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黨中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實施綱要》要求在全社會搞好廉政文化建設(shè)，省、市委要求搞好廉政文化“六進(jìn)”工作，都把搞好廉政文化建設(shè)、搞好廉政文化進(jìn)機關(guān)工作放在了一個十分突出的位置。廉政文化是以廉政為思想內(nèi)容，以文化為表現(xiàn)形式的一種文化。它作為一種無形的、潛在的力量，為反腐倡廉提供智力支持和思想促進(jìn)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)作用巨大。因此，搞好廉政文化建設(shè)對于反腐倡廉宣傳教育工作，對于在黨政機關(guān)和機關(guān)公務(wù)員中營造和形成廉潔自律的良好環(huán)境和氛圍，非常重要而又十分必要。

一、在國家機關(guān)中開展廉政文化建設(shè)的重要性

從我國國情看廉政文化進(jìn)機關(guān)的重要性。眾所周知，我國實行是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下社會主義制度，黨實行長期執(zhí)政制度，在國家機關(guān)工作的公務(wù)員的廉潔自律問題往往直接影響到黨的形象。改革開放20多年來的實踐證明，端正黨風(fēng)是端正社會風(fēng)氣的前提，而國家機關(guān)又是端正黨風(fēng)的關(guān)鍵部門。因此，搞好國家機關(guān)公務(wù)員的廉政文化，對于建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)，對于國家的繁榮富強、乃至鞏固黨的執(zhí)政地位，無論從任何角度看，都具有非常重要的特殊意義。還必須指出的是，搞好廉政文化進(jìn)機關(guān)工作也是抵制西方國家對我國進(jìn)行文化滲透的重要決策。當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國家大力輸出本國文化意識形態(tài)，進(jìn)行思想文化滲透，發(fā)動攻心戰(zhàn)，國家機關(guān)公務(wù)員正處于斗爭的第一線。搞好廉政文化進(jìn)機關(guān)工作是我們黨在新時期根據(jù)國內(nèi)外形勢變化作出的一項重大決策。面對科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展和綜合國力劇烈競爭，我們必須從社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和民族振興的高度，從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識廉政文化進(jìn)機關(guān)的重要性和緊迫性，必須認(rèn)真搞好黨員干部廉潔自律，大力加強廉政文化建設(shè)，我們黨才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。

從我國公務(wù)員的構(gòu)成看廉政文化進(jìn)機關(guān)的重要性。我國公務(wù)員的構(gòu)成有其自身的特點。我黨是一個具有60多年歷史的大黨，又是一個依靠人民群眾取得執(zhí)政地位的執(zhí)政黨。在國家機關(guān)公務(wù)員的構(gòu)成中，共產(chǎn)黨員占有很大的比例，共產(chǎn)黨員的廉潔從政對反腐倡廉工作具有決定性的作用。由于共產(chǎn)黨的性質(zhì)，我黨對于其成員的個體素質(zhì)要求一直非常嚴(yán)格。廉潔從政不僅是對國家公務(wù)員的基本要求，更是對在機關(guān)工作的共產(chǎn)黨員的基本要求，在機關(guān)工作的黨員搞好廉潔從政既是自身信仰所決定，又是國家法律法規(guī)、黨的政治紀(jì)律所要求。我國才改革開放以后，對所進(jìn)國家機關(guān)工作人員有嚴(yán)格的要求，其中有不少共產(chǎn)黨員招聘進(jìn)了國家機關(guān)，新進(jìn)機關(guān)人員的廉潔自律教育應(yīng)作為人生重要的不可或缺的第一課，顯得非常必要。因此、國家機關(guān)公務(wù)員特別是在機關(guān)工作的共產(chǎn)黨員，必須把黨的事業(yè)放在首位，急黨之所急，想民之所想，把廉政文化建設(shè)工作放在十分重要的位置，扎扎實實抓好廉潔政治建設(shè)，帶頭搞好廉政文化盡進(jìn)機關(guān)工作。

