我市教師職業(yè)考核體制;衛(wèi)生方面,開展農(nóng)村公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作,以里山鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為試點,探索農(nóng)村衛(wèi)生信息化體系建設(shè);文化方面,立足于富陽本地歷史文化資源,開設(shè)“鄉(xiāng)土講堂”、“富陽竹紙制作技藝介紹”等課程,指導(dǎo)靈橋鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“中國民間文化藝術(shù)(書畫)之鄉(xiāng)”,成立機(jī)動執(zhí)法小組,創(chuàng)新文化市場監(jiān)管理念和方式;紅十字會方面,積極創(chuàng)新工作模式,建立“紅十字愛心互助金”試點村,不斷拓寬籌資渠道。
(五)激發(fā)活力,塑造特色。教育方面,重在提升教育內(nèi)涵品質(zhì),積極開展杭州市學(xué)前教育強(qiáng)縣(市)創(chuàng)建工作,承辦浙江學(xué)生陽光體育運(yùn)動推進(jìn)會,引導(dǎo)學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展;衛(wèi)生方面,結(jié)合富陽中醫(yī)優(yōu)勢,大力開展中醫(yī)藥文化建設(shè),提升富陽中醫(yī)的品牌,在富陽召開全國中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)經(jīng)驗交流會;文化方面,組織開展*鎮(zhèn)*桃花節(jié)等大型主題活動融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;紅十字會方面,繼續(xù)加大力度,推動造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)工作再創(chuàng)新高。
二、2009年上半年,文教衛(wèi)線各單位認(rèn)真實施市委、市政府確定的各項工作,總體完成情況良好
(一)教育方面
1.規(guī)范學(xué)前教育的辦學(xué)水平。改善辦園條件、加強(qiáng)幼教師資培訓(xùn)、開展優(yōu)質(zhì)課展示、提高農(nóng)村幼兒園管理水平、規(guī)范民辦幼兒園辦園,積極創(chuàng)建杭州市學(xué)前教育強(qiáng)縣(市)。
2.均衡義務(wù)教育的整體發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“浙江省萬校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”,全面實施城鄉(xiāng)義務(wù)教育段學(xué)生免雜費、課本費、作業(yè)本費,重視未成年人思想道德建設(shè),扎實推進(jìn)“春泥計劃”,關(guān)愛留守兒童。
3.提升高中教育的內(nèi)在品質(zhì)。堅持內(nèi)涵發(fā)展,督導(dǎo)各高中學(xué)校深化課程改革、規(guī)范教學(xué)管理,確保教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,2009年我市參加普通高考的4965名考生中,其中有846人躍上第一批分?jǐn)?shù)線,比去年增加168人。高職類考生躋身各專業(yè)全省前十名的共有26人,其中6名同學(xué)奪得各專業(yè)全省第一。
4.堅持職業(yè)教育、成人教育的服務(wù)意識。以服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨,就業(yè)為導(dǎo)向,組織市社區(qū)學(xué)院、職工培訓(xùn)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校開展各類培訓(xùn)工作。
5.確保教育管理的執(zhí)行力。堅持把師德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位,培育教師的學(xué)術(shù)感召力和人格魅力。落實行風(fēng)建設(shè),針對群眾關(guān)注的教育收費、招生等問題,實行“陽光工程”,確保公正透明、廉潔高效,繼續(xù)開展“廉潔文化進(jìn)校園”活動,深入開展反腐倡廉教育。
(二)衛(wèi)生方面
1.有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。采取積極有效的措施,全力防控甲型H1N1流感,加強(qiáng)疫情監(jiān)測報告,并充分利用廣播、電視、車載電視、大屏幕等載體傳播防控知識。加大手足口病防控和醫(yī)療救治力度,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,積極開展十小行業(yè)衛(wèi)生整治,繼續(xù)做好食品放心工程。
2.有序推進(jìn)衛(wèi)生基建工程。重點推進(jìn)市公共衛(wèi)生中心工程、市婦保院二期工程、場口人民醫(yī)院遷建工程三個重點項目。萬市人民醫(yī)院綜合樓工程、市人民醫(yī)院急診樓改造等工程前期準(zhǔn)備充分,進(jìn)展順利。一批農(nóng)村衛(wèi)生基建工程相繼竣工。
