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關(guān)于人民法庭工作自查報(bào)告

根據(jù)榆林市中級(jí)人民法院《關(guān)于開展人民法庭工作大檢查的通知》要求，現(xiàn)將我院人民法庭的自查情況報(bào)告如下：

一、法庭落實(shí)“公正司法、一心為民”情況

我院現(xiàn)設(shè)有東坑、席麻灣、小河和楊橋畔4個(gè)中心法庭。近年來，各中心法庭利用貼近群眾、根植于基層的特點(diǎn)，發(fā)揮自身信息靈、反映快、情況明等優(yōu)勢，及時(shí)、公正、高效地解決農(nóng)村生產(chǎn)、生活中的糾紛，定紛止?fàn)帲饷?，很好地發(fā)揮前沿陣地作用。法庭審理案件在遵守審判規(guī)律的同時(shí)，在審判程序、審判形式、辦案方式上采取優(yōu)于基層法院的傳統(tǒng)模式，更能體現(xiàn)“高效、經(jīng)濟(jì)、便民”理念。一是在程序選擇上，法庭首選簡易審判方式，優(yōu)先適用即收即審的審理程序，充分體現(xiàn)便捷的優(yōu)點(diǎn)。對當(dāng)事人無爭議的事實(shí)可不做法庭調(diào)查而直接確認(rèn)，原創(chuàng)：相互承認(rèn)的事實(shí)不再舉證、質(zhì)證，對法庭調(diào)查和辯論不用嚴(yán)格劃分，不受先后順序限制，各方當(dāng)事人對法律適用無意見的可不進(jìn)行辯論，直接進(jìn)入裁判階段，真正做到即收即審、即審即結(jié)。二是在審判形式上，堅(jiān)持“坐堂問案”與“巡回審理”相結(jié)合?！白脝柊浮笔敲袷掳讣绞礁母锏囊?，符合現(xiàn)代司法理念，有利于規(guī)范審判秩序，樹立司法權(quán)威。法庭工作的特殊性，決定了它必須堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)巡回審理、就地辦案這一優(yōu)良傳統(tǒng)。我院4個(gè)中心法庭都設(shè)有固定的巡回辦案點(diǎn)，對當(dāng)事人年老體邁，交通不便或農(nóng)忙季節(jié)等當(dāng)事人不便到庭的案件，本著減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，減少當(dāng)事人訴累的原則，深入到當(dāng)事人家中或田間地頭，對案件進(jìn)行巡回審理、就地辦案，及時(shí)化解當(dāng)事人的矛盾，做到巡回審理案件與送法下鄉(xiāng)相結(jié)合，起到審理一案，教育一片的雙重功效。巡回審理的辦案方式，不僅為當(dāng)事人提供了訴訟方便，而且實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。三是在辦案方式上，法庭以調(diào)解為主。由于法庭地處偏僻，所在地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，群眾的法制觀念差，訴訟意識(shí)淡薄，通過法庭調(diào)解，能加強(qiáng)對當(dāng)事人的教育疏導(dǎo)，及時(shí)化解矛盾，消除紛爭，維護(hù)轄區(qū)的穩(wěn)定。為防止群眾因民事糾紛形成的對抗，激化矛盾，消除社會(huì)不安定因素，人民法庭根據(jù)審判流程管理的要求和審判工作的特點(diǎn)，將調(diào)解貫穿于庭前、庭中、庭后三個(gè)環(huán)節(jié)，施以不同的調(diào)解方法，使民事案件盡量調(diào)解結(jié)案或調(diào)解后撤訴結(jié)案，真正把工作做到人民群眾的心坎上。2004年4個(gè)中心法庭共受理各類民事案件473件，審結(jié)472件，其中調(diào)撤434件，調(diào)撤率為92%；2005年共受理各類民事案件476件，調(diào)撤450件，調(diào)撤率達(dá)94.5%，所結(jié)案件實(shí)現(xiàn)了無超審限、無改判、無申訴、無上訪，當(dāng)事人反映良好。