從國家機關(guān)和機關(guān)公務(wù)員中的現(xiàn)狀看廉政文化進(jìn)機關(guān)的重要性。改革開放以來，黨和國家十分重視反腐倡廉工作，應(yīng)該說，在國家機關(guān)和機關(guān)公務(wù)員中廉潔自律和奉公守法是占上風(fēng)和主要位置的。但由于種種原因，當(dāng)前，我國黨政機關(guān)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域中依然存在，一些重大的違紀(jì)違法案件也時有發(fā)生。這其中固然有多方面的原因，但最為根本的恐怕是文化方面的原因——在思想、環(huán)境、習(xí)慣等方面，不同程度地存在著一種容忍或滋生腐敗的不良文化，也就是所謂的“腐敗文化”。其心理表現(xiàn)，一是封建遺存。在社會主義初級階段，封建傳統(tǒng)文化中的糟粕總是不肯退出歷史舞臺。一些人把做官當(dāng)成人生的最高追求，往往為了做官不擇手段；一些人追求升官發(fā)財，因為歷史上高官與厚祿總是聯(lián)系在一起的，做官即意味著發(fā)財；一些人熱衷一人得道、雞犬升天，任人唯親，官官相護(hù)。二是互相攀比。在一些單位，少數(shù)人個人經(jīng)濟(jì)意識濃厚，平時津津樂道的不是廉潔奉公，而是別的單位的不良風(fēng)氣，羨慕別人打紀(jì)律“擦邊球”的小動作，貶低奉公守法的做法。三是信心不足。少數(shù)人看問題不夠全面，看不到反腐敗斗爭已經(jīng)取得了極大的進(jìn)步，對反腐敗敗斗爭缺乏信心，甚至產(chǎn)生悲觀情緒。因此，雖然反腐倡廉工作在國家機關(guān)處于優(yōu)勢和主導(dǎo)地位，但還是有不少人過不了腐敗這一關(guān)，在金錢、美女面前敗下陣來，其原因正在于此。所有這些思想問題，正說明了在國家機關(guān)、在機關(guān)公務(wù)員中開展廉政文化宣傳教育的的重要性。

二、在廉政文化進(jìn)機關(guān)中必須發(fā)揮國家機關(guān)公務(wù)員的重要作用公務(wù)員之家版權(quán)所有

國家機關(guān)公務(wù)員是廉政文化建設(shè)的主要實施者。廉政文化進(jìn)機關(guān)的主要對象是國家機關(guān)公務(wù)員，由于我國的國情和國家機關(guān)公務(wù)員中共產(chǎn)黨員的比例，決定了機關(guān)公務(wù)員在廉政文化建設(shè)中的重要性，他們（她們）必然成為廉政文化建設(shè)的主體，同時也是廉政文化在國家機關(guān)中的主要實施者。必須認(rèn)真執(zhí)行黨所要求的搞好廉政文化建設(shè)的任務(wù)，自覺擔(dān)負(fù)起在機關(guān)貫徹落實廉政文化建設(shè)的重任，象做好其他一切工作一樣，在廉政文化進(jìn)機關(guān)工作中發(fā)揮自己的聰明才智，努力搞好廉政文化進(jìn)機關(guān)工作。

國家機關(guān)公務(wù)員是廉政文化的主要接受者。由于國家機關(guān)公務(wù)員的特殊地位和在社會和在國家機關(guān)工作的重要性，決定了在國家機關(guān)中搞好廉政文化建設(shè)的優(yōu)先和重要程度性，與其他部門和單位相比，無疑必須首先搞好國家機關(guān)中的廉政文化建設(shè)，搞好對機關(guān)公務(wù)員的廉政文化宣傳和普及工作。國家機關(guān)公務(wù)員擔(dān)負(fù)著承上啟下，貫徹落實黨和國家的路線方針政策，搞好國家機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使黨和國家機器正常運轉(zhuǎn)的重大使命，只有在國家機關(guān)中首先搞好廉政文化建設(shè)，才能不斷增強國家機關(guān)公務(wù)員反腐倡廉的自覺性，使各級黨員干部廉潔自律的意識進(jìn)一步增強，才能使黨和國家的各項路線方針政策得到正確實施。

