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20**年，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面啟動(dòng)之際，中共鎮(zhèn)江市委著眼于從根本上解決目前農(nóng)村基層干部隊(duì)伍普遍存在的年齡偏大、文化程度偏低、政策理論水平偏弱等問題，在江蘇省內(nèi)率先實(shí)施了每年選聘100名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作，力爭通過5年的努力，實(shí)現(xiàn)全市607個(gè)行政村村村都有大學(xué)生的目標(biāo)。這一舉措在農(nóng)村廣大干部中引起了強(qiáng)烈反響，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。

一、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，努力形成“引得進(jìn)、廣納群賢”的良好用人環(huán)境

一是立足基層需求，確定條件標(biāo)準(zhǔn)。市委先后兩次組成調(diào)研組分赴高校和市內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村召開座談會(huì)，圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀、選拔優(yōu)秀畢業(yè)生的條件和辦法、選拔對(duì)象的使用以及后續(xù)管理等問題進(jìn)行專題調(diào)研。在廣泛調(diào)查、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，制定了《鎮(zhèn)江市農(nóng)村村級(jí)組織選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生辦法》，明確了選拔對(duì)象的基本條件、專業(yè)需求和選拔方式。在基本條件上，能夠立志于農(nóng)村基層工作，具備全日制普通高校大學(xué)本科以上應(yīng)屆畢業(yè)生資格，必須是中共黨員或擔(dān)任過班級(jí)以上學(xué)生干部或三好學(xué)生。在專業(yè)需求上，突出解決農(nóng)村緊缺的實(shí)用型人才，注重針對(duì)性，文科類主要以中文、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)為主；理工科類主要以農(nóng)學(xué)、林學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、環(huán)境工程（科學(xué)）等專業(yè)為主。在選拔方式上，改變了以往注重考試的模式，注重對(duì)大學(xué)生能力素質(zhì)的考核考察。

二是嚴(yán)格選拔程序，公開選聘“村官”。市委組織部、市人事局在深入研究、縝密思考的基礎(chǔ)上，提出了考核選拔工作方案。委托省內(nèi)30所本科院校了《鎮(zhèn)江市選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作簡章》，開展了個(gè)人自薦和組織推薦工作?？己私M分赴有關(guān)高校，通過聽取校方意見、與學(xué)生面談等方式，從現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、求職動(dòng)機(jī)、語言表達(dá)能力、心理素質(zhì)、應(yīng)變能力、組織協(xié)調(diào)能力、思維能力和社交能力等方面，對(duì)17所高校的277名學(xué)生進(jìn)行了嚴(yán)格的考核選拔，從中選拔了100名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，其中有黨員66人，“211”工程院校畢業(yè)的有52人。這些大學(xué)生來自14個(gè)省份，都曾擔(dān)任過各級(jí)各類學(xué)生干部，或是三好學(xué)生。

三是制定優(yōu)惠政策，提供待遇保障。市里規(guī)定，大學(xué)生“村官”實(shí)行聘用制，聘期為3年；是中共正式黨員的，聘任為村黨組織副書記，其他的聘任為村委會(huì)主任助理。大學(xué)生“村官”的經(jīng)濟(jì)待遇由基本工資和補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成，聘用期間第一年月基本工資1500元，以后每年月基本工資增加200元，所需資金由市、轄市區(qū)兩級(jí)財(cái)政按1?誜2比例分?jǐn)?；補(bǔ)貼由各轄市區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和業(yè)績考核情況決定；社會(huì)保險(xiǎn)參照有關(guān)規(guī)定繳納。選拔人員與鎮(zhèn)簽訂聘用合同，由轄市區(qū)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代管，組織關(guān)系轉(zhuǎn)遷至所在村。期滿考核合格者，本人愿意的可以續(xù)簽合同。表現(xiàn)優(yōu)秀的，按照一定的條件和程序直接進(jìn)行選拔任用；轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位今后補(bǔ)充工作人員，首先面向在村級(jí)組織工作2年以上、考核合格的大學(xué)生“村官”進(jìn)行招考。

二、加強(qiáng)培養(yǎng)，積極構(gòu)建“留得住、成長得好”的長效工作機(jī)制

一是強(qiáng)化跟蹤培養(yǎng)，努力形成工作合力。大學(xué)生“村官”任職前，市委組織開展了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)理論與實(shí)踐、村容整潔與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)以及如何當(dāng)好村干部等7個(gè)專題的崗前培訓(xùn)；召開了以“廣闊天地大有作為”為主題的歡送大學(xué)生赴村任職座談會(huì)，勉勵(lì)他們扎根農(nóng)村，為發(fā)展服務(wù)。市委組織部、市人事局定期召開座談會(huì)、工作研討會(huì)，跟蹤了解他們的思想、工作、生活等情況，把握思想脈搏，傳遞組織關(guān)懷，有針對(duì)性地幫助他們解決實(shí)際困難，進(jìn)一步激發(fā)了大學(xué)生當(dāng)好“村官”的熱情。