3.大力開展中醫(yī)藥文化建設(shè)。通過創(chuàng)建“五個一”宣傳載體、營造氛圍、加強(qiáng)部門溝通、完善醫(yī)院文化陳設(shè)美化環(huán)境等措施,推進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。
4.加強(qiáng)醫(yī)院機(jī)構(gòu)管理。主要表現(xiàn)在:一是目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)一步完善;二是我市醫(yī)藥費用得到有效控制;三是隊伍建設(shè)力度明顯加大;四是財務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范;五是開展了多層面的工作督導(dǎo)。
5.加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)力度。積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“收支兩條線”綜合改革,加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點建設(shè)力度,開展農(nóng)村公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作。
(三)文廣方面
1.群眾文化活動豐富多彩,文藝創(chuàng)作展演持續(xù)繁榮。開展“文化下鄉(xiāng)”,以“富裕陽光”為主題,組織了演出、書畫隊伍下鄉(xiāng)多次。
2.實施百姓文化服務(wù)工程,滿足群眾多層次的文化需求。進(jìn)一步建立健全公共文化服務(wù)體系,完成了浙江省社會文化數(shù)據(jù)動態(tài)填報系統(tǒng)和農(nóng)村社會文化服務(wù)評估體系兩個數(shù)據(jù)采集任務(wù),開展圖書超值服務(wù)形式,為給讀者提供多種形式的超值服務(wù),針對未成年人閱讀形式、視殘人群的閱讀需求,做出了積極地嘗試,同時大力實施農(nóng)村文化繁榮工程,開展“種文化”活動。
3.實施文化遺產(chǎn)保護(hù)工程,提升我市文物保護(hù)水平。
4.完善行政審批工作,加強(qiáng)行業(yè)管理,提高對文化市場的指導(dǎo)和服務(wù)能力。
5.實施平安工程,促進(jìn)文化市場健康安全與規(guī)范發(fā)展,加強(qiáng)廣電監(jiān)管,做好廣播電視的安全播出工作。
(四)紅十字會方面
1.構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化基層隊伍建設(shè)?;鶎雍蜋C(jī)關(guān)事業(yè)單位的紅十字會組織建設(shè)工作已陸續(xù)完成,組織網(wǎng)絡(luò)的建成對紅十字會開展應(yīng)急救援、救災(zāi),初級衛(wèi)生急救知識的普及等各項工作發(fā)揮積極的作用。
2.積極開展救災(zāi)救助活動,打造紅會知名品牌。很好的完成了抗震救災(zāi)募捐工作,并在日常救助中,實時對特困對象進(jìn)行救助。
3.大力開展初級救護(hù)培訓(xùn)工作,關(guān)愛高危人群生命健康。
4.豐富志愿者活動內(nèi)容,建立專業(yè)化服務(wù)隊伍。
5.加大宣傳力度,推動造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)工作再創(chuàng)新高。截至2009年6月底,我市志愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞登記入庫的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到1133人,位居浙江省縣級市首位,占全省總?cè)霂烊藬?shù)的5%。
(五)文聯(lián)方面
1.積極開展主題文學(xué)藝術(shù)活動。指導(dǎo)靈橋鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“中國民間文化藝術(shù)(書畫)之鄉(xiāng)”。
2.積極開展文藝創(chuàng)作業(yè)務(wù)活動。出版大型文藝精品集《風(fēng)雅富春》,開展優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作扶持工作。
3.積極開展公共文化惠民活動?;菝裎幕顒用嫦蚧鶎?,為群眾歡迎,得到新聞媒體和社會各界的廣泛好評。
2009年上半年我市文教衛(wèi)線上各項成績的取得,是各部門同心同德、奮力拼搏的結(jié)果,感謝辛勤勞動在文教衛(wèi)領(lǐng)域的廣大同志們,也感謝給予這項工作大力支持朋友們!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到當(dāng)前工作中存在的問題:教育資源分配不均,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展仍不平衡,醫(yī)療服務(wù)行為還存在不合理因素,農(nóng)村衛(wèi)生工作力度還有待加強(qiáng),文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng),財政收入與文化投入不平衡,文化人才缺乏。對此,我們一定高度重視,認(rèn)真研究,采取切實有效措施,努力加以克服和解決。
三、下半年工作的總體要求和主要工作
