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同志們：

春回大地，萬象更新。在新學期開學之際，我們召開2009年度工作會議，主要任務是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，回顧和總結20*年的工作，表彰在教育教學工作中作出突出貢獻的先進集體和先進個人，按照貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求，研究和部署2009年的教育工作，進一步統一思想，振奮精神，全面推進我縣教育事業(yè)科學發(fā)展，為構建和諧*作出新的貢獻。

一、關于20*年教育工作的回顧

20*年是我們黨和國家發(fā)展歷史上極不平凡的一年，黨中央、國務院帶領全黨全國各族人民，從容應對難事急事，成功舉辦喜事大事，中國特色社會主義偉大事業(yè)取得了顯著成就。就我縣教育系統來說，也是不平凡的一年，是*教育理清思路，營造良好發(fā)展氛圍，牢固樹立以提高質量為核心的思想的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在人大、政協的有效監(jiān)督下，全系統緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和教育局年度總體工作安排,全面貫徹落實“科教興縣”戰(zhàn)略，認真貫徹落實全縣教育工作座談會精神，堅持“鞏固、發(fā)展、調整、提高”的原則，以“辦好人民滿意的教育”為目標，以加強校長隊伍及教職工隊伍建設、扎實推進素質教育、加強政風行風建設、打造平安和諧校園為重點，振奮精神，齊心協力，銳意進取，敬業(yè)奉獻，大力推進教育改革與創(chuàng)新，使各項工作得到順利開展，圓滿完成了全年各項工作任務，社會對教育工作的滿意度不斷提高。

(一)抓住重點，促進教育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展

1、“兩基”成果得到有效鞏固

進一步完善了“以縣為主”的農村義務教育管理體制，健全了農村義務教育經費保障機制和校舍維修改造長效機制，全面落實“兩免一補”政策措施。自20*年春季學期起，全縣義務教育階段公辦學校學生全部免除了學雜費并免費提供教科書，提供貧困寄宿制學生生活補助小學生5422人271.1萬元，初中生11*0人831萬元。市委、市政府、縣委、縣政府對高寒山區(qū)6000名貧困學生發(fā)放了過冬寒衣。完成了東風鄉(xiāng)“普九”攻堅的評估復查，使我縣實現了真正意義上的“兩基”目標，“普九”成果得到進一步鞏固和提高，幼兒入園率為37.64%;小學入學率為99.7%;初中毛入學率為101.17%;普高在校學生5160人;職業(yè)高中在校學生667人;高中規(guī)模在去年的基礎上凈增9個班540人。

2、辦學條件進一步改善，重點項目建設有序推進

硬件設施是學校健康發(fā)展的必備條件。為改善辦學條件，我們積極爭取各級各部門的支持，實施中西部農村初中校舍改造項目4所16個，建筑面積13896平方米，總投資1534.91萬元;實施希望工程土建項目9個，總投資543.3萬元，修建校舍3653平方米;實施外援項目12個，建筑面積2474.57平方米，總投資245.5萬元;實施世行貸款/英國政府捐款西發(fā)項目8個，總投資288萬元，其中土建項目4個，建筑面積1501平方米，政府采購課桌椅2830套，學生睡床380張，組織參加省地縣師資培訓2146人次;實施中小學校舍維修改造項目10個，建筑面積52*平方米，排除d級危房6890平方米，投資390.11萬元;實施中小學附屬工程32所，總投資333.5萬元，第四中學二期工程總投入資金1854萬元，此外，投資509萬元，建筑面積3636平方米的行政辦公樓建設項目正在實施;投資107萬元，完成了660平方米的廁所及3800平方米的6塊球場建設;社會力量辦學投入修建學生公寓樓4幢，面積13272平方米，投入資金1238萬元。

