市政府辦公室總結(jié)表彰會議上的講話
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同志們：
市政府辦公室召開這次會議，全面總結(jié)過去一年的工作，表彰在各個方面、各個崗位涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、先進(jìn)科室和先進(jìn)個人，安排部署今年工作的主要任務(wù)。這充分表明辦公室圍繞中心、服務(wù)大局、超前謀劃、抓大抓總的意識，也體現(xiàn)了辦公室立足主動、抓早抓好的工作作風(fēng)。首先，我代表市政府向為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的辦公室各下屬單位、各內(nèi)設(shè)機構(gòu)、各個工作崗位的同志表示衷心的感謝！向在不同方面取得優(yōu)異成績，受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀，向一年來勤奮耕耘、默默奉獻(xiàn)的辦公室全體同志并通過你們向支持辦公室工作的職工家屬致以新春的問候和崇高的敬意！
市政府辦公室是全市政府系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的“中樞”。近年來，同志們積極適應(yīng)撤地設(shè)市后的新形勢、新要求，自覺服從和服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷強化服務(wù)，努力提高工作水平，確保了市政府各項決策部署的貫徹落實。2005年，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中大事多、喜事多、急事多、難事多，面對繁重的工作任務(wù)，辦公室緊貼中心，強化職能，注重規(guī)范，加強管理，推進(jìn)創(chuàng)新，整體工作水平躍上了新的臺階。在一年的工作中，各科室及全體干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤奮敬業(yè)，埋頭苦干，扎實工作，較好的完成了市政府交給的各項工作任務(wù)，保證了政府工作的優(yōu)質(zhì)高效運轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。實踐證明，市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子是一個堅強有力的班子，干部職工隊伍是一支素質(zhì)較高、能夠擔(dān)當(dāng)重任的隊伍。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成效，凝聚著辦公室各位同志的心血和汗水，對辦公室2005年的工作，市政府及各位市長是滿意的。
關(guān)于今年辦公室的工作，楊秘書長已作了詳細(xì)安排，這個安排思路清晰，定位準(zhǔn)確，重點突出，任務(wù)明確，措施具體，完全符合市政府工作總體要求，符合辦公室工作的性質(zhì)和特點，具有很強的指導(dǎo)性和針對性，我完全同意，希望各下屬單位、各職能科室及全體干部職工認(rèn)真研究細(xì)化，抓好貫徹落實。下面，我結(jié)合市政府今年的重點工作，再講三個方面的意見：
一、要充分認(rèn)識新形勢下辦公室工作的重要地位和作用，切實增強工作的責(zé)任感和使命感
辦公室是市政府的綜合辦事機構(gòu)，在政府工作運轉(zhuǎn)中處于承上啟下的位置，發(fā)揮著牽總協(xié)調(diào)的作用。做好辦公室工作，對于提高市政府決策水平和執(zhí)行能力，保證各項工作任務(wù)的落實，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有非常重要的意義。同志們一定要從全局的高度，充分認(rèn)識辦公室工作的特殊地位和作用，特別是要從以下幾個方面統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識。
第一、辦公室機構(gòu)的重要性，要求大家必須要有強烈的政治意識。市政府是國家的市級行政機關(guān)，是全市政府系統(tǒng)的首腦機關(guān)，也是市人大及其常委會的執(zhí)行機關(guān)。市政府不是抽象的概念，而是由各個部門組成的整體，在市政府各個部門中，辦公室的位置最為重要，是全市“第一局”。如果把市政府比作“大腦”，辦公室就是“耳目”、“神經(jīng)”和“手腳”。市政府工作運轉(zhuǎn)得如何，節(jié)奏快不快，效率高不高，與辦公室工作密切相關(guān)。由于市政府是管全局、管政策的，因此辦公室工作具有很強的政治性和政策性。辦公室每一位工作人員，特別是從事政務(wù)工作的同志，一定要樹立強烈的政治意識和政策意識，善于從政治上觀察、思考和處理問題，在重大原則問題上，做到立場堅定、旗幟鮮明，把講政治貫穿和體現(xiàn)到日常工作中。要認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握黨和國家的各項方針、政策，吃透上級的有關(guān)精神，準(zhǔn)確領(lǐng)會市委、市政府的決策意圖，在制發(fā)文件、政務(wù)信息、督查落實及各項工作中，自覺按政策辦事，提高理解政策、執(zhí)行政策，用政策推動工作的能力。
