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同志們：

第二十三個(gè)教師節(jié)剛過(guò)，在此我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向在座各位并通過(guò)各位向辛勤工作在第一線的全縣廣大教育工作者致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的問(wèn)候！我們召開全縣學(xué)區(qū)管理工作研討會(huì)，目的是認(rèn)真總結(jié)學(xué)區(qū)管理工作經(jīng)驗(yàn)，查找工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，明確下一步工作任務(wù)與目標(biāo)。剛才，志虎同志的講話對(duì)上半年及下步工作進(jìn)行了全面的總結(jié)與部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)這些講話，切切實(shí)實(shí)地把講話要求落實(shí)在工作實(shí)踐中，體現(xiàn)在教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)中。

我對(duì)教育是個(gè)外行，最近以來(lái)也承受著巨大壓力。這個(gè)壓力一是來(lái)自教育發(fā)展出現(xiàn)的新形勢(shì)和新問(wèn)題；二是來(lái)自教育內(nèi)部的改革；三是來(lái)自全社會(huì)對(duì)教育的共同關(guān)注。大家應(yīng)該比我更清楚，全縣廣大干部群眾對(duì)教育的期盼和對(duì)教育的關(guān)注程度，應(yīng)該說(shuō)，是非常急迫和熱切的。這一段，我對(duì)全縣教育工作進(jìn)行了一些思考，現(xiàn)就一些想法與同志們進(jìn)行交流。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，堅(jiān)定加快建設(shè)教育強(qiáng)縣的信心

當(dāng)前，教育事業(yè)面臨著大好的發(fā)展機(jī)遇。各級(jí)始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置；對(duì)教育的投入始終堅(jiān)持依法增長(zhǎng)，支持教育事業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目和資金越來(lái)越多，教育基礎(chǔ)設(shè)施面貌得到了根本性好轉(zhuǎn)；社會(huì)各界關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成，這些都為我們教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

近幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣廣大教育工作者的共同努力，我縣教育工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。一是學(xué)區(qū)建設(shè)工作成效顯著，11個(gè)實(shí)體學(xué)區(qū)已經(jīng)建成，初步形成“普通教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展”的格局；二是農(nóng)村中小學(xué)布局更趨合理，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，學(xué)校環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，教育硬件設(shè)施不斷改善；三是隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，高考本科上線人數(shù)不斷上升，職業(yè)教育快速發(fā)展；四是公辦、民辦同步推進(jìn)，多元辦學(xué)格局初步形成。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，我縣教育工作還存在一些矛盾和問(wèn)題：一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡，縣城幾所學(xué)校班額嚴(yán)重超編。少數(shù)農(nóng)村中小學(xué)校受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，生源，師資力量流失嚴(yán)重，惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是農(nóng)村學(xué)校辦不下去了，縣城的學(xué)校容不下，辦不好了，這不僅僅是少數(shù)學(xué)校生存發(fā)展問(wèn)題，也是對(duì)未來(lái)學(xué)校如何布局提出了新的課題；二是招生秩序混亂，從小學(xué)到初中、直到高中招生問(wèn)題，始終困擾我們教育管理部門的突出問(wèn)題，有少數(shù)學(xué)校亂拉生源，無(wú)原則招生，群眾反映強(qiáng)烈，體現(xiàn)不出教育公平，公正的原則，相反到體現(xiàn)出有少數(shù)學(xué)校的特權(quán)，托關(guān)系，找后門，能上，不托關(guān)系，找后門就不能上，在我們來(lái)說(shuō)是小事，可反映到群眾那里就是我們不能公平地處理人民群眾孩子上學(xué)問(wèn)題；三是收費(fèi)管理不規(guī)范，有少數(shù)學(xué)校，特權(quán)思想嚴(yán)重，不從家長(zhǎng)和學(xué)生的承受能力出發(fā)，變相漲價(jià)收費(fèi)，這頭不找，那頭也找回來(lái)，變著法從學(xué)生身上謀點(diǎn)利，特別是有些學(xué)校給學(xué)生飯菜漲價(jià)，統(tǒng)一訂報(bào)紙，訂復(fù)習(xí)資料，收補(bǔ)課費(fèi)，打印費(fèi)等等，能想的法都想了，能收的錢都收了，當(dāng)然不能排除家長(zhǎng)有些是自愿，但也有些收費(fèi)確實(shí)起不多大作用，就為了賣書而賣書，有些資料粗制爛造，學(xué)生家長(zhǎng)當(dāng)時(shí)不說(shuō)，但過(guò)后也心里不平衡；四是教育功利性，短期行為更加嚴(yán)重。有些學(xué)校圍著尖子生轉(zhuǎn)，如果我們學(xué)校就為培養(yǎng)幾個(gè)尖子生，我看我們也就沒什么發(fā)展的希望了，因?yàn)樯贁?shù)的幾個(gè)尖子生考上大學(xué)后，就不再回來(lái)了，我縣的發(fā)展不僅僅是靠幾個(gè)尖子生，需要的是大批高素質(zhì)的普通勞動(dòng)者，有的學(xué)校在師資力量上一再向尖子生班傾斜，是十分有害，十分不利大多數(shù)孩子的成長(zhǎng)的，造成普通班的學(xué)生學(xué)著沒勁頭，老師教著也沒勁頭，其結(jié)果是升學(xué)率上去了，輟學(xué)率也上去了，事實(shí)上我們已經(jīng)形成了差的學(xué)生拿錢供好的學(xué)生上學(xué)的局面，差的學(xué)生既是拿錢，也沒得到優(yōu)質(zhì)的教育資源，這顯失公平；五是學(xué)校管理水平有待進(jìn)一步提高?？h城小學(xué)周邊出現(xiàn)了“小飯桌”，并不是我們非跟“小飯桌”過(guò)不去，這一問(wèn)題實(shí)實(shí)在在給我們?cè)斐刹恍〉膲毫?，食品衛(wèi)生沒保證，生活安全也沒保證，有的幾十個(gè)孩子擠在十幾平米的小房里，既得吃又得住，安全實(shí)在令人擔(dān)憂，出了問(wèn)題教育部門有監(jiān)管不到位的責(zé)任，當(dāng)然政府也有責(zé)任，六是少數(shù)教師師德水平與教育發(fā)展要求還有差距，當(dāng)然大多數(shù)教師是好的，但也確實(shí)有少數(shù)教師過(guò)份注重家長(zhǎng)的所謂“禮節(jié)”，極少數(shù)教師甚至給孩子調(diào)個(gè)桌，弄個(gè)班干部、孩子哪科進(jìn)步快等等也要家長(zhǎng)請(qǐng)客，當(dāng)然有些是社會(huì)風(fēng)氣不好所至，但在孩子心里產(chǎn)生的影響卻是不可估量的；七是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度慢。今年我縣教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目較多，特別是一中體育館、職中的教學(xué)樓、御道口寄宿制小學(xué)等項(xiàng)目，都是各級(jí)關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目，目前，還不能達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求，有的工程，要到下一年度，這在一定程度影響效益的盡快發(fā)揮；八是學(xué)校安全形勢(shì)不容樂觀。從今年出現(xiàn)的永合棧小學(xué)火災(zāi)、郭家灣兩名學(xué)生溺水、高考監(jiān)考老師發(fā)生腹瀉現(xiàn)象等情況來(lái)看，盡管這些問(wèn)題與我們責(zé)任不大，但也曝露出我們?cè)诎踩芾砩洗_實(shí)存在漏洞，特別安全教育上有不到位、管理不嚴(yán)格的地方?？h城很多中小學(xué)不僅班容量過(guò)大，而宿舍的住宿條件也十分惡劣，幾個(gè)甚至十幾個(gè)孩子擠在一個(gè)宿舍，孩子缺乏生活自理能力，安全意識(shí)又差，很容易發(fā)生安全事故。有些學(xué)校周邊環(huán)境不理想，社會(huì)閑散人員經(jīng)常在校園周邊滋事、打架、甚至出現(xiàn)搶奪學(xué)生財(cái)物等突出治安問(wèn)題；這些矛盾和問(wèn)題的產(chǎn)生有些是管理上不去的原因，有些體制原因造成的，有些是做做工作能馬上解決，有些也不是一天兩天能解決的，但我們要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行反思，要有心理準(zhǔn)備，不對(duì)這些問(wèn)題分析透了，我們也很難找到解決問(wèn)題的突破口。

