前言：本站為你精心整理了教育經(jīng)費(fèi)保障改革通知范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（國(guó)發(fā)〔*〕43號(hào)）精神，強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，鞏固和提高義務(wù)教育水平，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，省政府決定，從2007年起分步實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重要意義

在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，從理順機(jī)制入手解決制約義務(wù)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

這是踐行“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的重要舉措；是促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平，提高全民素質(zhì)和農(nóng)村發(fā)展能力，全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的有力保證；是貫徹落實(shí)“多予、少取、放活”方針，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容；是完善公共財(cái)政支出體系，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求；是科學(xué)、合理配置義務(wù)教育資源，完善“以縣為主”管理體制，加快義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的有效手段。各地各有關(guān)部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取有效措施，切實(shí)把義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策落到實(shí)處。

二、實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的主要內(nèi)容

按照“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的基本原則，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，同步推進(jìn)，將全省義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立各級(jí)政府分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（一）全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)。所需資金由省、市、縣按比例分擔(dān)，省與市縣分擔(dān)比例如下：

1淳安縣、蒼南縣、永嘉縣、文成縣、平陽(yáng)縣、泰順縣、洞頭縣、磐安縣、武義縣、衢州市（含所轄區(qū)）、龍游縣、江山市、常山縣、開化縣、麗水市（含所轄區(qū)）、縉云縣、青田縣、龍泉市、景寧縣、松陽(yáng)縣、遂昌縣、云和縣、慶元縣、仙居縣、天臺(tái)縣、三門縣、舟山市（含所轄區(qū)）、岱山縣、嵊泗縣，由省財(cái)政全額承擔(dān)；

2安吉縣、金華市（含所轄區(qū)）、蘭溪市，省與市縣分擔(dān)比例為7∶3；

3臨安市、桐廬縣、建德市、長(zhǎng)興縣、浦江縣、臨海市，省與市縣分擔(dān)比例為5∶5；

4富陽(yáng)市、德清縣、海寧市、桐鄉(xiāng)市、平湖市、嘉善縣、海鹽縣、諸暨市、嵊州市、上虞市、新昌縣、東陽(yáng)市、永康市、玉環(huán)縣，省與市縣分擔(dān)比例為3∶7；

5杭州市（含所轄區(qū)）、溫州市（含所轄區(qū)）、樂(lè)清市、瑞安市、湖州市（含所轄區(qū)）、嘉興市（含所轄區(qū)）、紹興市（含所轄區(qū)）、紹興縣、義烏市、臺(tái)州市（含所轄區(qū)）、溫嶺市，省與市縣分擔(dān)比例為2∶8。

（二）做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。對(duì)不同類型的困難學(xué)生實(shí)行不同的資助政策。低保家庭子女、烈士子女、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的未成年子女、五保供養(yǎng)的未成年子女和殘疾學(xué)生，免課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和住宿費(fèi)；低收入家庭（農(nóng)村居民年人均收入、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入在一定標(biāo)準(zhǔn)以下的家庭）子女，免課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)（隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，省政府逐步提高低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大低收入家庭學(xué)生資助）；少數(shù)民族學(xué)生，免課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)；因病、因?yàn)?zāi)造成的臨時(shí)困難家庭學(xué)生，具體減免費(fèi)用項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由市縣政府決定。

在農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的困難學(xué)生，免費(fèi)提供愛心營(yíng)養(yǎng)餐。

困難學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)由省與市縣政府分擔(dān)，具體分擔(dān)比例如下：

1淳安縣、文成縣、泰順縣、洞頭縣、蒼南縣、永嘉縣、平陽(yáng)縣、安吉縣、金華市（含所轄區(qū)）、武義縣、磐安縣、衢州市（含所轄區(qū)）、常山縣、開化縣、龍游縣、江山市、舟山市（含所轄區(qū)）、岱山縣、嵊泗縣、三門縣、天臺(tái)縣、仙居縣、麗水市（含所轄區(qū)）、青田縣、縉云縣、遂昌縣、松陽(yáng)縣、云和縣、慶元縣、景寧縣、龍泉市，省與市縣分擔(dān)比例為7∶3；

2桐廬縣、建德市、臨安市、德清縣、長(zhǎng)興縣、海鹽縣、新昌縣、嵊州市、蘭溪市、浦江縣、東陽(yáng)市、永康市、臨海市、玉環(huán)縣，省與市縣分擔(dān)比例為5∶5；

3除上述以外的地區(qū)，由市縣承擔(dān)。

（三）提高義務(wù)教育階段中小學(xué)日常公用經(jīng)費(fèi)保障水平。提高后的日常公用經(jīng)費(fèi)超出2003年省定標(biāo)準(zhǔn)（欠發(fā)達(dá)地區(qū)小學(xué)生均180元/年、初中生均240元/年，中等水平地區(qū)小學(xué)生均200元/年、初中生均280元/年）部分所需資金由省、市縣按比例分擔(dān)，具體按免學(xué)生雜費(fèi)的省與市縣分擔(dān)比例執(zhí)行。