一年來，共實施建設項目94個，總投資5189.32萬元，其中中央國債資金1534.91萬元，社會捐資520.7萬元，地方自籌268萬元，貸款及社會力量投入2142萬元，新建校舍47440.57平方米，排除d級危房34180平方米，使我縣教育基礎設施有了較大的改善，全縣校舍面積增加到402922平方米，磚混結構以上的達到46.6%，危房率31.43%，在上年的基礎上下降3.88個百分點。此外，積極爭取上級支持，償還兩基歷史久債1079萬元。

3、狠抓學校班子及教師隊伍建設

一年來，我局以行政問責等四項制度的貫徹落實、解放思想大討論暨作風建設教育活動和教育系統民主評議政風行風等活動為契機，進一步健全師德督導評估制度、師德建設領導責任制度、重大師德問題責任追究制度，制定和下發(fā)了《關于進一步加強教師職業(yè)道德規(guī)范的通知》，結合思想大討論暨作風建設教育活動，采取有力措施狠抓教職工的思想政治工作和職業(yè)道德建設，深入開展“三愛”(愛教育、愛學校、愛學生)、“三全”(全面貫徹黨的教育方針、全面推進素質教育、全面提高教育教學質量和辦學效益)、“三讓”(讓社會滿意、讓家長放心、讓學生成才)為主要內容的師德教育活動，各中小學進一步健全政治學習制度、師德考核制度，使全縣教職工的思想面貌和校紀校風有了明顯的改善。教育局領導班子充分認識到，要使學校管理走上科學化、規(guī)范化的軌道，充分調動全體教職員工的工作積極性，全面提高教育教學質量，干部隊伍至關重要。一年來，在縣委、政府的大力支持下，局領導班子頂住巨大壓力，克服重重困難，積極與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府協調溝通，在充分調查研究的基礎上，對部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校、初級中學的領導班子和縣直學校中層領導進行了調整充實，有力地促進了校風、教風和學風的根本好轉。

在加強教師職業(yè)道德建設的同時，按照縣委、政府的部署，與人事部門一道認真組織考試、考察，完成了全縣46名高中教師和110名初中、小學教師的招聘錄用，調動了115名中小學教師的工作。推薦評審聘任了中學高級教師10人、中級職稱教師150人以及中小學初級職務200人，我縣師資隊伍已得到進一步加強。

一年來，組織開展了“西發(fā)項目教師參與式培訓”、“民族貧困地區(qū)中小學教師綜合素質培訓”、“教師履職晉級培訓”等專業(yè)技術培訓，以提高教師的專業(yè)技術水平。其中，“西發(fā)項目小學教師參與式培訓”84人，教師履職晉級培訓20*人次，校園集體舞培訓59人，全國第三套廣播體操培訓80人，三生教育培訓251人，宣明會項目辦組織英語教師102人、計算機教師73人進行了專業(yè)培訓。

4、認真做好各項招生考試工作

招生考試工作，歷來是一項十分嚴肅的事情，是一項民心工程，關系到社會的穩(wěn)定和學生的前途。我們始終堅持“以考生為本，為考生服務”的指導思想，嚴格考試紀律，規(guī)范考場管理，加強考風監(jiān)督，提高服務意識，精心組織安排，積極穩(wěn)妥地做好招生考試工作。去年，高考生共有2067人，比上年增加了123人，增長6.3%，其中應屆生1447人，往屆生620人。中考報考人數為5258人，其中應屆生4322人，往屆生936人，并且重新增加了中考體育的考試科目，以50分計入中考成績，中考升學率為47.89%，其中，市一中錄取290人(錄取分為580分)，永一中英才班61人(錄取分為625分)，永一中重點班155人(錄取分為582分)，錄取普通高中1593人(含史地生成績?yōu)?50分)，擇校生124人。湘云高中45人(分數不限)，中等專業(yè)學校錄取250人，職業(yè)高中招收高一新生224人。我們還認真組織了小學、初中、高中非畢業(yè)班各學科學年統測、小學六年級畢業(yè)考試，高三兩次省級模擬考試及分析研討會，嚴密組織了第53次、54次自學考試和成人高考報名審查工作。

