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各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）》已經(jīng)市政府第12次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）

為加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)互動(dòng)并進(jìn)，進(jìn)一步提升城市服務(wù)功能，增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2008〕7號(hào)）等國(guó)家和省有關(guān)文件精神，結(jié)合合肥實(shí)際，特制定如下政策：

一、產(chǎn)業(yè)政策

1．市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局等部門(mén)根據(jù)本市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)制定合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及支持方向，引導(dǎo)社會(huì)投資發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

2．對(duì)符合當(dāng)年度現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類的項(xiàng)目，實(shí)行審批“綠色通道”。

二、用地政策

3．對(duì)符合當(dāng)年度現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類的項(xiàng)目，投資額在3億元以上的，用地可實(shí)行掛牌出讓；工業(yè)設(shè)計(jì)和研發(fā)、物流、總部經(jīng)濟(jì)研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，凡建成后產(chǎn)權(quán)非分割出售和非分割出租的，可比照工業(yè)用地政策執(zhí)行；新建或擴(kuò)建非營(yíng)利性的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、社會(huì)福利等公益設(shè)施用地，凡建成后非出售、非分割出租的，經(jīng)批準(zhǔn)且公示無(wú)異議后可按協(xié)議或劃撥方式供應(yīng)。劃撥土地未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得改變土地用途。

三、財(cái)政政策

4．設(shè)立“合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”。引導(dǎo)資金納入市級(jí)預(yù)算管理。凡在本市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并納稅的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，不分所有制以及隸屬關(guān)系，均屬引導(dǎo)資金支持范圍。

對(duì)當(dāng)前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需發(fā)展的領(lǐng)域，給予以下政策扶持：

（一）金融業(yè)

5．對(duì)新引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，其高管人員繳納的個(gè)人所得稅本市留成部分，前兩年給予100%獎(jiǎng)勵(lì)，后三年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。

6．對(duì)新設(shè)立的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其擔(dān)保業(yè)務(wù)收入所繳納的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅本市留成部分，三年內(nèi)給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于補(bǔ)充企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

7．對(duì)新設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)投資公司（基金管理公司），所繳納的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅本市留成部分，前兩年給予100%獎(jiǎng)勵(lì)，后三年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）總部經(jīng)濟(jì)

8．對(duì)新引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)總部、地區(qū)總部貿(mào)易公司、銷(xiāo)售公司所繳納的營(yíng)業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅本市留成部分，三年內(nèi)給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。

9．對(duì)新引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)總部、地區(qū)總部或研發(fā)中心、采購(gòu)中心、銷(xiāo)售中心、結(jié)算中心等分支機(jī)構(gòu)，自建自用辦公用房的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按50%收??；購(gòu)買(mǎi)自用辦公用房的，按所繳納的契稅給予等額補(bǔ)助；租賃自用辦公用房的，三年內(nèi)按房屋租金的15%給予補(bǔ)貼，租金補(bǔ)貼最高不超過(guò)企業(yè)當(dāng)年所繳納稅收本市留成部分。

實(shí)行租房補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼資金在企業(yè)正常運(yùn)行滿一年后兌現(xiàn)，若實(shí)際租賃價(jià)格高于同期房屋租金市場(chǎng)平均價(jià)格的，按市場(chǎng)平均價(jià)格計(jì)算租房補(bǔ)貼。

（三）中介服務(wù)業(yè)

10．對(duì)新設(shè)立注冊(cè)資金100萬(wàn)元以上、從業(yè)人數(shù)20人以上、辦公面積超過(guò)200㎡的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、咨詢公司、科研開(kāi)發(fā)、科技成果交易、人才中介等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，所繳納的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅本市留成部分，三年內(nèi)給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。其自建、購(gòu)買(mǎi)、租賃自用辦公用房的，比照第9條政策執(zhí)行。

（四）物流業(yè)

11．對(duì)投資額在1億元以上（不含土地款，下同）的物流園區(qū)、物流基地和物流配送中心建設(shè)以及第三方物流企業(yè)設(shè)施新增和技術(shù)改造項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按50%收取，并自項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)之日起，三年內(nèi)按固定資產(chǎn)累計(jì)投資額給予分檔補(bǔ)貼：1億元—2億元的，給予1%補(bǔ)貼；2億元—3億元的，給予2%補(bǔ)貼；3億元以上的，給予3%補(bǔ)貼。每戶企業(yè)最高補(bǔ)貼不超過(guò)800萬(wàn)元。

（五）商貿(mào)服務(wù)業(yè)

12．對(duì)投資建設(shè)建筑面積1萬(wàn)㎡以上的商業(yè)設(shè)施（不含住宅小區(qū)配套建設(shè)的商業(yè)設(shè)施，下同），凡建成后產(chǎn)權(quán)不分割出售的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按50%收取。

