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同志們：

一、深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，切實增強推動科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和使命感

第一，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是貫徹落實黨的十七大精神，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實需要?？茖W(xué)發(fā)展觀是對黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、實質(zhì)和深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述，使之更加理論化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。這一理論創(chuàng)新，對于我們把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展，具有綱領(lǐng)性的指導(dǎo)意義。

近年來，全市公路系統(tǒng)各級黨組織始終堅持一手抓公路發(fā)展、一手抓隊伍建設(shè)，不斷加強理論武裝和能力建設(shè)，廣大黨員干部職工的政策水平和工作能力有了明顯提高，有力地促進(jìn)了公路工作的全面開展。具體表現(xiàn)在，公路養(yǎng)護(hù)水平有了新提高，公路整體環(huán)境有了新氣象，各項管理工作有了新進(jìn)展，廣大干部職工也有了新活力。但同時也要看到，面對新形勢、新任務(wù)，一些黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深入，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，仍然存在不適應(yīng)現(xiàn)代公路事業(yè)發(fā)展的思想觀念；推進(jìn)公路“三個服務(wù)”的能力不強，科學(xué)發(fā)展的思路不寬，發(fā)展方式還相對落后、發(fā)展手段比較單一、發(fā)展質(zhì)量不高，科學(xué)發(fā)展的能力有待進(jìn)一步提高。不解決好這些問題，我們就很難肩負(fù)起加快公路科學(xué)發(fā)展，全面做好“三個服務(wù)”的重任。開展學(xué)習(xí)實踐活動，為我們切實提高廣大干部職工的綜合素質(zhì)，增強發(fā)展的能力提供了重大契機(jī)，對此，我們要深刻認(rèn)識，準(zhǔn)確把握，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)公路系統(tǒng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強大思想武器。

第二，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是加強黨員干部隊伍建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。黨員干部的能力和素質(zhì)如何，隊伍建設(shè)狀況如何，對走科學(xué)發(fā)展之路、推動公路工作又好又快發(fā)展、實現(xiàn)新的歷史性跨越，具有重要的作用。近年來，我市公路各級黨組織、黨員干部隊伍思想觀念和精神面貌發(fā)生了很大的變化，整體素質(zhì)明顯提高，加快發(fā)展的緊迫感不斷增強，改革發(fā)展的意識不斷增強，促進(jìn)發(fā)展的工作能力不斷增強。不論是在公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，還是在搶險保通工作中，廣大黨員、干部身先士卒、奮勇拼搏，得到了上級主管部門和社會各界的高度贊譽，樹立了良好的公路形象。

與此同時，我們也必須清醒地看到，面對新形勢新任務(wù)新要求，面對黨長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)考驗，我們一些黨員干部，在保持黨的先進(jìn)性、執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面還不同程度地存在與科學(xué)發(fā)展觀不完全適應(yīng)、不完全符合的問題。在工作中，暴露出一些組織思想建設(shè)不到位、干部教育管理不到位、基層組織和黨員作用發(fā)揮不完全到位等現(xiàn)象，這些問題都在一定程度上阻礙了公路事業(yè)的跨越式發(fā)展。

全處開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要著力解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)問題；著力解決好班子的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力和全體黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)的問題；著力解決好黨組織戰(zhàn)斗力不強的問題，切實加強黨組織建設(shè)，履行和擔(dān)當(dāng)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大公路職工加快公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展的職責(zé)和歷史重任。

第三，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是實現(xiàn)公路跨越式發(fā)展，努力提高“三個服務(wù)”能力和水平的內(nèi)在要求。黨的十七大進(jìn)一步明確了到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，黨中央、國務(wù)院明確提出：要全面進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。這一總體要求充分體現(xiàn)了國家在公路事業(yè)發(fā)展政策上的傾斜，既為我們公路事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇，也同時給我們帶來新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。乘著這個“東風(fēng)”，全市農(nóng)村公路建設(shè)連續(xù)3年建設(shè)總量和規(guī)模穩(wěn)居全省首位，獲得社會各界充分認(rèn)可。但我們也要清醒地認(rèn)識到，由于歷史欠賬多，以及在公路發(fā)展過程中積累的深層矛盾和問題還沒取得根本性的突破。如何適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，發(fā)揮公路交通行業(yè)的保障、先行作用；如何轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、做好“三個服務(wù)”，滿足全市人民對公路出行的多層次、個性化、高標(biāo)準(zhǔn)的需求；如何提高干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識、工作理念、創(chuàng)新能力，實現(xiàn)又好又快發(fā)展等，都促使我們必須對實現(xiàn)怎樣發(fā)展、如何發(fā)展這一系列重大問題和實踐問題進(jìn)行深入思考，作出正確回答。