我們還同縣醫(yī)院精心配合，完成了高考考生的體檢工作。外語口試工作統一抽調教師赴市招考辦完成，特別是社會考生，不論是攝像、體檢、還是志愿填報、信息校對等等，我們都熱情接待，為他們提供了極大方便。為了考生志愿的填寫，我們多方收集外市、縣及重點高中的有關信息，為我縣考生提供參考。

5、安全教育長抓不懈，確保教育穩(wěn)定

安全無小事，責任重于泰山。我局始終牢固樹立安全防范意識，在抓好各階段的安全教育的同時，及時制定并下發(fā)了《*縣教育系統突發(fā)公共事件應急預案》(永教發(fā)〔20*〕7號)，重新修訂了《*縣教育系統防震減災應急預案》(永教發(fā)〔20*〕36號)，并與15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7所縣直校簽訂了《*縣教育系統安全工作責任狀》和《*縣教育系統道路交通安全管理責任書》，明確職責分工，層層落實了安全責任，分級建立了安全和綜治工作制度。結合各階段的安全督點，積極配合相關部門做好各項安全隱患排查和專項治理工作，要求各校認真自檢自查，全面排查治理事故隱患。局機關利用中考巡考、年終目標考核、體育中考、常規(guī)督查、開展教研工作等機會對全縣15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和8所縣直學校進行了專項檢查。全縣各級各類學校全面開展了“三生教育”工作，通過專項治理和安全穩(wěn)定工作目標責任制管理，逐步形成了安全穩(wěn)定工作的長效機制，尤其是在外地教師為工資待遇鬧事的情況下，我縣各級各類學校加強思想政治工作，廣大教職工識大體，顧大局，確保了教育的安全與穩(wěn)定。

6、加強教育信息化管理

2007年3月春季學期開學時，全縣514所中小學全面完成了投資1200萬元的農村中小學現代遠程教育工程，實現了優(yōu)質教育資源的共享，成為教育公平的推進器。20*年，以信息技術裝備、普及、應用為重點，以提高教育效益為中心，堅持“建、配、培、管、用、研”的原則，廣泛開展信息技術教育、項目實驗工作，建立、健全各項規(guī)章制度、崗位制度、電教檔案資料和設備管理制度。深入教學第一線，指導和研究信息技術的管理、使用，督促學校開足開全信息技術課程的同時，加強學科帶頭人的培訓工作。建立試范試點學校，組織相互學習、交流經驗、取長補短。

在完成農村中小學現代遠程教育工程項目(模式一)農村教學點247所、模式二農村小學238所、模式三農村初中28所的基礎上，去年職業(yè)中學裝配計算機教室一個，裝機41臺，投入資金21.5萬元，*四中裝配計算機教室一個，裝機64臺，投入資金23.5萬元，補充模式一設備5套。截止目前，全縣中小學可使用的計算機達1683臺。

(二)以提高質量為核心，全面實施素質教育

1、強化教研工作，積極開展課題研究

20*年，繼續(xù)以2006年省教育科學研究院審批的4個省級立項課題和14個市級立項課題的跟蹤指導為載體，以深化新課改為主線，主要做了以下具體工作：一是組織中小學教師參加各級各類培訓，提升中小學教師的綜合素質。20*年組織高中教師參加省級教學培訓92人科次，初中教師參加省級教學培訓468人科次，小學數學教師參加省級培訓45人，中小學教育科研骨干省級培訓6人，省、市級教育科研課題負責人跟蹤培訓12人，組織縣級高考、中考教學研討28次，培訓高考專任教師171人科次，中考專任教師528人科次;二是為促進區(qū)域學校均衡發(fā)展，提高辦學效益，組織教研員和高、初中骨干教師送教下鄉(xiāng)81人科次，分別到22所初級中學開展支教、扶教工作;三是深入中小學校調查研究，督查落實中小學教學常規(guī)管理，指導校本教研，學習、借鑒、推廣教學改革經驗，教研員深入課堂看課、評課560余節(jié)次，組織學科教學研討會56科次。組織高中教師開展校際教學觀摩、交流2次。收集68篇教育科研論文參加省級競賽，榮獲省級三等獎及其以上的41篇。四項省級立項課題已結題三項，十四項市級立項課題已結題一項。