13．對(duì)投資建設(shè)建筑面積5萬(wàn)㎡以上的大型商業(yè)設(shè)施，凡符合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃且建成后產(chǎn)權(quán)不分割出售的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按50%收??；并自開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)之日起，對(duì)自營(yíng)和物業(yè)租賃所繳納的營(yíng)業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅本市留成部分，前兩年給予100%獎(jiǎng)勵(lì)，后三年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。

14．對(duì)投資建設(shè)（或改造）建筑面積1000㎡以上的標(biāo)準(zhǔn)化室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或“農(nóng)加超”，凡建成后產(chǎn)權(quán)不分割出售，且不改變使用性質(zhì)的，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，并在開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)后，按100元/㎡給予一次性補(bǔ)貼。

15．對(duì)新引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外知名連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，三年內(nèi)所繳納的增值稅、企業(yè)所得稅本市留成部分，給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。

16．對(duì)新引進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、增值服務(wù)和軟件服務(wù)企業(yè)，所繳納的營(yíng)業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅本市留成部分，第一年給予100%獎(jiǎng)勵(lì)，后兩年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。

17．對(duì)大型商貿(mào)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在縣區(qū)新建符合標(biāo)準(zhǔn)要求的配送中心或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立“農(nóng)家店”的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按每個(gè)配送中心5萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)家店”1萬(wàn)元、村“農(nóng)家店”5000元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）會(huì)展業(yè)

18．對(duì)新設(shè)立注冊(cè)資金1000萬(wàn)元以上的專業(yè)會(huì)展公司和會(huì)展服務(wù)公司，從事會(huì)展服務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅本市留成部分，三年內(nèi)給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。

19．對(duì)在本市舉辦的展位超過(guò)300個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位或展覽面積超過(guò)10000㎡的全國(guó)性或區(qū)域性展會(huì)，給予承辦方一定的補(bǔ)貼。

20．對(duì)圍繞本市支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)舉辦的展會(huì)，根據(jù)展會(huì)規(guī)模、影響力等情況，給予主辦單位一定的補(bǔ)貼。

上述兩項(xiàng)具體補(bǔ)貼數(shù)額由市會(huì)展辦會(huì)同市商務(wù)局、財(cái)政局等部門(mén)提出意見(jiàn)報(bào)市政府研究確定。

（七）酒店及餐飲業(yè)

21．對(duì)投資建設(shè)三星級(jí)以上酒店、建筑面積5000㎡以上的公寓式酒店或連鎖酒店、建筑面積3000㎡以上的大型餐飲企業(yè)，凡建成后產(chǎn)權(quán)不分割出售的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按50%收取。

22．對(duì)新建成的三星級(jí)以上酒店、建筑面積5000㎡以上的公寓式酒店或連鎖酒店以及建筑面積3000㎡以上的大型餐飲企業(yè)，自開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)之日起，三年內(nèi)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅本市留成部分，給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。

23．對(duì)新晉級(jí)為二星、三星、四星、五星級(jí)的酒店，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元。

（八）旅游業(yè)

24．對(duì)年旅游業(yè)務(wù)收入超過(guò)5000萬(wàn)元的旅行社，當(dāng)年所繳納的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅本市留成比上年增量部分，給予100%獎(jiǎng)勵(lì)；年旅游業(yè)務(wù)收入3000萬(wàn)元—5000萬(wàn)元的旅行社，給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。

25．對(duì)新晉級(jí)為國(guó)家4A級(jí)、5A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、100萬(wàn)元。

26．對(duì)新進(jìn)入年度全國(guó)百?gòu)?qiáng)的旅行社，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

（九）教育衛(wèi)生事業(yè)

27．對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)投資建設(shè)建筑面積5000㎡以上的各類學(xué)校（不含住宅小區(qū)配套建設(shè)的學(xué)校）以及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，屬義務(wù)教育學(xué)校的，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；其他學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，免收或減半征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

28．對(duì)投資建設(shè)符合衛(wèi)生準(zhǔn)入條件和衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

（十）社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

29．對(duì)新建床位數(shù)超過(guò)100張以上的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，經(jīng)市民政部門(mén)認(rèn)定，在正常運(yùn)行一年后，按每張床位2000元給予一次性開(kāi)辦補(bǔ)助；超過(guò)500張以上的，每張補(bǔ)助3000元。

30．對(duì)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)所辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，并符合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格條件的，按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可納入城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。

（十一）服務(wù)外包業(yè)

31．對(duì)新設(shè)立的服務(wù)外包企業(yè)總部、地區(qū)總部，自建、購(gòu)買(mǎi)、租賃自用辦公用房的，比照第9條政策執(zhí)行。

32．對(duì)新設(shè)立的服務(wù)外包企業(yè)以及服務(wù)外包人才中介、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，所繳納的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅本市留成部分，三年內(nèi)給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。