國家機關(guān)公務(wù)員是廉政文化建設(shè)的主要促進(jìn)者。廉政文化建設(shè)是黨和國家搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要決策，國家機關(guān)公務(wù)員對于這一項工作，從工作任務(wù)和工作紀(jì)律來說就必須高度重視。不僅是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的每一個公務(wù)員要認(rèn)真搞好廉政文化的宣傳教育工作，作為紀(jì)檢監(jiān)察的正常工作抓緊抓好，就是其他國家機關(guān)的公務(wù)員對于這項工作也要責(zé)無旁貸的抓在手上，克服與己無關(guān)的思想，積極主動地搞好廉政文化工作。只有首先搞好廉政文化進(jìn)機關(guān)工作，才能帶動和促進(jìn)社會各界群策群力、一心一意地造濃廉政文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)廠礦、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道的氛圍，使廉政文化建設(shè)真正變成社會成員的自覺行動，使廉政文化建設(shè)工作落到實處，將我國的反腐倡廉工作推向一個嶄新的階段。

三、廉政文化進(jìn)機關(guān)必須重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作用

領(lǐng)導(dǎo)帶頭是搞好廉政文化工作的關(guān)鍵。在搞好廉政文化進(jìn)機關(guān)的同時，要把重點放在黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上，從總體上來說，廉政文化建設(shè)是一項全社會和全員性的工作，需要各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾共同參與。但與任何工作一樣，在廉政文化建設(shè)中，必須同樣重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要作用。沒有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的積極帶頭，廉政文化建設(shè)就會失去應(yīng)有的功效和有力的組織保證；在領(lǐng)導(dǎo)帶頭與群眾參與這一對矛盾體中，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，始終是矛盾的主要方面。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉政文化素養(yǎng)的重要性。（一）提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉政文化素養(yǎng)，是黨的事業(yè)順利發(fā)展的內(nèi)在要求。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，是否具備清正廉潔、勤政為民的品質(zhì)和廉政文化素養(yǎng)，與黨的事業(yè)息息相關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的中堅力量，同樣也是廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。（二）提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉政文化素養(yǎng)，是人民群眾的主觀愿望和客觀要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有加強廉政文化素養(yǎng)，才能密切與人民群眾的聯(lián)系，在人民群眾中樹立共產(chǎn)黨人的光輝形象。（三）提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉政文化素養(yǎng)，是領(lǐng)導(dǎo)干部增強自身素質(zhì)、履行肩負(fù)職責(zé)的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政文化素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部重要的內(nèi)在素質(zhì)之一。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢下，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力提高廉政文化素養(yǎng)的自覺性和緊迫感，做到政治堅定，堅持原則，敬業(yè)奉獻(xiàn)，清廉自守，以過硬的素質(zhì)履行好黨和人民賦予的神圣使命。公務(wù)員之家版權(quán)所有

需要注意克服和防止的一些問題。在廉政文化建設(shè)中，要防止一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識上的不到位、措施不得力。有的片面認(rèn)為廉政文化建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，有的感到抓廉政文化建設(shè)不如抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)見效快，還有的把抓廉政文化建設(shè)和深化改革開放對立起來，這些都是對廉政文化建設(shè)的片面理解。既不能把廉政文化建設(shè)簡單地理解為廉政建設(shè)的一個單項工作，也不能把廉政文化建設(shè)理解為文化建設(shè)的子課題，要自覺地把加強廉政文化建設(shè)作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，作為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的具體舉措，作為密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑，

四、認(rèn)真搞好廉政文化進(jìn)機關(guān)工作

搞好廉政文化進(jìn)機關(guān)的計劃性、前瞻性。要制定廉政文化進(jìn)機關(guān)的總體目標(biāo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期工作安排，多途徑、多渠道、多手段，進(jìn)行全方位、多層次弘揚廉政思想，增強廉政意識，倡導(dǎo)廉政道德，才能在機關(guān)公務(wù)員中營造出濃厚的廉政文化氛圍。要依托反腐倡廉“大宣教”平臺，將廉政文化建設(shè)與加強政治文明、精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來。實行紀(jì)檢監(jiān)察、司法機關(guān)、組織人事、宣傳文化、大眾傳媒、大專院校、科研單位等部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，通過建立廉政文化建設(shè)聯(lián)席會議制度，整合相關(guān)資源，初步形成廉政文化建設(shè)的長效機制。