2、以研促改，提高師生技能

為穩(wěn)步推進新課改，探索實施新課程教學的有效方法和途徑，采取以研促改，以賽促研，提高中小學教師的教學技能。組織開展了全縣小學科學教師說課競賽;選拔21名英語教師參加了全縣英語說課競賽，并推薦5名選手參加麗江市初中英語教師課堂教學競賽;組織初、高中政治課教師各1名，代表麗江市參加全省政治課堂教學競賽，均獲得二等獎。組織全縣初中學生參加全省化學知識競賽3410人次，榮獲省級一等獎6名，二等獎17名;組織高中學生分別參加全國數學、物理、化學等學科知識聯賽122人科次，榮獲省級三等獎以上23人科次;組織初中生參加了3項英語專項活動：全市“希望之星”英語口語大賽，一、二、三等獎共6個名次中5個名次被我縣選手獲得，贏得了代表麗江市參加省級競賽的決賽權;全市“英語無國界”競賽活動中，永北鎮(zhèn)中學參賽隊脫穎而出，并取得了赴香港參加該項夏令營活動的資格;全國英語作文大賽活動中，全縣共獲得一等獎8篇。一中、四中、永北鎮(zhèn)中、永北鎮(zhèn)小舉辦了科技創(chuàng)新作品展覽，近萬名各界人士參觀了展出。

3、加強常規(guī)督查，教育教學質量穩(wěn)步提高

進一步加強中小學教育教學質量目標管理考核制度建設，修訂完善了教育教學目標管理考核體系。加強和規(guī)范中小學教學用書，特別是義務教育階段教學用書的管理規(guī)定，切實加強與縣新華書店和郵政等部門的溝通，不斷完善教學用書的征訂、審查核準管理機制和免費教科書的申報、發(fā)放管理體系。為了盡快使我縣教學質量走出困境，在去年的教育行政會議上，對提高教育教學質量這一核心工作進行了全面安排布署，制定了《關于修訂中小學教學質量考核評價方案的通知》(永教發(fā)〔20*〕47號)，代縣政府制定了《關于修訂和完善中小學教育教學目標管理考核獎勵方案的通知》(永政發(fā)〔20*〕47號)，局領導班子不辭辛勞，率先垂范，從教育教學常規(guī)和考風考紀抓起，多次率隊分組深入到15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、所有的中學和絕大部分的中心小學現場督查指導工作，鼓舞士氣，共同研究和解決存在的突出問題，召開各種形式的教師座談會、畢業(yè)年級科任教師座談會、家長座談會、學生座談會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府參加的聯席會議，大興調查研究之風，把握實情，掌握教育教學的第一手資料，努力探尋我縣教育改革和大面積提高教育教學質量的有效途徑。把中小學各學段各班級的全科合格率納入目標管理考核，督促學校全面實施素質教育，全面落實課程方案，促使學生全面發(fā)展，穩(wěn)步提高教育質量。*一中被省教育廳評為云南省20*年一級高完中教育教學工作先進學校，獲得質量進步獎，20*年應屆生高考上線率為66.52%，比2007年提高了1.58個百分點;三校生的報考人數為243人，上線人數為124人，上線率為51%，比2007年增長了14.5個百分點。中考650分以上的特優(yōu)生12人，占應屆考生4305人的0.28%，六個基礎學科(不含體育)總平均分406.10分，比2007年提高18.72分。