第二、辦公室職能的綜合性，要求大家必須要有強烈的全局意識。對市政府整體工作而言，辦公室是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展調(diào)查研究、進(jìn)行科學(xué)決策的“參謀部”，是收集了解工作動態(tài)和社情民意、溝通反饋情況的“信息部”，是開展督促檢查、促進(jìn)決策落實的“督查部”，是協(xié)調(diào)各方力量、形成執(zhí)行合力的“統(tǒng)籌部”，是提供各項服務(wù)、保障機關(guān)運轉(zhuǎn)的“后勤部”，其工作具有很強的綜合性。辦公室雖然不直接抓改革，但卻研究改革，推動改革；不直接抓經(jīng)濟(jì)，但卻服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展；不直接抓社會事業(yè)，但卻以各種方式推動社會事業(yè)，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。春節(jié)前，市上召開了市委擴大會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議，明確了全市未來五年及今年工作的指導(dǎo)思想、總體思路和重點任務(wù)，提出了建設(shè)小康平?jīng)?、和諧平?jīng)?、魅力平?jīng)龅膴^斗目標(biāo)。這是全市工作的大局。辦公室一定要緊緊圍繞這個大局，努力發(fā)揮好“參謀部”、“信息部”、“督查部”、“統(tǒng)籌部”、“后勤部”的作用，不斷提高為全市工作大局服務(wù)、為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的能力。
第三、辦公室工作的特殊性，要求大家必須要有強烈的服務(wù)意識。辦公室是連接政府與群眾的“橋梁”。辦公室工作千頭萬緒，具有多、雜、繁、細(xì)的特點，既有關(guān)系國計民生的大事，又有非常具體、非常細(xì)致的事，別的部門管不到的事，辦公室要管，別的部門不愿管的事，辦公室也得去辦，并且要通過多種方式、多種途徑，把黨和政府的方針政策準(zhǔn)確地傳達(dá)給群眾，把群眾的意見、呼聲及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)。因此，服務(wù)是辦公室工作的第一要務(wù)，不論政務(wù)公務(wù)員之家版權(quán)所有科室的同志、事務(wù)科室的同志，還是駐外機構(gòu)、下屬單位的同志，都要樹立強烈的服務(wù)意識，既要為市政府及領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)，又要為各部門和基層搞好服務(wù)，還要為社會和人民群眾搞好服務(wù)。在服務(wù)大局的過程中，要著力關(guān)注民生，掌握民情，及時準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)、向上級反映民意；同時加強部門之間、上下級之間的協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力，努力做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、基層滿意。
第四、辦公室工作面臨的新形勢，要求大家必須要有強烈的創(chuàng)新意識。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和客觀形勢的變化，辦公室承擔(dān)的任務(wù)越來越重，除大量日常工作之外，還承擔(dān)了許多新開展的、臨時性的、牽總性的工作，工作內(nèi)容更加豐富，責(zé)任更加重大，要求越來越高；隨著社會的發(fā)展，辦公室在加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧，搞好群眾信訪接待以及重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急處置等方面也承擔(dān)著越來越繁巨的職責(zé)，對辦公室工作提出了新的考驗。應(yīng)當(dāng)看到，與新的形勢相比，當(dāng)前辦公室不論是隊伍素質(zhì)上、運行機制上，還是服務(wù)質(zhì)量上、工作效率上，都還存在不適應(yīng)或不完全適應(yīng)的問題，同志們一定要增強憂患意識和創(chuàng)新意識，堅持與時俱進(jìn)，主動適應(yīng)新形勢，研究新情況，解決新問題，謀求新進(jìn)步，力求使辦公室工作更加規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、高效化。