2009年下半年,我市文教衛(wèi)各項工作的總體要求是:繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),突出統(tǒng)籌、創(chuàng)新、和諧,認(rèn)真落實市委、市政府工作部署,在落實中求突破,在創(chuàng)新中謀發(fā)展,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),深化改革,創(chuàng)新思路,加快發(fā)展,促進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)的不斷進(jìn)步。
(一)總體要求
1.著眼明年做好工作。
(1)調(diào)研的基礎(chǔ)上明確明年的重點工作與改革創(chuàng)新工作,特別是改革創(chuàng)新工作要提前設(shè)計,提前宣傳。
(2)根據(jù)工作重點,明確并開展項目的前期工作。重點工作項目化,項目要有說服力,爭取資金爭取與年度的部門預(yù)算主動接軌。
2.著眼穩(wěn)定求發(fā)展。
當(dāng)前,對于社會發(fā)展來說是社會矛盾集中體現(xiàn)、暴發(fā)與化解的關(guān)鍵期。一些社會性、體制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性和法制化建設(shè)的滯后性等等因素均會在發(fā)展中體現(xiàn)與激化。
(1)重視社情分析與輿情分析。我們社會事業(yè)類工作涉及民生,在平時的工作要多一份基層群眾心理定位與價值趨向的分析與引導(dǎo)。
(2)正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。
3.著眼群眾,民主促民生。
多溝通、多商量、多宣傳、多征求意見。
(二)主要工作
1.教育方面。
(1)關(guān)于做好外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作問題。
(2)加大校園安全管理力度。切實做好中小學(xué)校舍安全工作大檢查與改造工作,進(jìn)一步做好農(nóng)村學(xué)校接送車工作,切實保障農(nóng)村中小學(xué)生安全上學(xué)。
(3)進(jìn)一步加大名師名校長工程力度,設(shè)計方案要進(jìn)一步加大師資隊伍建設(shè)與改革的力度。通過改革激勵干部教師隊伍,在教育系統(tǒng)營造人盡其才的良好用人環(huán)境。積極穩(wěn)妥做好義務(wù)教育學(xué)校績效工資實施工作。
(4)加快新一輪布局調(diào)整的步伐。做好城區(qū)教育布局規(guī)劃布點工作,實施鹿山、新桐初級中學(xué)二合一擴(kuò)建工程,高橋、受降二合一新建工程,加快富春七小建設(shè),籌劃富春四中。繼續(xù)推進(jìn)“浙江省萬校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”。
(5)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。修改完善名校集團(tuán)化與教育發(fā)展共同體的考核體系,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育力度,以農(nóng)村為重點,采取有效措施,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育水平的整體提升,在政策上、資金上、師資上向農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜,提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平。
(6)加快發(fā)展學(xué)前教育。高標(biāo)準(zhǔn)通過杭州市學(xué)前教育強(qiáng)市驗收,按照全市學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃,完成今年十一個幼兒教育新建、改建、擴(kuò)建工程,促進(jìn)民辦幼兒園規(guī)范發(fā)展,提高學(xué)前教育辦學(xué)質(zhì)量。針對人大對學(xué)前教育的審議意見,在相關(guān)部門銜接的基礎(chǔ)上,提出相關(guān)方案專題研究落實并及時反饋人大。
2.衛(wèi)生方面。
(1)積極做好衛(wèi)生強(qiáng)市創(chuàng)建的自檢與分析工作。加快衛(wèi)生強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建步伐。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的創(chuàng)建困難與工作瓶頸,落實創(chuàng)建責(zé)任,嚴(yán)格考核獎懲,定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作會議,確保創(chuàng)建工作順利完成。
(2)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照《富陽市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見》,大力開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按計劃完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置率達(dá)85%以上,工作推進(jìn)情況開展一次專門督查。
(3)重點防控甲型流感和手足口病疫情。繼續(xù)重視重點人群與密切接觸者的管理,落實重點防控措施,不爆發(fā)疫情,杜絕死亡病人。