二、全面把握學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求，扎實開展好學(xué)習(xí)實踐活動

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要全面貫徹黨的十七大精神、高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照上級黨委的總體要求，深刻理解、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，做好三個服務(wù)”主題，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建完善有利于科學(xué)發(fā)展的管理體制和工作機(jī)制，使各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為推動公路全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

第一，樹立公路科學(xué)發(fā)展意識。要按照科學(xué)發(fā)展觀的新要求、加快公路發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步加深廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀思想內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求的理解和把握，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性；進(jìn)一步解放思想，著力轉(zhuǎn)變和破除那些不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，破除片面強調(diào)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，忽視政治建設(shè)、文化建設(shè)、黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想，牢固樹立統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念；轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)的思想，牢固樹立服務(wù)至上、效率至上的觀念；克服急于求成、只重短期效益的思想，牢固樹立注重基礎(chǔ)、著眼長遠(yuǎn)、推進(jìn)各項工作可持續(xù)發(fā)展的觀念；摒棄忽視群眾利益的思想，牢固樹立以人為本、以民為先的觀念。切實增強責(zé)任意識、憂患意識、創(chuàng)新意識，使廣大黨員干部職工進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)發(fā)展意識，在科學(xué)發(fā)展的重大問題上統(tǒng)一思想、形成共識。

第二，破解公路科學(xué)發(fā)展難題。一是解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展手段單一、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足的問題，努力提高“三個服務(wù)”的能力和水平；二是要解決好加快農(nóng)村公路建設(shè)與加強公路養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)系，破解新建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體不清的問題；三是要解決人才隊伍建設(shè)薄弱、科技創(chuàng)新力度不夠、公路養(yǎng)護(hù)科技含量不高的問題；

第三，加強公路體制機(jī)制創(chuàng)新。要把解決現(xiàn)實問題、落實具體措施與強化制度建設(shè)、建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來，針對我處現(xiàn)有管理體制和工作機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的方面，對現(xiàn)有制度、規(guī)定進(jìn)行全面梳理和檢查，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，做好廢、改、立工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。重點加強科學(xué)決策機(jī)制、符合科學(xué)發(fā)展觀要求的公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，同時要完善落實制度的工作機(jī)制和配套措施，加強相關(guān)制度的協(xié)調(diào)銜接。要把完善體制機(jī)制作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的重要標(biāo)志。

第四，務(wù)求學(xué)習(xí)實踐活動的實效性。要堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，要通過這次學(xué)習(xí)實踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)公路科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃公路科學(xué)發(fā)展的正確思路。要通過學(xué)習(xí)實踐活動推動處領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高科學(xué)決策、科學(xué)管理的能力，堅持理論指導(dǎo)實踐、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、創(chuàng)造性開展工作的能力，解決復(fù)雜矛盾和突出問題的能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾開創(chuàng)工作新局面的能力；推動廣大黨員不斷提高學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和實踐科學(xué)發(fā)展觀的能力，成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。要把學(xué)習(xí)實踐活動作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇和推動各項工作的巨大動力，努力實現(xiàn)在解放思想上邁出新步伐，在推動科學(xué)發(fā)展上取得新突破，在加強黨的建設(shè)上取得新進(jìn)展，促進(jìn)公路工作又好又快發(fā)展。

三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實踐，推動公路各項工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)過多年來幾代公路人的艱苦努力，我市公路事業(yè)得到快速發(fā)展，取得顯著成就。國省干線公路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大，公路路況和服務(wù)水平明顯提高，安全保障能力顯著增強，公路瓶頸制約得到有效緩解；特別是近幾年，我市農(nóng)村公路建設(shè)迅猛發(fā)展，有效改善了全市人民的出行條件，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平的提高做出了重要貢獻(xiàn)。與此同時，隨著社會消費結(jié)構(gòu)升級，汽車時代的加速到來，公眾對公路出行的多層次、個性化、高標(biāo)準(zhǔn)的需求不斷增強。這就要求我們堅持推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，提高公路服務(wù)能力，提供更舒適、更安全、更便捷、更高效的通行條件，在改善民生方面做出更大的貢獻(xiàn)。

