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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,各農(nóng)場管理區(qū)黨委,縣委各部辦委,縣級(jí)國家機(jī)關(guān)各局辦和各人民團(tuán)體黨組織:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員服務(wù)、教育和管理工作,根據(jù)鄂組通[2008]13號(hào)文件精神,現(xiàn)就做好在外出流動(dòng)黨員集中地建立黨組織工作通知如下:
一、認(rèn)真開展組建工作,做到應(yīng)建全建
總體要求是,在外出流動(dòng)黨員3人以上、就業(yè)或居住地相對(duì)集中、流動(dòng)范圍相對(duì)固定的地方,建立流動(dòng)黨員黨支部、黨總支或者黨委,實(shí)現(xiàn)應(yīng)建全建。集中組建工作從現(xiàn)在開始,6月底以前全部完成,然后轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作。具體要求如下:
1、深入調(diào)查摸底。各地各單位黨組織要采取多種方式,詳細(xì)掌握外出流動(dòng)黨員流向,建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳,并于4月底以前報(bào)縣委組織部。縣委組織部在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌提出縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場分層組建黨組織的工作方案。
2、創(chuàng)新組織設(shè)置。根據(jù)實(shí)際,流出地可分別依托駐外辦事、服務(wù)機(jī)構(gòu)或商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、本地在外人士興辦的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體建立流動(dòng)黨員黨組織。要加強(qiáng)與流入地溝通協(xié)商,也可依托流入地街道社區(qū)等建立流動(dòng)黨員黨組織。加強(qiáng)探索實(shí)踐,不斷創(chuàng)新外出流動(dòng)黨員黨組織的設(shè)置方式。
3、理順隸屬關(guān)系。按照“誰組建、誰負(fù)責(zé)”的原則,確定外出流動(dòng)黨員組織隸屬關(guān)系,可委托駐外辦事機(jī)構(gòu)黨組織或商流入地黨組織進(jìn)行日常管理,條件成熟后移交流入地黨組織管理和領(lǐng)導(dǎo)。為規(guī)范管理,外出流動(dòng)黨員黨組織名稱統(tǒng)一為“××(流出地或流出單位名稱)流動(dòng)黨員××(流入地或流入單位名稱)黨支部(黨總支或黨委)”。
4、配好領(lǐng)導(dǎo)班子。流出地黨組織可通過選派、委托或組織選舉等方式,選配外出流動(dòng)黨員黨組織班子,特別是選配好黨組織書記。根據(jù)實(shí)際,黨組織書記可由流出地選派、流出地商流入地選派或在具有一定能力和影響的外出流動(dòng)黨員中委任,也可由駐外辦事、服務(wù)機(jī)構(gòu)或商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)中的黨組織負(fù)責(zé)人兼任,條件成熟的可召開流動(dòng)黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
二、加強(qiáng)服務(wù)、教育和管理,充分發(fā)揮作用
1、加強(qiáng)關(guān)懷服務(wù)。堅(jiān)持服務(wù)先行,加強(qiáng)組織關(guān)懷,為流動(dòng)黨員在就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)、子女入學(xué)以及遇到其它特殊困難時(shí),提供力所能及地幫助和服務(wù)。要主動(dòng)與流出地、流入地黨組織聯(lián)系,做好關(guān)懷服務(wù)流動(dòng)黨員的協(xié)調(diào)溝通工作。黨組織班子成員電話等聯(lián)系方式要向外出流動(dòng)黨員公布,并堅(jiān)持定期開展走訪慰問活動(dòng),基層黨支部每年對(duì)流動(dòng)黨員至少走訪慰問一次。
2、保障民主權(quán)利。尊重和落實(shí)黨員的主體地位,及時(shí)向流動(dòng)黨員傳達(dá)上級(jí)黨組織的重要會(huì)議、決定和文件精神,通告本級(jí)黨組織的重要事項(xiàng),積極組織流動(dòng)黨員參加流出地或流入地黨內(nèi)選舉等重大活動(dòng)。黨組織每年要聽取流動(dòng)黨員意見,拓展流動(dòng)黨員向黨組織反映意愿、表達(dá)訴求的渠道。
3、開展經(jīng)常性教育。積極接收外出流動(dòng)黨員組織關(guān)系,做好流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》查驗(yàn)和身份確認(rèn)工作,建立流動(dòng)黨員基本信息臺(tái)帳。按照小型、靈活、務(wù)實(shí)的原則,認(rèn)真組織流動(dòng)黨員參加學(xué)習(xí)和黨內(nèi)活動(dòng),保證流動(dòng)黨員每年參加集體教育活動(dòng)的時(shí)間累計(jì)不少于6天。積極探索通過電化教育、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)通訊等現(xiàn)代化手段開展流動(dòng)黨員教育的方法和途徑。
4、做好外出務(wù)工人員入黨的教育培養(yǎng)工作。要積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員中的優(yōu)秀分子向黨組織靠攏,做好教育培養(yǎng)工作。對(duì)符合入黨條件的外出務(wù)工人員,要及時(shí)向流出地或流入地黨組織提供相關(guān)情況,做好推薦等工作。要加強(qiáng)流動(dòng)黨員中預(yù)備黨員的教育管理,定期向流出地黨組織通報(bào)情況,協(xié)助流出地黨組織做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等工作。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保證組建工作順利進(jìn)行
1、強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建立外出流動(dòng)黨員黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),層層建立責(zé)任制,落實(shí)相關(guān)責(zé)任人,精心組織,周密部署,認(rèn)真實(shí)施,確保組建工作順利進(jìn)行。各地各單位黨組織要根據(jù)縣委組織部的統(tǒng)一安排組建流動(dòng)黨員黨組織,組建一個(gè),報(bào)告一個(gè),6月底報(bào)告全面情況。
2、加強(qiáng)管理。要按照組建一個(gè)、鞏固一個(gè)的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外出流動(dòng)黨員黨組織的管理和指導(dǎo),確保組建工作不流于形式。負(fù)責(zé)組建工作的流出地黨組織,要加強(qiáng)與外出流動(dòng)黨員黨組織聯(lián)系溝通,定期了解其開展工作等情況。
3、加大投入。各級(jí)黨組織要通過多種渠道,加大對(duì)外出流動(dòng)黨員黨組織在工作經(jīng)費(fèi)等方面的投入,為外出流動(dòng)黨員黨組織開展活動(dòng)提供力所能及的幫助與支持。要加強(qiáng)與流入地黨組織溝通協(xié)調(diào),爭取流入地黨組織的重視和幫助。
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