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科學(xué)發(fā)展觀是以為總書(shū)記的新的一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。它是在總結(jié)我國(guó)半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是符合社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律的?！耙匀藶楸荆?、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的指導(dǎo)思想，闡明了為誰(shuí)發(fā)展和如何發(fā)展這兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題?！耙匀藶楸尽?，是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)，闡明了發(fā)展的目標(biāo)和動(dòng)力?！叭妗f(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”則闡明了發(fā)展的必由途徑。

“以人為本”的內(nèi)涵及其理論依據(jù)

2004年，同志《在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話(huà)》中完整表述了科學(xué)發(fā)展觀，表述了“以人為本”的的深刻內(nèi)涵。他說(shuō)：“堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。”

這一表述，是同經(jīng)典作家關(guān)于社會(huì)主義生產(chǎn)目的的理論相銜接的，是以世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)特別是我國(guó)建國(guó)以來(lái)半個(gè)多世紀(jì)社會(huì)主義實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的，反映了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求，因而是完全正確的。既然社會(huì)主義要消滅生產(chǎn)資料私有制和私有制基礎(chǔ)上產(chǎn)生的階級(jí)差別，那么，作為社會(huì)主義發(fā)展的目的和動(dòng)力的“以人為本”的人，決不能是少數(shù)人，而必然是全社會(huì)廣大的人民群眾，要以實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的客觀要求

“以人為本”闡明了發(fā)展的目標(biāo)和動(dòng)力，而這一發(fā)展目標(biāo)必須要有相應(yīng)的發(fā)展途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)它。同志在闡述科學(xué)發(fā)展觀時(shí)指出，為了實(shí)現(xiàn)“以人為本”的目標(biāo)，必須貫徹“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的基本要求。他說(shuō)：“全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展?！比?、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展同“以人為本”相聯(lián)系，完整地表述了科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了黨對(duì)馬克思主義發(fā)展理論的新認(rèn)識(shí)。

那么，科學(xué)發(fā)展觀中的“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”理論，從哪些方面體現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)呢？我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，過(guò)去講社會(huì)主義建設(shè)，主要是物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平從總結(jié)過(guò)去的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出社會(huì)主義體制改革不僅是經(jīng)濟(jì)體制和文化體制的改革，也必須包括政治體制改革，而政治體制改革的核心就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主，并且使民主制度化和法律化。科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步發(fā)展了這一觀點(diǎn)。對(duì)于人民群眾不斷增長(zhǎng)的需要，不僅要滿(mǎn)足他們的物質(zhì)需要和文化需要，而且也包括他們的政治權(quán)益；社會(huì)主義建設(shè)，不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，而且也包括政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)；社會(huì)主義文明的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)，而且也包括政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。而社會(huì)主義政治建設(shè)、政治文明的核心就是要發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，保障人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第二，社會(huì)主義發(fā)展包括很多方面，并且發(fā)展的諸多方面是相互聯(lián)系、相互制約的，這是馬克思和恩格斯在提出科學(xué)社會(huì)主義理論時(shí)就明確的。但是，社會(huì)主義發(fā)展究竟包括哪些方面？它們之間的聯(lián)系和制約究竟是怎樣的？對(duì)這兩方面的問(wèn)題，我們只能在社會(huì)主義實(shí)踐過(guò)程中逐步發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀所揭示的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了我們黨對(duì)這兩方面的最全面的新認(rèn)識(shí)。據(jù)此，一方面要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷增強(qiáng)社會(huì)全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，又要防止片面性，全面促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，防止因發(fā)展不平衡而制約社會(huì)主義全面發(fā)展。

第三，發(fā)展的可持續(xù)性問(wèn)題，涉及人與自然的和諧發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀把可持續(xù)發(fā)展作為社會(huì)主義發(fā)展的一個(gè)重要方面提出來(lái)，表明對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)已達(dá)到了新的高度，認(rèn)識(shí)到為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證一代接一代的永續(xù)發(fā)展，必須徹底改變以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式，不能以犧牲后代利益為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不能以眼前發(fā)展損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不能以局部發(fā)展損害全局利益。

理論與實(shí)踐相結(jié)合的幾點(diǎn)思考

“以人為本”的發(fā)展目標(biāo)，是貫穿整個(gè)社會(huì)主義歷史時(shí)期的。社會(huì)主義越成熟，“以人為本”的內(nèi)涵也體現(xiàn)得越充分。既然我國(guó)目前仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，還要說(shuō)我們的發(fā)展目標(biāo)是要保證滿(mǎn)足全體人民的需要，是否有點(diǎn)脫離實(shí)際呢？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)正確認(rèn)識(shí)：

第一，“以人為本”作為社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)?？茖W(xué)發(fā)展觀提出這一發(fā)展目標(biāo)，表明我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。至于這一發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，是要在社會(huì)發(fā)展的不同階段逐步提高的，不可能一蹴而就。放棄了“以人為本”這一發(fā)展目標(biāo)，就是放棄了社會(huì)主義道路。

第二，在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，適應(yīng)多層次社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，必須實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平和社會(huì)成員的共同富裕起著支撐和保證作用，因此必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，加快社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展具有重要作用，因此也必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)其發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，明確“以人為本”的發(fā)展目標(biāo)，著力解決三農(nóng)問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，建立健全社會(huì)保障體系等等都充分表明，通過(guò)發(fā)展來(lái)保證滿(mǎn)足廣大人民群眾各方面的需要，是切切實(shí)實(shí)地在逐步實(shí)現(xiàn)著，決不是不切實(shí)際的空話(huà)、大話(huà)。

第三，“以人為本”這一發(fā)展目標(biāo)，要通過(guò)“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的貫徹來(lái)實(shí)現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀揭示的普遍規(guī)律，對(duì)全國(guó)各地都有指導(dǎo)意義，各地區(qū)、各部門(mén)都要貫徹落實(shí)，但又要從各自的實(shí)際出發(fā)。

第四，“以人為本”作為社會(huì)主義的發(fā)展目標(biāo)，以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所要求的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展理論認(rèn)識(shí)上的一次飛躍。這些理論的提出都以客觀規(guī)律為依據(jù)，具有普遍真理的性質(zhì)。但理論必須與實(shí)際相結(jié)合，才能取得良好的效果。

在世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)展史上，經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家搞社會(huì)主義，還沒(méi)有成功的先例。從中國(guó)共產(chǎn)黨成立時(shí)起，我們?cè)谶@條路上已經(jīng)探索前進(jìn)了80多年，獲得了一些重要的規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。科學(xué)發(fā)展觀便是我們黨在新的歷史條件下對(duì)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路要以什么為發(fā)展目標(biāo)和怎樣實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最新、最全面的認(rèn)識(shí)。