第一，全力以赴做好公路建設(shè)的各項配合工作。作為公路主管部門，公路建設(shè)是我們一項責(zé)無旁貸的工作，我們一定要樹立大局意識、長遠(yuǎn)意識，積極參與各項公路建設(shè)任務(wù)。在全市各層面公路建設(shè)項目上，無論是領(lǐng)導(dǎo)力量還是工程技術(shù)人員、施工技術(shù)，只要有要求，我們都要一如既往地做好配合。今年，隨著我市農(nóng)村公路建設(shè)的全面啟動，加之兩條高速公路開工建設(shè)在即，標(biāo)志著全市新一輪公路建設(shè)大幕已經(jīng)拉開。在這個時代背景下，我們公路人要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，抓住這個契機(jī)，充分展現(xiàn)我們的聰明才智，共同促進(jìn)全市公路實現(xiàn)新的跨越。

形象。收費站是公路行業(yè)的對外“窗口”，是建設(shè)交通文明工程的“前哨站”，更是傳播文明、展示公路行業(yè)形象的“主陣地”。在沒有接到明確要求下，收費站的管理絕不能松懈，要不斷加強收費站自身建設(shè)，提高文明服務(wù)水平，健全服務(wù)項目，創(chuàng)新服務(wù)方式，展現(xiàn)良好的服務(wù)風(fēng)貌。在收費工作中，要牢固樹立“重服務(wù)，抓效率，出亮點，樹形象”的工作思路，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，以學(xué)創(chuàng)樹為載體，內(nèi)抓管理、外樹形象。

四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動學(xué)習(xí)實踐活動扎實深入開展

這次學(xué)習(xí)實踐活動，時間緊，任務(wù)重，要求高。全處上下一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效地開展。

一要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)格落實責(zé)任。為加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，處黨總支成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，江哲同志任副組長，成員由各位副處長及綏慶段李君臣同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李本群同志任辦公室主任，韓光磊同志任副主任，負(fù)責(zé)日常工作。

二要堅持調(diào)查研究，務(wù)求活動取得實效。我們要嚴(yán)格按照活動的方法步驟進(jìn)行，突出重點，深入開展調(diào)查研究，確保不走過場。黨政班子成員要結(jié)合分管的工作，開展調(diào)查研究，認(rèn)真查找差距和不足，積極探索解決問題的方法舉措，找準(zhǔn)工作重點和努力方向，切實增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性，真正讓群眾切身感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的變化和得到實惠。

三要堅持創(chuàng)新載體，突出公路特色。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下，圍繞公路特色主題，積極創(chuàng)新探索，認(rèn)真開展好“深入解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”大討論，舉辦專題活動，在不折不扣完成好“規(guī)定動作”的同時，開展好富有特色的“自選動作”，努力創(chuàng)出公路學(xué)習(xí)實踐活動的新亮點。

四要堅持正確引導(dǎo)，營造良好氛圍。宣傳引導(dǎo)是保持學(xué)習(xí)實踐活動在良好的氛圍中開展并取得實效的重要途徑。著重用好典型引路，發(fā)揮好典型示范、教育、引導(dǎo)作用。開展公路實踐科學(xué)發(fā)展觀典型事例的征集和評選活動，用公路發(fā)展的生動實踐詮釋科學(xué)發(fā)展。積極營造良好的輿論環(huán)境，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動的社會效應(yīng)。

五要堅持統(tǒng)籌兼顧，確保相互促進(jìn)。開展學(xué)習(xí)實踐活動，最終要體現(xiàn)到促進(jìn)公路發(fā)展、推動各項工作上來。特別是在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化、公路體制改革不斷深化的形勢下，我們一定要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，把學(xué)習(xí)實踐活動的成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的強大動力，用解決突出問題、促進(jìn)各項工作的實際成效來衡量和檢驗活動成果，真正做到學(xué)習(xí)實踐活動和當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是我處當(dāng)前的一項重大而緊迫的重要政治任務(wù)，開展好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動影響深遠(yuǎn)、意義重大。我們要在市委和市交通局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，精心組織、積極探索，圓滿完成學(xué)習(xí)實踐活動各項任務(wù)，通過學(xué)習(xí)實踐活動，切實增強在工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，提高科學(xué)發(fā)展的能力，增強科學(xué)發(fā)展的動力，在新的更高的起點上，促進(jìn)全市公路各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會，為更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行、為創(chuàng)造和諧公路再立新功！

謝謝大家。