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省委、省政府決定實(shí)施“興邊富民工程”，給邊境地區(qū)的各族人民帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。能否抓住機(jī)遇，加快邊疆地區(qū)發(fā)展，關(guān)鍵取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否能進(jìn)一步理清工作思路，明確著力方向，是否善于抓住主要矛盾，用新的思路解決突出問題。地處滇西南邊境上的隴川縣，長期以來，由于受自然、資源和歷史等因素的制約，縣內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，支柱產(chǎn)業(yè)單一，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，是典型的農(nóng)業(yè)弱縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣。如何抓住機(jī)遇，加快隴川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵要抓好以下幾方面的工作。

一、充分發(fā)揮“邊”位優(yōu)勢(shì)，努力擴(kuò)大對(duì)外開放。隴川縣城章鳳為國家二類口岸，是滇西南地區(qū)通往緬北重要水路港口八莫縣最近的通商口岸。擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，是隴川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的亮點(diǎn)，也是財(cái)政增收的一個(gè)重要來源。要把口岸建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來抓，不斷完善章鳳口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善倉儲(chǔ)和監(jiān)管檢驗(yàn)條件，增強(qiáng)口岸競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)積極做好章鳳口岸升級(jí)為國家一級(jí)口岸的申報(bào)工作；認(rèn)真落實(shí)聯(lián)檢單位協(xié)調(diào)工作機(jī)制，形成合力，提高辦事效率，為邊貿(mào)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；進(jìn)一步深化外經(jīng)貿(mào)企業(yè)體制改革，充分利用好企業(yè)的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，積極擴(kuò)展緬甸與境內(nèi)資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性很強(qiáng)的農(nóng)業(yè)、水電等開發(fā)項(xiàng)目，發(fā)展外向濟(jì)濟(jì)，擴(kuò)大出口規(guī)模；加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，堅(jiān)持與緬甸的會(huì)談會(huì)晤制度，共同解決雙邊貿(mào)易中存在的困難和問題，及時(shí)協(xié)調(diào)貿(mào)易中的新情況新問題，積極爭(zhēng)取有利于邊貿(mào)發(fā)展的政策，為貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要積極爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目，以項(xiàng)目聚集生產(chǎn)要素，以項(xiàng)目拉動(dòng)投資增長，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全力支持“潤滇”工程首選項(xiàng)目麻栗壩大（二）型水庫和龍江水利樞紐等工程建設(shè)；積極爭(zhēng)取資金支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大交通公路建設(shè)力度，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，著力改善縣域生產(chǎn)生活條件；進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，全面推行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制，項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制，監(jiān)理制和審計(jì)制，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益；積極拓展招商引資項(xiàng)目，培育多元化的投資主體；建立項(xiàng)目申報(bào)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各級(jí)各部門積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展。

三、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)民增收。隴川是典型的農(nóng)業(yè)縣，80%的人口在農(nóng)村，85%的農(nóng)民收入和60%的財(cái)政收入直接或間接的來自于農(nóng)業(yè)。隴川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村。要牢固樹立“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”的思想，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)基本目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的區(qū)域布局，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全；堅(jiān)決鞏固蔗糖產(chǎn)業(yè)，確?？h內(nèi)兩座糖廠實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；加快發(fā)展以水奶牛產(chǎn)業(yè)為主的畜牧業(yè)發(fā)展，提高畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重；加強(qiáng)生物資源開發(fā)創(chuàng)新工程，培育壯大綠特產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)體系；依托熱區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，加大冬馬鈴薯、冬油菜、冬亞麻、冬早蔬菜為主的冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，提高土地產(chǎn)出率，多渠道增加農(nóng)民收入；加大退耕還林工作力度，加快農(nóng)村替代能源建設(shè)；切實(shí)抓好扶貧安居溫飽工程建設(shè)、易地開發(fā)扶貧、貧困地區(qū)勞務(wù)輸出三項(xiàng)重點(diǎn)工作，繼續(xù)抓好掛鉤扶貧、結(jié)對(duì)幫扶、小額信貸等扶貧工作；以農(nóng)村稅費(fèi)改革為中心，不斷深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，依法保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性和利益。

四、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)交通樞紐中心。隴川地處德宏中部，左右同挽德宏各兄弟縣市，背依內(nèi)陸，有320國道與省城昆明相連，南下有章八公路與緬北重要港口八莫相通。要充分利用這個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取加快章鳳口岸至緬甸八莫轉(zhuǎn)口貿(mào)易通道二級(jí)公路改造項(xiàng)目建設(shè)，縮短公路里程，提高公路等級(jí)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易；加快章（鳳）遮（放）、章（鳳）盈（江）、隴（川）梁（河）二級(jí)公路立項(xiàng)建設(shè)進(jìn)度，提高縣際公路等級(jí)；多渠道籌措資金，認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)，力爭(zhēng)通過3—5年的努力，基本實(shí)現(xiàn)出縣公路等級(jí)化、縣鄉(xiāng)公路油路化，將隴川縣建設(shè)成為連接全州各縣市和通往東南亞、南亞地區(qū)直通印度洋的德宏交通樞紐中心。