二、要進(jìn)一步強化和發(fā)揮好辦公室的職能作用，為市政府工作高效運轉(zhuǎn)提供高質(zhì)量的服務(wù)
在市政府工作總體布局中，辦公室承擔(dān)著參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和保障服務(wù)多重職能，在今后工作中，要緊緊圍繞市政府的工作大局，進(jìn)一步理順機構(gòu)，健全機制，強化職能，努力提高工作水平。
第一，要進(jìn)一步發(fā)揮好參謀助手的職能。辦公室的參謀助手作用體現(xiàn)在各項工作中，其中最主要的是文稿起草、調(diào)查研究、政務(wù)信息。要樹立“公務(wù)員之家版權(quán)所有身在兵位，胸為帥謀”的思想，堅持想大問題，出大思路，寫大文章，促大發(fā)展。一要多出精品文稿。精品文稿是客觀規(guī)律、群眾意志和領(lǐng)導(dǎo)意圖的有機結(jié)合和高度統(tǒng)一。今年，我們在這方面一定要多動腦筋，多下功夫，力求使所起草的每一篇文稿都具有較強的思想性、指導(dǎo)性和操作性，以高質(zhì)量的文稿為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的服務(wù)。二要搞好調(diào)查研究。要緊緊抓住市政府一個時期、一個階段的決策意向和重點工作，開展有目的、有計劃的調(diào)查研究。要圍繞影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題開展決策性的調(diào)研；抓住社會熱點、難點問題開展對策性的調(diào)研；立足于樹立和推廣典型，開展經(jīng)驗性調(diào)研；圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局開展戰(zhàn)略性調(diào)研。三要抓好政務(wù)信息工作。要在去年信息工作取得較大進(jìn)步的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化措施，力求在全省的位次有新的提高。按照及時、準(zhǔn)確、全面的要求，努力吃透上情、掌握下情、熟悉民情、了解外情，著力開發(fā)整理有情況、有分析、有建議、高質(zhì)量的信息，反映社情民意，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
第二，要進(jìn)一步發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)的職能。搞好綜合協(xié)調(diào)是辦公室的一項基本職能，也是保證政府工作高效運轉(zhuǎn)的客觀要求。要努力做到在忙亂中求規(guī)律，在繁雜中理頭緒，在服務(wù)中求主動。一是要周密。做每一項工作，都要著眼全局，顧全大局，注意協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，善于調(diào)動各方面的積極性。對重要會議和重大活動，要提前介入，做好預(yù)案，周密安排，精心組織，確保順利進(jìn)行。對群眾上訪，要及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面調(diào)查處理，確保不激化矛盾。二是要高效。在保證質(zhì)量的前提下，要注重時效，盡量減少不必要的環(huán)節(jié)，做到及時、迅速、不誤事。辦文方面尤其要高效，既要嚴(yán)格按程序辦事，又要加快運轉(zhuǎn)速度，確保時效性。辦事方面，要不推不拖，隨布置隨辦理，確保事事有回音，件件有著落。三是要講程序。“無規(guī)矩不成方圓”，尤其是在咱們綜合辦公部門，程序性顯得非常重要，我們辦每一件事都要有主有次、有先有后。該誰把關(guān)的一定要嚴(yán)格把關(guān)，該誰辦理的決不能推諉。
第三，要進(jìn)一步發(fā)揮好督查落實的職能。督促檢查是市政府抓工作落實的重要手段，從一定意義上講，督促檢查也是不斷發(fā)現(xiàn)問題、不斷解決問題的過程。一要把貫徹落實中央、省上和市委、市政府的決策放在首位，開展定期不定期督查，確保政令暢通。二要把督查工作的著力點放在熱點、難點和重點問題上，適時采取集中督查、聯(lián)合督查、暗訪調(diào)查等多種形式，突破障礙，解決難題，推動工作。三要進(jìn)一步改進(jìn)督查方式。在充分運用發(fā)函督查、電話催報、聽取匯報等方法的同時，不斷探索督查工作的新機制、新辦法，更多地采用實地檢查、隨機抽查等措施，努力實現(xiàn)從一般督查向重點督查轉(zhuǎn)變，從文電督查向現(xiàn)場督查轉(zhuǎn)變，從受命督查向主動督查轉(zhuǎn)變。四要注重督查工作的深度。在督查過程中，既要注意了解工作進(jìn)展情況，又要注意總結(jié)工作經(jīng)驗；既要發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，又要分析產(chǎn)生問題的原因；既要針對基層的具體問題，提出解決的措施和辦法，又要站在全局的高度，為政府完善決策、指導(dǎo)工作提出宏觀性意見，不斷提高督查工作的層次和水平。
