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二五年××人民法庭軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)中共滿洲里市委員會(huì)滿黨發(fā)（）號(hào)文件《××年全市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》要求，為將××軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作深入有效地開展下去，創(chuàng)造和建立“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、廉潔型”的法院，落實(shí)司法為民，實(shí)現(xiàn)“公正與效率”的主題，結(jié)合××審判及各項(xiàng)工作的實(shí)際，制定法庭落實(shí)實(shí)施方案如下：

一、今年軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十三屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，審判工作緊緊圍繞“公正與效率”的工作主題，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，提高司法能力和執(zhí)法水平，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境提供法律服務(wù)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持開展軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與開展黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合的原則。

軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要與我庭正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的三個(gè)階段的工作和實(shí)施計(jì)劃相結(jié)合，把對(duì)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)落實(shí)滲透到軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，結(jié)合教育活動(dòng)開展，有針對(duì)性解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題和不足，認(rèn)真解決黨員在工作、思想、作風(fēng)及社會(huì)形象等方面存在的差距和個(gè)別黨員影響組織政體形象的突出問題。切實(shí)使廣大黨員和干警的思想和作風(fēng)在教育活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)中有明顯的提高和進(jìn)步，切實(shí)解決好為民服務(wù)的意識(shí)問題，真正達(dá)到提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)司法能力，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作的根本目的。

（二）堅(jiān)持“司法為民”原則。

開展軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持以全心全意為人民服務(wù)為基本原則，切實(shí)從方便群眾訴訟出發(fā)，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)條款和程序行使手中的審判權(quán)力，要以先進(jìn)人物宋魚水、蔣慶為榜樣，履行好審判職責(zé)，提高辦案效率、司法能力的執(zhí)法水平。以求達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（三）堅(jiān)持自覺接受監(jiān)督的原則

在開展軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步加大扎區(qū)法庭審判工作的監(jiān)督力度，除加強(qiáng)內(nèi)部的監(jiān)督制約外，要自學(xué)地增強(qiáng)接受社會(huì)各界監(jiān)督的力度。特別是發(fā)揮人大、政協(xié)及義務(wù)司法監(jiān)督員和人民陪審員等各方面的監(jiān)督作用，使法庭的審判工作能讓廣大群眾有更多、更深入的了解，得到社會(huì)群眾的支持理解和認(rèn)可，也有利于促進(jìn)法庭執(zhí)法公正。

三、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)解決社會(huì)和人民群眾關(guān)心的司法不公、執(zhí)法不利等實(shí)際問題。

認(rèn)真地思考和查找我們?cè)谵k案中存在的違法辦案和影響公正審判案件的問題和因素，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的分析評(píng)議，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，認(rèn)真開展好“六查六看”，把教育活動(dòng)和軟環(huán)境作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的分析評(píng)議和自查自糾階段結(jié)合一塊，認(rèn)真分析評(píng)議自己。

（二）重點(diǎn)解決干警隊(duì)伍中存在的司法能力不強(qiáng)，司法水平不高的現(xiàn)象。

針對(duì)法庭隊(duì)伍中存在的個(gè)別審判人員審判業(yè)務(wù)能力不高、辦案水平差、司法能力不強(qiáng)的現(xiàn)象，以致影響公正執(zhí)法，造成當(dāng)事人不滿，到處亂告狀的不良社會(huì)現(xiàn)象，要盡快加強(qiáng)對(duì)干警的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法律素質(zhì)的提高，提高開庭審判和調(diào)解的能力及準(zhǔn)確適用法律條文的能力。

（三）重點(diǎn)解決好和減少當(dāng)事人涉法上訪上訴的問題。公務(wù)員之家版權(quán)所有

通過開展軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，盡快扭轉(zhuǎn)審判當(dāng)中的不正之風(fēng)，增強(qiáng)和提高審判工作，辦案的透明度，把轉(zhuǎn)變審判工作落實(shí)到審判的各個(gè)環(huán)節(jié)及對(duì)當(dāng)事人的接待態(tài)度和文明用語等各方面。在案件處理的每一個(gè)環(huán)節(jié)上，在對(duì)每一個(gè)訴訟當(dāng)事人的息訴工作中都力求做得更細(xì)致、更全面。