五、大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)“工業(yè)富縣”目標(biāo)。堅(jiān)定不移地支持蔗糖業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)優(yōu)制糖工業(yè)，全面提高制糖加工綜合效益；繼續(xù)抓好電力、礦冶、醫(yī)藥、建材和木材加工工業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新；按照“圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路，加大龍頭企業(yè)扶持力度，積極培育一批能夠帶動(dòng)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)抓好糧油、茶葉、麻竹、亞麻等農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，增加農(nóng)民收入和財(cái)政收入；把扶持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)同調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快國企改革和市場(chǎng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，按照“先開業(yè)、后規(guī)范，先發(fā)展、后貢獻(xiàn)”的要求，放手、放膽發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)；認(rèn)真落實(shí)好國家對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和企業(yè)下崗職工積極從事個(gè)體經(jīng)營；強(qiáng)化政府管理職能，放寬政策，減化審批手續(xù)，做好親商、安商、穩(wěn)商工作，切實(shí)解決好個(gè)體私營企業(yè)在用地、融資等方面的困難。

六、切實(shí)抓好禁毒和艾滋病防治工作，為縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造健康發(fā)展環(huán)境。隴川縣地處祖國西南邊陲，緊鄰緬北毒源地，既是禁毒斗爭(zhēng)的前沿陣地，又是重災(zāi)區(qū)。同時(shí)，由于泛濫，又導(dǎo)致了艾滋病的傳播流行。不除，隴川難興、邊疆不穩(wěn)。要舉全縣之力，下大決心，花大力氣遏制的危害，打一場(chǎng)禁戒的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。堅(jiān)持“四禁并舉，堵源截流，嚴(yán)格執(zhí)法，標(biāo)本兼治”的禁毒方針，嚴(yán)厲打擊販毒分子，加大對(duì)零星販毒的打擊力度；擴(kuò)大縣鄉(xiāng)戒毒所建設(shè)規(guī)模，實(shí)行全員收戒；建立健全禁戒工作網(wǎng)絡(luò)，完善縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)戒毒制，動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛開展禁毒斗爭(zhēng)。要加強(qiáng)艾滋病的預(yù)防宣傳和監(jiān)測(cè)力度；落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施；建立艾滋病防治中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，努力遏制艾滋病蔓延，為隴川的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

七、打造“中國目瑙縱歌之鄉(xiāng)”品牌，為縣域經(jīng)濟(jì)制作特色名片。隴川縣境內(nèi)居住著景頗、傣、阿昌、傈僳、德昂五個(gè)世居少數(shù)民族，其中景頗族人口占全國景頗族總?cè)丝诘娜种?，是全國景頗族聚居最多的縣。在漫長的歷史發(fā)展中，景頗人民創(chuàng)造了豐富而獨(dú)具特色的景頗文化。以景頗文化作為隴川發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的文化依托，是隴川發(fā)展的需要。要以開發(fā)景頗自然人文資源為突破口，以云南景頗園為龍頭，以目瑙縱歌節(jié)為切入點(diǎn)，全力打造“中國目瑙縱歌之鄉(xiāng)”這一品牌，同時(shí)注重對(duì)傣族文化、阿昌文化、德昂文化和傈僳文化的宣傳和開發(fā)，以獨(dú)具特色的民族文化打造獨(dú)特的名片，以獨(dú)特的名片加大隴川對(duì)外宣傳，帶動(dòng)旅游業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

八、解放思想，真抓實(shí)干，營造奮發(fā)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。樹立超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的新觀念，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以求真務(wù)實(shí)精神抓落實(shí)；創(chuàng)造性地開展工作；創(chuàng)新思路，用足、用活有關(guān)政策，認(rèn)真解決資金、人才這些制約隴川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，從加快發(fā)展的大局出發(fā)，從人民群眾的利益出發(fā)，增強(qiáng)為官一任、造福一方的使命感，以發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)為己任，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，撲下身子、真抓實(shí)干；引導(dǎo)全縣人民唱響全民創(chuàng)業(yè)主旋律，讓一切合法的投資創(chuàng)業(yè)活動(dòng)都得到支持，讓一切有利于富民強(qiáng)縣的勞動(dòng)都得到承認(rèn)，讓不同的所有制經(jīng)濟(jì)都得到發(fā)展，讓全縣各族人民在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展中得到實(shí)惠。