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一、近幾年來，我國農村普遍實行了多種形式的農業(yè)生產責任制,農村經濟迅速發(fā)展，傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉化的過程加快，廣大農民迫切要求掌握文化科學知識。這種形勢向農村學校教育提出了新的更高的要求。

提高勞動者政治、文化素質，造就農村需要的各種人才，是農村社會主義建設的一個重要方面。各級黨委和政府必須充分認識加強和改革農村學校教育、提高農村文化水平的重要性和緊迫性，認清教育在農村現代化建設中的地位和作用。教育的周期較長，必須早作準備。在制定國民經濟和社會發(fā)展計劃時，一定要根據當前與長遠需要，把人才的培養(yǎng)規(guī)劃作為其中的一項重要內容。各級黨政領導要以對國家和民族的末來著想的高度責任感，切實把農村學校教育工作抓緊抓好。

二、農村學校的任務，主要是提高新一代和廣大農村勞動者的文化科學水平，促進農村社會主義建設。一定要適應廣大農民發(fā)展生產，勞動致富，渴望人才的要求。一定要引導廣大學生熱愛農村，熱愛勞動，學好知識和本領。必須通過宣傳教育，采取切實措施，糾正目前社會上片面追求升學率的傾向。

我國農村情況千差萬別，農村教育一定要從實際出發(fā)，因地制宜，適應農村居民勞動、生活的特點，適應不同地區(qū)、不同民族的需要，適應當地的財力物力條件、經濟發(fā)展特點和文化教育的基礎。據此，辦學應當堅持多層次、多種規(guī)格和多種形式。學校教育的改革必須堅定而有秩序進行，經過試點，有計劃有步驟地前進。

三、普及初等教育，是培養(yǎng)現代化建設人才的奠基工程。必須堅決貫徹執(zhí)行一九八0年十二月《中共中央、國務院關于普及小學教育若干問題的決定》，力爭一九九0年前在我國除少數山高林深、人口特別稀少的地區(qū)外，基本普及初等教育。普及初等教育的規(guī)劃和措施，要落實到縣和區(qū)鄉(xiāng)、社隊。省、自治區(qū)、直轄市應當參照教育部制定的基本要求，結合本地區(qū)實際情況，確定普及的具體標準。對已經達到普及標準的縣（市、區(qū)），應由省、自治區(qū)、直轄市檢查驗收，對普及工作成績顯著的地區(qū)、學校和個人，應予表彰獎勵。

農村小學的辦學形式要靈活多樣。學制五年、六年并存，并可實行高低年級分段。要辦一部分按教育部規(guī)定教學計劃開課的全日制小學，特別是認真辦好區(qū)、鄉(xiāng)中心小學；也可辦只開設語文、算術、常識、思想品德課的小學；還可以開辦多種形式、主要學好語文、算術的簡易小學或教學班組，包括半日制、隔日制、巡回教學，等等。在人口稀少、居住很分散的少數民族地區(qū)，邊遠的山區(qū)、林區(qū)、牧區(qū)，除適當增加教學點外，還應辦一些寄宿制學校。各類小學的教學內容，都要注意聯系農村生產、生活的實際，考慮學生的接受能力和多數教師經過努力所能達到的水平，進行必要的調整和修改。高年級應適當增加農村應用知識和技能的內容。教學應講究質量、注意學生的全面發(fā)展。教學方法要力求形象、生動，實效良好，條件允許時還要盡量運用現代化教育手段。

要積極創(chuàng)造條件，把農村沒有讀過或沒有讀完小學的十五歲以下少年兒童，吸收到學校中來。也可以采取靈活多樣的形式，讓他們較快地學完小學的主要課程，防止新文盲的產生?？h、鄉(xiāng)、社應對此作出規(guī)劃。有條件的地區(qū)還應積極發(fā)展幼兒教育。