(三)抓行風建設，樹教育形象

一年來，我們以“講黨性、重品行、抓落實、促發(fā)展”作風建設教育活動、解放思想大討論、行政問責等四項制度的落實為契機，以作風整頓為突破口，以廉政建設和行風建設為切入點，深入開展教育行風建設。通過深入學習，強化整改，廣大干部職工進一步增強了工作責任，提高了工作效率;同時對群眾舉報的違紀案件加大處罰力度，對體罰或侮辱學生、向學生推銷商品或教輔資料、向學生亂收費及違法亂紀嚴重影響教育形象或出現安全穩(wěn)定責任事故的進行重點排查，嚴肅處理了頂風違紀、向學生亂收費和在教師隊伍管理中嚴重失職的責任人。實行師德考核一票否決。結合縣糾風辦對教育系統民主評議政風行風跟蹤檢查，掀起了又一輪民主評議政風行風的熱潮，弘揚了正氣，增強了廣大教職工的職業(yè)責任和職業(yè)紀律，塑造了教師集體的良好形象。去年，表彰獎勵了各級優(yōu)秀教師和先進教育工作者112名，各級先進集體18個，教學質量優(yōu)勝教師89名。八月至九月初，一中、二中、四中、民中和仁和、六德、片角、濤源、三川、光華、松坪、大安等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相繼召開教職工大會，對教學質量優(yōu)勝集體和個人進行了大張旗鼓的表彰獎勵，營造狠抓教學質量的氛圍。*二中、永北鎮(zhèn)小成功舉辦了50年和百年校慶，認真總結了辦學經驗，擴大了學校影響。

(四)全面開展教育督導評估工作

為認真執(zhí)行國家相關的教育法律法規(guī)、方針、政策，加快實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，大力推動教育特別是農村教育發(fā)展，根據國務院、省政府有關文件精神，決定實施對鄉(xiāng)級人民政府和職能部門教育工作督導評估制度。這是一項政策性強、涉及面廣、意義重大、影響深遠的工作。

縣人民政府對建立這項制度和抓好落實十分重視，*縣人民政府辦公室發(fā)出了《關于調整充實*縣教育工作督導評估自評領導小組的通知》(永政辦發(fā)〔20*〕1*號)，由縣長木崇根任組長，常務副縣長艾永祥、縣教育局局長張曙輝任副組長，25個部門為成員單位;《關于調整充實*縣教育工作督導評估自評小組的通知》(永政辦發(fā)〔20*〕103號)，由常務副縣長艾永祥任組長，縣人大副主任李紹榮、縣政協副主席趙建榮、縣教育局局長張曙輝任副組長;并下發(fā)了《關于做好20*年全縣教育工作督導評估年度自評的通知》(永政辦發(fā)〔20*〕105號)。10月29日，縣政府發(fā)出《關于對部分縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作督導評估進行抽查的通知》(永政發(fā)〔20*〕65號)，組成三個評估組，由縣政府、人大、政協相關領導任組長，于11月3日至12日對三川、順州、仁和、六德、期納、片角六個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及財政、公安、工商三個縣直部門教育工作督導評估進行了抽查。配合市政府教育督導室開展了對梁官中學、順州鄉(xiāng)團街小學兩所優(yōu)級學校的復核評估。在開展達標晉級工作中，第四中學順利進入了二級一等完中行列。

二、正確認識我縣教育的現狀

從全局上看，過去的一年，我縣的教育事業(yè)得到持續(xù)快速發(fā)展，教育教學質量不斷提高，這是我縣教育的主流，主要源于以下幾個方面：首先，縣委、政府的正確領導，是我縣教育健康發(fā)展的重要保證;第二，廣大教職工的勤奮工作、無私奉獻是我縣教育發(fā)展的內在動力;第三，廣大人民群眾的關心支持是我縣教育發(fā)展的力量源泉，教育越來越成為人們關注的焦點和熱點，給*教育的發(fā)展帶來了壓力也增添了動力;第四，解放思想、深化改革是推動教育發(fā)展的根本動力;第五，以科學發(fā)展觀為指導，科學謀劃是教育發(fā)展的重要前提;第六，始終堅持教學的中心地位，堅持質量優(yōu)先是推進教育發(fā)展的永恒主題。