33．服務(wù)外包企業(yè)取得相關(guān)國(guó)際認(rèn)證，按當(dāng)年實(shí)際認(rèn)證費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼。對(duì)已獲得國(guó)家、省補(bǔ)貼的認(rèn)證項(xiàng)目，如國(guó)家、省補(bǔ)貼數(shù)額不足實(shí)際認(rèn)證費(fèi)用50%的，給予差額部分補(bǔ)貼。

34．商務(wù)部、安徽省、合肥市簽署的《關(guān)于共建中國(guó)服務(wù)外包基地城市的協(xié)議》規(guī)定的其他相關(guān)支持政策繼續(xù)執(zhí)行。

（十二）文化娛樂(lè)及體育業(yè)

35．對(duì)新設(shè)立投資額2000萬(wàn)元以上的文化娛樂(lè)及體育經(jīng)營(yíng)企業(yè)，所繳納的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅本市留成部分，三年內(nèi)給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。

（十三）動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)

36．對(duì)新設(shè)立的動(dòng)漫企業(yè)，所繳納的增值稅和企業(yè)所得稅本市留成部分，三年內(nèi)給予100%獎(jiǎng)勵(lì)。

37．對(duì)入駐本市動(dòng)漫基地（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）的動(dòng)漫企業(yè)，動(dòng)漫產(chǎn)品年銷(xiāo)售收入達(dá)到500萬(wàn)元—3000萬(wàn)元的，按年銷(xiāo)售收入的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，3000萬(wàn)元以上的，給予2%獎(jiǎng)勵(lì)；年服務(wù)外包收入500萬(wàn)元以上的，給予1.5%獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)漫產(chǎn)品年境外銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的，給予2%獎(jiǎng)勵(lì)。

38．對(duì)在本市設(shè)立的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)研發(fā)（技術(shù)、創(chuàng)作）中心，凡被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

39．對(duì)在本市立項(xiàng)生產(chǎn)的原創(chuàng)影視動(dòng)畫(huà)，在中央、省級(jí)、市級(jí)電視臺(tái)播出的，按照每分鐘二維分別2000元、1000元、500元，三維分別3000元、2000元、1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予原創(chuàng)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每部最高分別不超過(guò)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

40．對(duì)本市獲國(guó)際性、國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重大獎(jiǎng)項(xiàng)的動(dòng)漫原創(chuàng)作品，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元；被國(guó)家廣電總局推薦為優(yōu)先播出的優(yōu)秀動(dòng)畫(huà)片，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；本市出版發(fā)行單位發(fā)行我市原創(chuàng)動(dòng)漫作品的給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

（十四）其他

41．對(duì)新引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和服務(wù)外包企業(yè)總部、地區(qū)總部以及基地航空公司的高管人員，所繳納的個(gè)人所得稅比照第6條政策執(zhí)行。

42．對(duì)新獲得國(guó)家馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌、中華老字號(hào)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)50萬(wàn)元，其中法定代表人40%；新獲得省著名商標(biāo)、安徽名牌、省老字號(hào)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)20萬(wàn)元，其中法定代表人40%。

43．對(duì)新引進(jìn)投資規(guī)模5000萬(wàn)元人民幣或500萬(wàn)美元以上的本市重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)（招商引資時(shí)，通過(guò)土地招拍掛約定的企業(yè)除外），三年內(nèi)營(yíng)業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅本市留成部分，給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。

44．對(duì)投資額在5億元以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，可實(shí)行“一企一議”、“一事一議”。享受“一企一議”、“一事一議”的企業(yè)、項(xiàng)目，不重復(fù)享受本政策規(guī)定的其他扶持政策。

四、價(jià)格政策

45．對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣、用熱價(jià)格，在與工業(yè)執(zhí)行基本同價(jià)的原則下，按照價(jià)格管理權(quán)限，逐步調(diào)整到位。繼續(xù)清理涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)行為。鼓勵(lì)節(jié)能減排，對(duì)符合條件的重點(diǎn)用水企業(yè)使用中水、循環(huán)用水給予政策優(yōu)惠。

五、目標(biāo)考核

46．建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況列入市對(duì)縣區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，對(duì)取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、附則

47．市財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本政策實(shí)施細(xì)則。凡申請(qǐng)兌現(xiàn)政策的企業(yè)或單位，按規(guī)定向市級(jí)主管部門(mén)申報(bào)，各主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政局審核報(bào)市政府批準(zhǔn)后，直接將資金撥付企業(yè)或單位。

48．獎(jiǎng)勵(lì)政策涉及稅收本市留成部分，市與縣、區(qū)按現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)，由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)。

49．本政策自之日起執(zhí)行，有效期至2010年12月31日止。凡符合本政策有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目、企業(yè)，所享受的政策期限執(zhí)行到項(xiàng)目竣工或政策規(guī)定的期限為止。

50．本政策由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。以前市級(jí)出臺(tái)的有關(guān)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，不再執(zhí)行。