(4)高度重視愛國衛(wèi)生工作,提高城區(qū)愛國衛(wèi)生管理水平,結(jié)合清潔城鄉(xiāng)工作切實改善農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生面貌。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的愛國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作要作為主要任務(wù)之一來抓。對照杭州市委市政府要求,開展健康城市建設(shè)有關(guān)工作。
(5)確保藥品集中招標(biāo)采購工作正常運(yùn)行,加強(qiáng)醫(yī)藥費用控制力度,切實提高醫(yī)療服務(wù)水平。由衛(wèi)生局提供七縣(市、區(qū))基本醫(yī)療相關(guān)項目比較(包括門診、住院均費、相關(guān)幾種品種的均費等)。
(6)保證基本建設(shè)工程進(jìn)度。市醫(yī)療衛(wèi)生中心工程按原定工程進(jìn)度完成各階段性任務(wù);市婦保院二期擴(kuò)建工程爭取年底完成預(yù)定土建工程任務(wù)的30%;盡快完成場口醫(yī)院搬遷工程,爭取10月底能試運(yùn)行;調(diào)整第三人民醫(yī)院的建設(shè)思路,把主要建設(shè)任務(wù)放在2010年;大源人民醫(yī)院門診綜合樓爭取10月底能完成主體工程,年底投入使用;萬市人民醫(yī)院爭取10月底前動建,明年6月份能投入使用;湖源、靈橋、新桐三家衛(wèi)生院爭取年底前投入使用;龍門衛(wèi)生院工程要求在8月底前實質(zhì)性動工,年底前完成主體工程。
3.文廣新方面。
(1)進(jìn)一步重視文物工作。完成博物館建設(shè)的所有前期工作,確保元旦前能實質(zhì)性動工,并根據(jù)博物館的功能定位著手開展陳設(shè)布展的有關(guān)準(zhǔn)備工作。盡快完成造紙文化遺址保護(hù)、開發(fā)、利用方案,啟動一期保護(hù)工程。
(2)進(jìn)一步重視省東海明珠工程創(chuàng)建與杭州市文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性文化設(shè)施、行政村文化活動室建設(shè)。
(3)加強(qiáng)文化市場監(jiān)管,推進(jìn)文化市場行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
(4)相關(guān)部門聯(lián)合召開非物質(zhì)文化保護(hù)工作座談會,大力支持和合力推進(jìn)非遺工作的健康發(fā)展。
(5)啟動鄉(xiāng)幫文化叢書工作。
4.文聯(lián)方面。
(1)重視和加強(qiáng)文聯(lián)工作,積極準(zhǔn)備,出臺政策,適時召開文代會,制訂五年發(fā)展規(guī)劃。
(2)進(jìn)一步開展文藝創(chuàng)作活動,多出作品,出好精品。
(3)進(jìn)一步拓展文藝活動領(lǐng)域,重視下屬協(xié)(學(xué))會的基地建設(shè),積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護(hù)工作。
(4)進(jìn)一步挖掘利用文化名人資源,擴(kuò)大富陽知名度。
5.紅十字會方面。
(1)進(jìn)一步完善紅十字會組織體系,開展志愿者服務(wù)活動。
(2)進(jìn)一步擴(kuò)大紅十字會社會影響力。加大紅會知識普及力度,開展各種形式的培訓(xùn)班,營造濃厚的社會氛圍。
(3)再接再厲,繼續(xù)做好募捐和災(zāi)后重建工作。加強(qiáng)對救災(zāi)資金和物資的使用管理,做到專款專用并及時向社會公示。進(jìn)一步推進(jìn)“村級愛心互助金”工作。積極開展“扶貧幫困”活動,加大對弱勢群體的救助力度。
(4)適時召開紅十字常務(wù)理事會議,制訂通過紅十字事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
6.食品安全工作方面。
(1)扎實推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。
(2)進(jìn)一步完善食品安全檢驗檢測體系。盡快發(fā)揮檢測中心的功能,開展一季度一次的較大規(guī)模的食品安全抽檢工作。
(3)做好《食品安全法》頒布后相關(guān)職能部門職能調(diào)整、執(zhí)法主體與相關(guān)許可變更的有關(guān)協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。
(4)部門合作,進(jìn)一步檢查與規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會涉藥企業(yè)的規(guī)范化建設(shè),鞏固和發(fā)展富陽經(jīng)驗。
2009年上半年,我市文教衛(wèi)各項工作在市委、市政府的關(guān)心和大力支持下,通過在座同志們的努力下取得了一定的成績,但是與實際工作目標(biāo)存在著一定的差距。下半年,文教衛(wèi)工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心任務(wù),著力保障和改善民生,更加關(guān)注社會建設(shè),更加關(guān)注民生工程,堅定信心,加快社會各項事業(yè)發(fā)展,為共建共享“富裕陽光之城”做出積極的貢獻(xiàn)!