四、工作步驟

今年我庭的軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作與全市工作要求一致，即人月份開始，歷時(shí)個(gè)月時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)（時(shí)間為月份）

在第一階段要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開展的學(xué)習(xí)動(dòng)員活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的文件和規(guī)定，學(xué)習(xí)優(yōu)秀法官和先進(jìn)人物的事跡，提高思想認(rèn)識(shí)，解決思想上存在的一些不良思想和觀念，提高對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和保持先進(jìn)性教育工作開展的認(rèn)識(shí)，對(duì)意義和作用、目的、統(tǒng)一性有深刻的理解和認(rèn)識(shí)。在落實(shí)具體的各項(xiàng)工作中要自上而下地保持一致性。要具備大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，通過開展黨員先進(jìn)性教育及軟環(huán)境建設(shè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)和推動(dòng)我庭審判工作及各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。

第二階段：工作落實(shí)、鞏固完善階段。（時(shí)間為月份至月份）

該階段的重點(diǎn)任務(wù)是：一是自查自糾。按照賞先進(jìn)性教育、“四項(xiàng)紀(jì)律八項(xiàng)要求”和黨風(fēng)廉政建設(shè)等要求，結(jié)合我庭工作實(shí)際，今年軟環(huán)境建設(shè)自查自糾的主要內(nèi)容是：思想作風(fēng)方面：是否牢固樹立了正確的權(quán)力觀、發(fā)展觀、群眾觀和權(quán)為民所用、情為民所系、利用民所謀的意識(shí)；是否落實(shí)司法為民，看對(duì)群眾的態(tài)度是否端正，是否存在要特權(quán)，對(duì)當(dāng)事人冷、橫、硬、煩、推，對(duì)群眾反映的問題不及時(shí)解決，損害群眾利益的不良問題；工作作風(fēng)方面：是否存在以權(quán)謀私、審判不公、吃拿卡要、弄虛作假、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度差，違反訴訟程序，案件無故拖延辦理，久拖不擴(kuò)等現(xiàn)象和問題。廉潔自律方面：是否存在追求享樂、貪污受賄，借辦案斂取財(cái)物，非法謀取利益和好處的腐敗問題。組織紀(jì)律方面：是否不遵守機(jī)關(guān)規(guī)章制度，違反組織原則和紀(jì)律，自由散漫，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，自我要求不嚴(yán)，得過且過，目無組織，拉幫結(jié)伙，造謠惑眾，制造矛盾等不正之風(fēng)。二是整改完善，針對(duì)自查自糾中存在的問題及征求的意見和建議，制定具體的整改措施，做好整改工作。盡快地完善不健全的各項(xiàng)規(guī)章制度，已有的制度要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。真正落實(shí)在具體的行動(dòng)上和各項(xiàng)工作中。對(duì)群眾意見集中，反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重影響法庭作風(fēng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的人和事，一經(jīng)查實(shí)、嚴(yán)懲重處。庭領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地對(duì)軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面的各項(xiàng)制度的落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和抽查。對(duì)違反制度的人和事要給予批評(píng)、教育，嚴(yán)重的將給予通報(bào)嚴(yán)肅處理等措施。

第三階段認(rèn)真參加評(píng)議，驗(yàn)收，搞好總結(jié)（時(shí)間為月份至月份）

認(rèn)真參加全市的“萬民評(píng)官”活動(dòng)，以此做為檢驗(yàn)和推動(dòng)我庭軟環(huán)境和作風(fēng)建設(shè)的有效手段，全面認(rèn)真地總結(jié)一年的工作情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，制定措施，為創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”即學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、廉潔型奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)好的做法和先進(jìn)的人和事加以表揚(yáng)，進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，對(duì)群眾不滿意的人和事要加大整改力度，強(qiáng)化措施，使軟環(huán)境建設(shè)工作制度化、經(jīng)常化，落實(shí)到各項(xiàng)工作中，長(zhǎng)期開展下去，取得扎實(shí)有效的實(shí)際成果。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)我庭軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)將法庭軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

組長(zhǎng)：

成員：辦公室設(shè)在三樓李國華辦公室，辦公室主任：辦公室工作人員：