我們必須辯證看待目前的教育形勢(shì)，對(duì)來(lái)自方方面面的關(guān)注、議論和評(píng)價(jià)，我們要正確對(duì)待，這些都很正常，因?yàn)榻逃匾?，每個(gè)家庭對(duì)教育的期盼確實(shí)太迫切了，我們每個(gè)人都離不開它。我們只有正視面臨的困難與矛盾，增強(qiáng)憂患意識(shí)、才能提高育人質(zhì)量的緊迫感、責(zé)任感，增強(qiáng)信心，才能把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣教育工作的新局面。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)教育工作健康發(fā)展

最近，總書記對(duì)全國(guó)教師提出四點(diǎn)希望勉勵(lì)全國(guó)教師。一是希望廣大教師愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生。二是希望廣大教師刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)三是希望廣大教師勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取。四是希望廣大教師淡泊名利、志存高遠(yuǎn)。這對(duì)教師提出了更高要求，我們要認(rèn)真貫徹好胡綿濤總書記的講話精神，把教師工作做好，把教育工作做好。要高度重視和加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，采取有力措施，保障教師的政治地位、社會(huì)地位、維護(hù)教師的合法權(quán)益。同時(shí)，要努力為教育創(chuàng)造一個(gè)公平的發(fā)展環(huán)境。一些好的學(xué)校在激烈的教育競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展的越來(lái)越快，規(guī)模越來(lái)越大，質(zhì)量越來(lái)越高，知名度也越來(lái)越高，教師收入也越來(lái)越好，而一些差的學(xué)校在競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)慢慢被淘汰，這是不能回避的現(xiàn)實(shí)，作為教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)既要看到學(xué)校之間有競(jìng)爭(zhēng)，但也要看到學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是有規(guī)則的，公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，不能無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要加以引導(dǎo)，特別是對(duì)招生秩序混亂問(wèn)題，要加大解決力度，切實(shí)拿出有效辦法認(rèn)真加以解決。要合理調(diào)配好生源和師資力量，既要兼顧縣城，也照顧好農(nóng)村。目前，我們還不能讓所有的孩子都上縣城來(lái)讀書，要做好群眾工作。要鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村從事教育工作，要結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)抽掉優(yōu)秀教師到農(nóng)支教，提高農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，作為農(nóng)村學(xué)校的校長(zhǎng)一定要把質(zhì)量立校寫在紙上，講在嘴上，拿在手上，放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上，要依靠好的教學(xué)質(zhì)量吸引生源；要處理好加強(qiáng)公辦學(xué)校與支持發(fā)展民辦學(xué)校的關(guān)系。公辦學(xué)校和民辦學(xué)校都是教育資源的有效整合，要發(fā)展公辦學(xué)校，也要積極鼓勵(lì)支持社會(huì)力量辦學(xué)，努力創(chuàng)造公辦學(xué)校與民辦學(xué)校公平競(jìng)爭(zhēng)的教育環(huán)境。