用歷史與現實對比的思想方式和縱向與橫向比較的方法看待所取得的成就，我們一定要清醒地認識到，*教育的發(fā)展與人民群眾的期待還有較大差距，前進中還面臨不少困難，工作中還有不少亟待解決的問題，開創(chuàng)*教育改革發(fā)展新局面還面臨著諸多新的嚴峻挑戰(zhàn)。

——教育服務于現代建設的能力迫切需要進一步增強，從總體上看，教育資源總量不足，教育發(fā)展仍然不全面、不平衡，教育發(fā)展的水平，人才培養(yǎng)的質量、數量、規(guī)模和結構等還不能滿足我縣經濟建設和人民群眾對教育的需求，學校的知識貢獻力度有待進一步增強。

——教育質量迫切需要進一步提高。在人民群眾追求優(yōu)質教育的愿望比任何時候都強烈的情況下，推進素質教育、提高教育質量的措施還不夠有力，仍面臨很大的困難和阻力，教育教學改革有待進一步深化，教學質量的評價標準和機制有待完善、德育的實效性有待進一步增強，學生全面發(fā)展，健康成長的社會環(huán)境有待進一步加強。

——兩支隊伍建設迫切需要得到加強。從教師隊伍看，師德建設力度不夠，方法呆板，玩風太甚，廣大教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性還沒有真正得到充分發(fā)揮，學校領導干部的選拔任用機制也有待改進。

——教育公平迫切需要進一步推進。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展不協調，不均衡問題突出，農村教育基礎仍然薄弱，在師資、校舍、設備等方面都亟待加強。

——改善辦學條件任重道遠。雖然近年來政府教育投入力度不斷加大，教育經費總量不斷增加，但經費不足仍是制約教育改革發(fā)展的瓶頸。我縣教育的歷史性欠債已達2824.74萬元，現仍有126638平方米危房，有的學校的教室白天用于上課，晚上用于住宿，有的學校甚至還在租借民房;教學儀器需要更新，圖書需要添置，遠程教育設備的使用率不高。

——教育改革迫切需要進一步深化。教育改革中思想不夠解放，體制機制性障礙比較多，教育管理的理念不新，管理方式滯后，管理水平不高，不適應教育改革和發(fā)展的需求，教育成本高、辦學效益低的特點比較明顯。

——教育優(yōu)先發(fā)展迫切需要進一步落實。比起實施“兩基”社會化工程期間來說，近年來由于對促進教育優(yōu)先發(fā)展的宣傳引導不夠，加之實行了以縣為主的管理體制以后，全民興教的社會氛圍有所淡化，加大了教育所承擔的社會責任和社會壓力。

——個別中心校職責淡化、管理不力、政令不暢的問題，留守兒童給學校教育增加的壓力，客觀上存在的高危房率、食品衛(wèi)生和傳染病防治給學校安全造成的隱患。“三生教育”的有效開展以及減輕學生的學習負擔與全面提高教育教學質量的問題等都是我們需要解決的問題。

站在新的歷史起點上，客觀審視*教育的現狀，可以這樣認為，*教育正處在傳統教育向現代教育轉變的重要時期，*教育的基本矛盾仍然是也必將長期是教育機構所能夠提供的公平的教育機會與公民接受教育的需求日益增長之間的矛盾。這一基本矛盾的協調和解決、促進教育規(guī)模、速度、結構、質量和效益的有機統一，是我們每一個教育工作者肩負的歷史責任和現實任務。我們一定要保持清醒頭腦，增強憂患意識，以科學發(fā)展觀為指導，樹立新的思想觀念，加強新的戰(zhàn)略思考，更加兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實地做好教育改革和發(fā)展的各項工作，辦好人民滿意的教育。同志們，教育是為了明天的事業(yè)，是值得我們?yōu)橹床珚^斗的事業(yè)，我們堅信，在縣委、縣人民政府的正確領導下，在各級各部門、社會各界的共同努力下，在全體教育工作者的團結奮斗下，我縣教育改革和發(fā)展的各項任務一定能全面落實，我縣的教育事業(yè)一定能開創(chuàng)新的局面。