四、改革農村中等教育結構，發(fā)展職業(yè)技術教育，是振興農村經濟，加速農業(yè)現代化建設的一項戰(zhàn)略措施。各地要根據本地區(qū)的實際需要與可能，統籌規(guī)劃，有步驟地增加一批農業(yè)高中和其他職業(yè)學校。除在普通高中增設職業(yè)技術課，開辦職業(yè)技術班，把一部分普通高中改辦為農業(yè)中學或其他職業(yè)學校外，還要根據可能，新辦一些各類職業(yè)學校。力爭一九九0年，農村各類職業(yè)技術學校在校學生數達到或略超過普通高中。農業(yè)中學和各類職業(yè)學校的畢業(yè)生，主要回農村參加工作，農村有關單位應優(yōu)先從中擇優(yōu)錄用，也可以對口升學。

農村各類職業(yè)學校要以教學為主，對文化科學基礎知識、專業(yè)知識和技能都要認真教好，還要講授農村經濟政策和科學管理知識。要把教學、生產勞動與科學技術的推廣應用等活動密切結合起來。農業(yè)高中和各類職業(yè)學校，辦學應當不拘一格。學習期限長短結合，一般為二、三年，也可以為一年。職業(yè)技術課的比重不少于百分之三十，也可以更大一些。農村應保持一定數量的普通高中（具體數字由各省、自治區(qū)、直轄市確定）并切實辦好。農村普通高中也要進行教學改革，開設必要的職業(yè)技術課和勞動課，有關課程要注意聯系生產實際。

當前，初中主要是調整、整頓、提高質量。少數經濟富庶、文化發(fā)達的地區(qū)可以適當發(fā)展，在普及初等教育的基礎上，逐步普及初中。初中也要增設勞動技術課；或在三年級時，分為普通科和職業(yè)科；或試辦農村初級職業(yè)中學，學習期限為三年或四年，文化課與職業(yè)技術課大致按三比一安排。

要重視對沒有升學的高中、初中和小學的畢業(yè)生的職業(yè)技術教育，通過舉辦農民技術學校、短期培訓、專題講座等，使他們獲得一技之長。

五、有關高等學校要為農村培養(yǎng)和輸送專門人才，為農村各類學校培訓師資。有關高等學校要加強農業(yè)科技的研究和推廣工作，為農村提供更多的技術服務。

農、林、商、工等科院校在辦好本科的同時，要注意發(fā)展?？啤Ｔ囖k以農林為主包括工科、財經管理等的綜合性專科學校，專業(yè)設置要與當地經濟特點與建設需要相結合，為地、縣、社培養(yǎng)各種專業(yè)人才。

改革高等學校的招生和畢業(yè)生分配制度，打開人才通向農村的路子。農村，包括林區(qū)、牧區(qū)、漁區(qū)、墾區(qū)的職業(yè)中學畢業(yè)生，報考專業(yè)對口的全日制高等學校，文化課要求可適當降低。報考?？频?，可免試外語。在不影響國家計劃的前提下，實行計劃外的合同制招生。經省、自治區(qū)、直轄市和中央有關部委的主管部門批準，由集體企事業(yè)單位、專業(yè)戶同有關院校簽定合同，采取推薦與統考相結合的辦法，招收由集體負擔學費和自繳學費的學生，畢業(yè)后回原地區(qū)、原單位工作。

中等專業(yè)學校的招生和畢業(yè)生分配制度，也要參照上述精神加以改革。今年可在少數學?；驅I(yè)試行招收一部分農村學生，不包分配，畢業(yè)后仍回農村從事生產勞動及各項工作。中等專業(yè)學校增加這類招生任務所需的經費，可由當地政府酌情補貼。