三、認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好教育管理

學(xué)校是教育工作的具體承擔(dān)者，是教育事業(yè)發(fā)展的命脈。一所學(xué)校發(fā)展的好壞，關(guān)鍵在于校長(zhǎng)。一要全面落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮校長(zhǎng)的作用，大膽履行管理職能，真正把學(xué)校的各項(xiàng)工作管理到位。要不斷完善對(duì)校長(zhǎng)的考核評(píng)價(jià)體系，建立健全獎(jiǎng)懲分明的考核機(jī)制，從德、能、勤、績(jī)、廉等方面對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行全面考核。同時(shí)，各位校長(zhǎng)要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)工作，注重協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，爭(zhēng)得方方面面的關(guān)心和支持，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作健康快速發(fā)展。二要加強(qiáng)行政管理。教育行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、干部，各中小學(xué)校長(zhǎng)，要不折不扣地落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)各項(xiàng)教育惠民政策，特別是對(duì)“兩免一補(bǔ)”政策要落實(shí)到位，切不可留有余地，要使用好“兩免”資金，嚴(yán)格執(zhí)行貧困生生活費(fèi)發(fā)放程序，確保補(bǔ)助貧困生活費(fèi)的資金，救助給真正貧困的學(xué)生；要進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校教學(xué)設(shè)備安全管理和土地、資產(chǎn)及項(xiàng)目資金管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)國(guó)家下?lián)艿膶ｍ?xiàng)項(xiàng)目建設(shè)資金要嚴(yán)格程序，切實(shí)加強(qiáng)管理，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校招生和收費(fèi)制度，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，建立內(nèi)部審計(jì)制度、財(cái)務(wù)公開制度。三要加強(qiáng)學(xué)校安全管理。建設(shè)平安校園是構(gòu)建和諧校園的核心內(nèi)容，沒有平安就沒有和諧。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，堵死安全漏洞，確保萬(wàn)無(wú)一失。要進(jìn)一步完善學(xué)校內(nèi)部安全常規(guī)檢查、隱患排查、自查整改、工作考核和學(xué)生“一日常規(guī)”等一系列工作制度，暢通信息傳輸渠道，嚴(yán)格信息上報(bào)制度，以制度建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化；要切實(shí)把學(xué)生的法制教育、安全教育、衛(wèi)生教育、心理健康教育納入教育教學(xué)計(jì)劃，給予一定的課時(shí)保證。要通過(guò)法制報(bào)告會(huì)、自救自護(hù)應(yīng)急模擬演練、輔導(dǎo)講座等多種形式，有針對(duì)性地開展教育活動(dòng)，使師生的法制觀念、安全防范能力、健康保健意識(shí)、自我保護(hù)和心理調(diào)節(jié)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，自覺維護(hù)校園安全健康；要針對(duì)安全工作的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部保衛(wèi)，嚴(yán)把大門關(guān)口，維護(hù)校舍、用水、用電、防火安全，嚴(yán)格大型活動(dòng)審批，完善緊急、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感，認(rèn)真排查各種不穩(wěn)定因素，超前化解矛盾糾紛，未雨綢繆，防患于未然，完善穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制。要高度重視對(duì)接送學(xué)生車輛的監(jiān)督、管理。對(duì)無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢車、拼裝車、三輪車、超員等存有安全隱患的接送學(xué)生車輛，學(xué)校負(fù)有監(jiān)督、抵制、舉報(bào)的責(zé)任，學(xué)校附近明顯處要張貼告示，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的車輛接送學(xué)生，要堅(jiān)決予以抵制，并及時(shí)報(bào)告公安、交通等相關(guān)部門。同時(shí)，要積極主動(dòng)的配合有關(guān)部門，對(duì)接送學(xué)生車輛進(jìn)行排查、檢驗(yàn)和集中整治，堅(jiān)決取締不合格車輛，確保學(xué)生交通安全。加強(qiáng)校園治安特別管護(hù)區(qū)建設(shè)，對(duì)在學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)的“黑網(wǎng)吧”、“黑游戲廳”等文化、娛樂場(chǎng)所進(jìn)行全面清理整頓，改善校園周邊環(huán)境。要積極爭(zhēng)取衛(wèi)生防疫部門的支持，加強(qiáng)食堂衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保師生飲食安全、身體健康。要積極爭(zhēng)取財(cái)政、建設(shè)、安監(jiān)等部門的支持，聯(lián)合開展校舍安全大檢查，決不能讓師生在危房里工作、學(xué)習(xí)和生活。要通過(guò)卓有成效的工作，著力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”，全覆蓋、無(wú)縫隙的安全防范體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保師生平安、學(xué)校安定、社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，在座的各位都是從事教育事業(yè)的，重視、關(guān)心、支持教育工作人人有責(zé)。我講這些意見，就是希望大家更加珍視教育工作，積極努力的工作，勇于教育改革與創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我縣教育工作的新局面。