（四）建立義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。中小學(xué)校舍維修改造以市縣政府為主，根據(jù)義務(wù)教育階段中小學(xué)在校生人數(shù)和校舍生均面積、使用年限、單位造價(jià)等因素，測(cè)算、安排校舍維修改造所需資金。省財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，根據(jù)市縣校舍維修改造規(guī)模、財(cái)力狀況、新機(jī)制實(shí)施情況等因素給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，省補(bǔ)資金實(shí)行項(xiàng)目管理。

（五）鞏固和完善義務(wù)教育中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。根據(jù)人事部、財(cái)政部、教育部印發(fā)的《中小學(xué)貫徹〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案〉的實(shí)施意見》（國(guó)人部發(fā)〔*〕113號(hào)）精神，中小學(xué)實(shí)行崗位績(jī)效工資制度，義務(wù)教育學(xué)校教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。各地應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)教師合理收入納入市縣政府財(cái)政預(yù)算，納入財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放范圍，不得留有“缺口”。積極探索和推進(jìn)中小學(xué)教師養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度改革，不斷改善中小學(xué)教師的工作和生活條件。

寧波市實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革所需資金，由寧波市政府按照中央和省的有關(guān)規(guī)定自行落實(shí)。

三、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施步驟

（一）按照《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于*省義務(wù)教育中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)實(shí)施意見的通知》（浙政辦發(fā)〔*〕66號(hào)）要求，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)工作。

（二）2007年，擴(kuò)大低收入家庭學(xué)生資助范圍，將低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)從農(nóng)村居民年人均收入1500元提高到2000元，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從3000元提高到4000元。提高義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平，小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到230元/年，初中生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到330元/年。啟動(dòng)全省義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造資金保障新機(jī)制。積極推進(jìn)中小學(xué)預(yù)算編制制度改革，實(shí)行“校財(cái)縣管”的財(cái)務(wù)管理辦法。健全中小學(xué)預(yù)算資金支付管理制度和政府采購(gòu)制度。

（三）2008年—2010年逐步提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平。到2010年，義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到中央制定的基準(zhǔn)定額。完善中小學(xué)校舍維修改造資金保障機(jī)制。全面實(shí)施中小學(xué)預(yù)算編制制度。提高低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大困難學(xué)生資助面。逐步推行教科書循環(huán)使用制度。

四、采取有效措施，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各市、縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省財(cái)政廳、省教育廳等部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

（二）落實(shí)分擔(dān)責(zé)任。省政府足額安排應(yīng)由省財(cái)政承擔(dān)的資金，從2007年起列入政府預(yù)算。各市、縣（市、區(qū)）政府要按規(guī)定的分擔(dān)比例足額安排落實(shí)本級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)的資金。省政府及有關(guān)部門要將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革經(jīng)費(fèi)分擔(dān)和落實(shí)情況納入對(duì)市縣的考核，與中小學(xué)校舍維修改造“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金相掛鉤；納入市縣領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制和教育督導(dǎo)考核范圍，與“教育強(qiáng)縣”創(chuàng)建和復(fù)評(píng)相掛鉤。

（三）強(qiáng)化預(yù)算管理。建立健全中小學(xué)預(yù)算編制制度，各項(xiàng)收支都要統(tǒng)一編入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。中小學(xué)以學(xué)校為基本編制單位，村小（教學(xué)點(diǎn)）納入其隸屬的中心學(xué)校統(tǒng)一代編。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金在各級(jí)財(cái)政預(yù)算中單列，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占、挪用。農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“校財(cái)縣管”制度，健全預(yù)算資金支付管理制度，嚴(yán)格按預(yù)算辦理各項(xiàng)支出。實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度，確保資金分配使用規(guī)范、安全和有效。

（四）堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。從2007年春季學(xué)期開始，一律停止收取義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)（含信息技術(shù)費(fèi)），學(xué)校只能按規(guī)定收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和寄宿學(xué)生住宿費(fèi)。學(xué)校代學(xué)生購(gòu)買課本、作業(yè)本，應(yīng)據(jù)實(shí)結(jié)算。嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。如有違反，將追究學(xué)校校長(zhǎng)、教育主管部門和政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（五）加快推進(jìn)教育綜合改革。深化教師人事制度改革，依法全面實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)中小學(xué)編制管理，堅(jiān)決清退不合格和超編教職工，切實(shí)提高中小學(xué)師資水平和管理水平。推進(jìn)城市優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教制度。全面實(shí)施素質(zhì)教育，加快中小學(xué)課程改革，嚴(yán)格控制中小學(xué)教科書種類、數(shù)量和價(jià)格，逐步建立教科書循環(huán)使用制度。建立以素質(zhì)教育為宗旨的義務(wù)教育評(píng)價(jià)體系。促進(jìn)教育公平，防止教育資源過(guò)度向少數(shù)學(xué)校集中。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后，不準(zhǔn)減少本級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)投入，不準(zhǔn)挪用公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修資金發(fā)放教師津補(bǔ)貼，不準(zhǔn)亂收費(fèi)加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。各級(jí)政府在安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)時(shí)要切實(shí)做到公開透明，要把落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任與投入情況向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)監(jiān)察、財(cái)政、教育、物價(jià)、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)安排使用、收費(fèi)等情況的監(jiān)督檢查。

（七）加大宣傳力度。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要高度重視義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的宣傳工作，廣泛利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，采取多種形式，向全社會(huì)進(jìn)行深入宣傳，使其家喻戶曉、深入人心，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利進(jìn)行。