六、建設一支穩(wěn)定、合格的教師隊伍，是辦好農村學校的重要關鍵。必須及早抓好這項基本建設，教育投資要著重保證這方面的需要。

各級黨政領導必須認真落實知識分子政策，以極大的熱情關心教師，提高教師的政治地位、社會地位和工資待遇，注意改善其工作條件和生活條件，在全社會形成尊重教師的良好風尚。教育部應從速制定中小學教師的職稱制度，在整頓教師隊伍的基礎上經過試點逐步推開。要采取措施，鼓勵教師終生從事教育事業(yè)，由國家計委、財政部、勞動人事部會同教育部提出方案，先從小學教師開始，實行教齡津貼制度。為鼓勵教師到農村，特別是到老、少、山、邊、窮地區(qū)任教，除榮譽鼓勵外，要適當增加生活補貼，還可保留城市戶口，定期輪換。對堅持在上述地區(qū)任教二十年以上、業(yè)務水平高的教師，各地在可能條件下，還可給予某些特殊照顧。對民辦教師應逐步實行社隊統籌工資制，有條件的地區(qū)還應建立民辦教師的福利基金，解除他們的后顧之憂。根據國家財力物力的狀況，每年安排一定的勞動指標，在考核合格的民辦教師中，轉一部分為公辦教師。

要整頓教師隊伍，各級黨政領導應采取堅決措施，使合格教師進得來、留得住，不合格的另行安排。中小學教師和各級教育事業(yè)編制人員的管理、調配、自然減員的補充和高、中等師范院校畢業(yè)生的分配，應由縣以上教育行政部門負責。要保證師范院校畢業(yè)生分配到中小學任教，不得任意截留。

要盡快把各類職業(yè)學校專業(yè)課教師隊伍建設好。當前，可選調一部分科技人員擔任專職或兼職教師；也可將部分教師經過培訓，改任或兼任專業(yè)課教師；還可由學校教師與農村的能工巧匠結合起來進行教學。有關高等院校和中等專業(yè)學校，應分工承擔農村職業(yè)教育的師資培訓和教學輔導工作。還要從大專院校和中等專業(yè)學校分配一定比例的畢業(yè)生，到農村各類中等學校任教。

要加強師范教育，加強教師進修院校的建設。根據加強和改革農村學校教育的需要，制訂師范教育的發(fā)展規(guī)劃，在課程設置、教學內容、教學方法等方面逐步加以改革。高等師范院校應適當放寬專業(yè)口徑，增加對農村教育工作的適應性。有條件的高師院校，還要增設一些農村教育所急需的專業(yè)。

七、辦好農村學校教育，要堅持摿教跬茸唄窋的方針，通過多種渠道切實解決經費問題。中央和地方要逐年增加教育經費，廠礦、企業(yè)單位、農村合作組織都要集資辦學，還應鼓勵農民在自愿基礎上集資辦學和私人辦學。財政部要撥出一筆?？?，為少數民族和邊境地區(qū)建設一兩所師資培訓中心。中央財政中所列的有關少數民族、邊疆建設的幾項補助費，地方都應規(guī)定一定比例用于教育事業(yè)。為推動農村職業(yè)技術教育的發(fā)展，改辦和新辦農業(yè)、職業(yè)中學，開辦費由中央和地方財政或有關業(yè)務部門給予補助。

校校無危房，班班有教室，學生人人有課桌凳，是最起碼的辦學條件，各地應定出切實的規(guī)劃和措施，力爭盡快實現。農村學校所需的勞動基地、實驗場地，由縣、社負責解決。職業(yè)技術教育所需的儀器設備、圖書資料等，辦學的各有關部門應切實予以解決。學校的校產要嚴加保護，不受侵犯。

八、辦好農村學校教育，是落實黨的十二大精神，抓好農業(yè)和教育科學這兩個戰(zhàn)略重點，促進四化建設的一件大事。各級黨委和政府必須把它列入重要議事日程，加強政策思想領導，并從人力、財力、物力上切實予以支持。農村的職業(yè)技術教育涉及的部門很多，省、地、縣各級黨委、政府都要把教育、農業(yè)、計劃、財政、勞動人事、科技、工業(yè)等部門組織起來，明確分工，齊心協力地抓好這項工作。要系統地總結農村學校教育的歷史經驗，研究農村新情況和新問題，制定切合實際的方針政策。加強各級教育行政部門和學校領導班子的建設。要選派一些熱心并懂得教育的同志加強農村教育的領導，還應選派一些大學畢業(yè)生到縣以下單位去工作。