二是立足崗位實(shí)踐，加大培養(yǎng)鍛煉力度。積極為大學(xué)生“村官”提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，使其盡快熟悉基層情況，及時(shí)了解農(nóng)村工作重點(diǎn)，承擔(dān)一些急、難、險(xiǎn)、重的工作任務(wù)，鍛煉他們應(yīng)對(duì)處理農(nóng)村復(fù)雜事務(wù)的能力。同時(shí)，采取短期上派掛職、輪崗交流等形式，加大培養(yǎng)鍛煉力度。揚(yáng)中市要求大學(xué)生“村官”在一個(gè)階段“直接負(fù)責(zé)一件實(shí)事，獨(dú)立解決一件難事，牽頭完成一件大事”，提高了他們做農(nóng)村工作、群眾工作的本領(lǐng)。

三是建立完善制度，營造良好工作環(huán)境。制定了《鎮(zhèn)江市選聘大學(xué)生“村官”培養(yǎng)管理暫行辦法》，把大學(xué)生“村官”納入全市干部隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃，逐人明確培養(yǎng)責(zé)任人，制定培養(yǎng)計(jì)劃，逐步構(gòu)建了集選聘、培養(yǎng)、使用、考核、激勵(lì)、淘汰于一體的規(guī)范化管理機(jī)制。同時(shí)，積極為大學(xué)生選聘工作提供交流平臺(tái)，創(chuàng)辦工作簡報(bào)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，指導(dǎo)工作。丹陽市通過建立“三幫一扶”、“雙向匯報(bào)”、輪崗實(shí)踐制度，極大地調(diào)動(dòng)了大學(xué)生“村官”的工作積極性。

三、注重實(shí)效，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持

一年的實(shí)踐，選聘優(yōu)秀大學(xué)生“村官”工作煥發(fā)出了勃勃生機(jī)，取得了階段性成果。

一是大學(xué)生“村官”的工作能力明顯提高。一些大學(xué)生“村官”剛剛離開學(xué)校時(shí)躊躇滿志，準(zhǔn)備大干一番事業(yè)，到了農(nóng)村后，發(fā)現(xiàn)自己簡直是個(gè)“門外漢”，通過實(shí)踐，已成功地完成了從大學(xué)生到村干部的角色轉(zhuǎn)變。他們充分發(fā)揮自身在法律、外語、電子信息、農(nóng)林、行政管理等方面的專業(yè)特長和優(yōu)勢，積極參與所在鎮(zhèn)、村的文明創(chuàng)建、“五五”普法、檔案管理、農(nóng)業(yè)普查、招商引資、征地拆遷、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)等，有不少人被當(dāng)?shù)卮迕穹Q為科技致富的“小專家”、農(nóng)村工作的“多面手”、思想政治工作的“輔導(dǎo)員”。

二是基層黨組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。這批大學(xué)生充實(shí)到農(nóng)村，使全市607個(gè)村級(jí)組織中35歲以下、高中以上文化的比例分別提高了近一個(gè)百分點(diǎn)，促進(jìn)了村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，增強(qiáng)了村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，增添了村級(jí)組織的生機(jī)和活力。這些大學(xué)生“村官”廣泛和群眾交朋友，與同事講團(tuán)結(jié)，用感情、友誼、真誠去處理農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)，加深了村級(jí)組織與群眾的密切聯(lián)系，進(jìn)一步夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。有些選聘的大學(xué)生“村官”已被吸收為入黨積極分子。

三是新農(nóng)村建設(shè)步伐明顯加快。一年來，這批大學(xué)生“村官”積極學(xué)習(xí)宣傳黨的“三農(nóng)”政策和有關(guān)法律法規(guī)，組織推廣運(yùn)用農(nóng)村生產(chǎn)生活中的前沿知識(shí)，參與調(diào)解民事糾紛，在財(cái)務(wù)管理和計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代科技的運(yùn)用上發(fā)揮了明顯的作用。同時(shí)，大學(xué)生先進(jìn)的思想理念、行為方式也帶動(dòng)和影響了當(dāng)?shù)厝罕娝枷胗^念與行為方式的改變，促進(jìn)了農(nóng)民素質(zhì)的提高。實(shí)踐證明，把掌握新知識(shí)、充滿青春活力、富有開拓精神的優(yōu)秀大學(xué)生選聘到農(nóng)村任職，充實(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的人才隊(duì)伍中，可以更加有效地促進(jìn)新技術(shù)在農(nóng)村的推廣運(yùn)用，提高農(nóng)村基層干部的科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部領(lǐng)富、幫富的能力和本領(lǐng)，不斷推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的快速健康發(fā)展。