第四，要進(jìn)一步發(fā)揮好保障服務(wù)的職能。后勤服務(wù)是辦公室工作的重要組成部分，是政務(wù)工作正常運轉(zhuǎn)的基本保證。要發(fā)揮辦公室“統(tǒng)”的功能，統(tǒng)籌市政府機關(guān)的建設(shè)、管理和服務(wù)，不斷提高后勤保障能力。一是積極主動。注意研究和把握政府工作的特點和需要，增強后勤工作的主動性和前瞻性。對重要會議和重點活動，要提前做好各方面的準(zhǔn)備，做到忙而不亂，井井有條。二是周到細(xì)致。會務(wù)、后勤、接待等日常事務(wù)性工作，量大面寬，事無巨細(xì)，哪一個方面做不到位，都會影響政府全局工作的正常運轉(zhuǎn)。因此，辦會、辦事都要細(xì)致再細(xì)致，周密再周密，確保萬無一失。特別是市長熱線、政務(wù)大廳、投訴中心、政府網(wǎng)站、駐外機構(gòu)、平?jīng)鲑e館、應(yīng)急管理辦公室等服務(wù)窗口，更要熱情周到，通過高質(zhì)量、高水平的服務(wù)，達(dá)到保證工作、聯(lián)絡(luò)感情、樹立形象的目的。三是加強管理。要從大處著眼、小處著手，健全和完善各項規(guī)章制度，用制度管人管事，進(jìn)一步降低機關(guān)運行成本，提高工作質(zhì)量和效率。尤其要加強政府值班和保安工作，確保機關(guān)安全。對政府機關(guān)辦公用房，要由辦公室統(tǒng)籌安排，確保人人有地方辦公。四是措辦實事。要加大跑項目、爭資金的力度，積極籌措經(jīng)費，逐步緩解辦公室經(jīng)費緊張的問題。要進(jìn)一步加強機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善機關(guān)面貌和辦公條件。要在節(jié)假日盡可能的組織一些文化體育活動，豐富機關(guān)文化生活。
三、要切實加強干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，為創(chuàng)造一流業(yè)績提供堅強保障
干部隊伍的素質(zhì)決定著辦公室工作的質(zhì)量和效率。要堅持以人為本，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》和中層干部競爭上崗，加強教育管理，整頓紀(jì)律作風(fēng)，努力造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、能夠擔(dān)當(dāng)重任的新型機關(guān)干部隊伍。尤其要注意樹立“四種精神”，增強“四種能力”，弘揚“四種作風(fēng)”。
四種精神：
一是認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神?！稗k公室工作無小事”，大到安排一次會議，起草一個報告，小到接聽一個電話，傳遞一份文件，都要堅持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍，快速高效。要遵守辦公室工作紀(jì)律，保守國家機密，注意言行舉止，推行崗位負(fù)責(zé)制和首問責(zé)任制，努力做到不讓領(lǐng)導(dǎo)安排的工作在自己這里延誤，不讓辦理的文件和事項在自己手里積壓，不讓各種差錯在自己身上發(fā)生，不讓來辦事的同志在自己這里受冷落，不讓政府和辦公室的形象在自己這里受損害。二是無私奉獻(xiàn)的精神。做好辦公室工作，要有一種不圖名、不圖利，默默無聞、忘我工作的精神境界。因為辦公室是以服務(wù)為根本任務(wù)的，服務(wù)就意味著奉獻(xiàn)，沒有奉獻(xiàn)就搞不好服務(wù)。辦公室的每個工作人員都要甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)，謀事而不謀利，奉獻(xiàn)而不索取，把全部心思用在工作上，在平凡的工作崗位上做出不平凡的業(yè)績。三是團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。辦公室工作是一個有機的整體，各個科室、各個崗位只有協(xié)作配合，才能拾遺補缺，搞好工作。每個崗位上的同志都要以事業(yè)為重，以工作為重，按照建設(shè)和諧機關(guān)的目標(biāo)和要求，增強協(xié)作精神和團(tuán)隊意識，相互尊重，相互支持，取長補短，緊密配合，堅決防止和克服推諉扯皮的現(xiàn)象，真正形成工作合力。四是開拓創(chuàng)新的精神。辦公室的工作，規(guī)范化要求高，程序性強，日復(fù)一日，容易陷入封閉的、守舊的、傳統(tǒng)的、被動的模式，只有與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，才能跟上時展的步伐和形勢的需要，才能為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾提供高水平、高質(zhì)量的服務(wù)。
四種能力：