拓寬廉政文化進(jìn)機關(guān)的工作思路。要突出重點。要始終突出黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，同時，運用各種傳播手段，把廉政文化融入到群眾性精神文明創(chuàng)建活動之中，努力形成黨風(fēng)政風(fēng)與社會風(fēng)氣的良性互動局面。

要創(chuàng)新形式。既要堅持傳統(tǒng)的黨課、培訓(xùn)班、報告會等形式，又要大膽探索，勇于創(chuàng)新；既注重運用書法繪畫、文藝演出等傳統(tǒng)的教育方式，又要充分利用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代信息、現(xiàn)代傳媒等手段；充分運用舉辦反腐敗成果展覽、現(xiàn)身說法說紀(jì)、開展誡勉談話、公益廣告，以及在媒體和互聯(lián)網(wǎng)上開辟反腐倡廉專欄，拍攝反腐敗影視專題片等有效形式和載體，加大宣傳教育力度，造濃機關(guān)廉政文化氛圍。要采取形式新穎、豐富多彩的教育形式，如在機關(guān)開展“雙嚴(yán)、五廉”權(quán)力觀教育?！半p嚴(yán)”即嚴(yán)明黨紀(jì)、嚴(yán)格自律；“五廉”即讀廉政書、看廉政片、聽廉政課、寫廉政文、做廉政人等等。在機關(guān)開展廉政書畫作品展、廉政公益廣告語創(chuàng)作、真正貼近機關(guān)干部、貼近實際、貼近生活，寓教于理、寓教于文、寓教于樂，富于親和力、吸引力、滲透力，使廣大干部群眾樂于和易于接受，使廉潔理念、廉政意識入腦入心。

要拓寬領(lǐng)域。同志在中央紀(jì)委三次全會上的講話強調(diào)，“反腐倡廉教育還要面向全黨全社會”。要進(jìn)一步將機關(guān)反腐倡廉宣傳教育與企業(yè)文化、校園文化、家庭文化、社區(qū)文化建設(shè)相結(jié)合，在更廣闊的范圍內(nèi)宣傳廉政文化，營造一種廉政光榮、腐敗可恥的輿論環(huán)境，真正使機關(guān)干部能充分感受到深厚的廉政文化氛圍。要開展多種形式的社會公德教育活動，積極開展干部群眾易于參與、喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動。把廉政教育與機關(guān)干部家庭美德教育結(jié)合起來，著力營造以廉為榮、以貪為恥的良好機關(guān)和社會廉政文化氛圍。

重視廉政文化建設(shè)的內(nèi)容。一要大力加強理想信念教育，通過長期的理想信念教育引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷改造主觀世界，解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀的問題。與此同時，要進(jìn)一步加強科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀教育。二要大力加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，使黨在長期革命斗爭中形成的有關(guān)廉政思想和做法進(jìn)一步發(fā)揚光大。三要大力加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和廉政理論教育，使廣大黨員干部自覺以廉政理論武裝頭腦，緊密聯(lián)系實際，不斷指導(dǎo)實踐。四要大力加強黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部廉潔自律，遵紀(jì)守法，依法辦事。五要大力開展腐敗風(fēng)險意識的宣傳教育，在廣大公務(wù)員思想上形成不想腐敗、不敢腐敗的理念。

在內(nèi)容上求新，既注重吸取傳統(tǒng)廉政文化中的精華，又根據(jù)時代特點，唱響立黨為公、執(zhí)政為民的主旋律；在效果上求實，既看到有形的、見效比較快的，更注重細(xì)雨潤物、潛移默化起長效的通過榜樣來宣傳共產(chǎn)黨人的價值觀，建立健全廉政文化進(jìn)機關(guān)的長效機制。任何一種文化對人的影響是潛移默化、和風(fēng)細(xì)雨的，但這種文化一旦被人們所接受，其影響卻是根本性、長期性和廣泛性的。廉政文化也如此。