一是要提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要把加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)作為一種覺悟、一種責(zé)任，自覺堅持，長期堅持，及時“充電”，努力爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)。既要學(xué)習(xí)政策理論和辦公室業(yè)務(wù)知識，又要學(xué)習(xí)現(xiàn)代技能和謀事處事本領(lǐng)；既要注重向書本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，又要注重向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向同事學(xué)，在全機關(guān)形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。同時，可以考慮采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，舉辦文秘知識培訓(xùn)班，組織文秘人員到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀取經(jīng)，開闊眼界。二是要提高調(diào)查研究能力。無論是辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員還是一般工作人員，都要堅持面向基層，面向群眾，積極創(chuàng)造條件深入實踐，開展調(diào)查研究工作，努力深化對市情的認(rèn)識和把握，了解掌握社情民意，更好地服務(wù)全局工作。三是要提高組織協(xié)調(diào)能力。綜合協(xié)調(diào)是辦公室工作人員的基本素質(zhì)。辦文辦事、迎來送往都要認(rèn)真細(xì)致，事事嚴(yán)格要求，件件精益求精，確保不出紕漏。特別要注意協(xié)調(diào)好同志之間、辦公室科室之間、部門之間的關(guān)系，對一些需要自己負(fù)責(zé)的事，要大膽負(fù)責(zé)，積極協(xié)調(diào)，獨當(dāng)一面。四是要提高分析綜合的能力。對從上下左右各個方面收集匯總的各種信息、材料，辦公室要及時去粗取精，去偽存真，進(jìn)行由此及彼、由表及里的分析綜合，從中揭示本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，把握趨勢，做到見微知著，增強工作的主動性和預(yù)見性。只有肯吃苦，多思考，勤分析，善綜合，才能在工作實踐中不斷提高文字寫作能力，提高政務(wù)服務(wù)水平。
四種作風(fēng)：
一是求真務(wù)實的作風(fēng)。辦公室的工作性質(zhì)要求我們時時處處必須說實話，干實事，要求我們無論是做人還是做事，都要腳踏實地，一絲不茍，切忌形式主義，辦事飄浮，蜻蜓點水?？梢哉f，誠實、務(wù)實既是一種品質(zhì)，也是一種要求，這一點對領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員至關(guān)緊要。二是雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。辦公室工作的一個突出特點就是時間性強，節(jié)奏快。在實際工作中必須樹立強烈的效率觀念，堅決克服四平八穩(wěn)、工作拖拉、推諉扯皮等不良習(xí)氣。對布置的工作，要立即干，馬上辦；對可預(yù)見的工作要謀在前，干在前，切實做到超前服務(wù)、主動服務(wù)、高效服務(wù)。三是艱苦奮斗的作風(fēng)。辦公室的同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，位置特殊，擔(dān)子重，工作忙，既辛苦又清貧，加班加點是經(jīng)常的事。要繼續(xù)保持和發(fā)揚過去工作中形成的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，恪守本份，嚴(yán)守紀(jì)律，廉潔勤奮，任勞任怨，耐得住寂寞，經(jīng)得起磨練，在苦干中逐步成長和進(jìn)步。四是爭創(chuàng)一流的作風(fēng)。各項工作都要堅持高起點謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高效能管理，爭創(chuàng)一流業(yè)績。凡省上考核及評比的工作，要力爭進(jìn)入先進(jìn)行列，凡市上要求的工作，要走在各部門前列，凡牽頭落實的工作，都要高效率、高質(zhì)量地完成。通過每一個崗位一流的工作，努力創(chuàng)建一流科室、一流機關(guān)。
同志們，辦公室工作使命光榮，任務(wù)艱巨。在新的一年里，希望同志們開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)協(xié)作，苦干實干，以新的風(fēng)貌、新的創(chuàng)造，努力把新形勢下的辦公室工作做的更好。