二、人民法庭隊(duì)伍建設(shè)情況

我院現(xiàn)有法庭工作人員25人，男23人，女2人；本科學(xué)歷12人，大專學(xué)歷13人；平均年齡38歲。其中東坑法庭6人，2審4書，席麻灣法庭7人，3審4書，小河法庭7人，3審4書，楊橋畔法庭5人，3審2書。法庭工作人員是法庭工作的主體，只有法庭工作人員具備了很高的政治、業(yè)務(wù)、道德素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)司法公正，提高法庭審判和執(zhí)行效率才有根本保證。為此，我院以提高司法能力為目標(biāo)，按照“公正、廉潔、文明、高效”的要求，不斷加強(qiáng)法庭隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正、聯(lián)系群眾、甘于奉獻(xiàn)的法庭隊(duì)伍。

1、強(qiáng)化政治思想教育工作。我院堅(jiān)持將提高法庭干警的思想政治素質(zhì)置于工作首位，結(jié)合開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，堅(jiān)持用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝干警頭腦，使廣大干警堅(jiān)定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)思想。通過學(xué)習(xí)教育，全體干警的政治意識(shí)、公正意識(shí)、大局意識(shí)和全心全意為民服務(wù)的宗旨意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)；審判獨(dú)立意識(shí)、居中裁判意識(shí)、平等意識(shí)、司法文明意識(shí)和廉潔意識(shí)等現(xiàn)代司法理念在干警中逐步樹立。

2、加強(qiáng)法庭的業(yè)務(wù)建設(shè)。一是加強(qiáng)法庭工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。良好業(yè)務(wù)素質(zhì)是司法公正的根基。我院積極鼓勵(lì)干警參加法律業(yè)大學(xué)習(xí)和專升本教育，每年度都安排法庭的法官參加省市法院舉辦的各類專項(xiàng)培訓(xùn)。目前法庭干警全部達(dá)到了法律大專以上學(xué)歷。通過以上措施，全面提高法官的專業(yè)理論水平，夯實(shí)了司法公正的人才基礎(chǔ)。二是規(guī)范法庭的審判管理，堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的民事案件審判原則，盡最大可能地多用調(diào)解的方法化解矛盾糾紛，從源頭上化解不穩(wěn)定因素。

3、健全組織建設(shè)。我院4個(gè)中心法庭有黨員15名，組織關(guān)系和組織生活全部隸屬于縣法院機(jī)關(guān)總支。4名法庭庭長的職級(jí)經(jīng)過與組織部門協(xié)調(diào)，2名落實(shí)為正科級(jí)待遇，2名落實(shí)為副科級(jí)待遇。我院注重把法庭建設(shè)成為培養(yǎng)、鍛煉和提拔人民法院干部的基地，凡新近進(jìn)入法院干部，基本上都要將他們分派到法庭，磨練他們獨(dú)立工作和全面管理的能力，以期全面提高司法能力和水平。目前，院內(nèi)部分業(yè)務(wù)庭庭長均曾經(jīng)在法庭工作過較長的一段時(shí)間。

4、加強(qiáng)法庭的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。原創(chuàng)：加強(qiáng)對法庭干警“生活圈”、“社交圈”的關(guān)注，把干警“八小時(shí)”以外的活動(dòng)納入管理視線，著力規(guī)范法官與律師之間的業(yè)內(nèi)外關(guān)系，教育法庭干警遵守與律師業(yè)內(nèi)外關(guān)系的有關(guān)規(guī)定。加大審判作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的法官形象，堅(jiān)持親民、愛民、熱情服務(wù)的工作作風(fēng)；樹立認(rèn)真細(xì)致、扎實(shí)有效的審判作風(fēng)。而且，各法庭還特別注重發(fā)揮人民法庭的窗口作用，協(xié)調(diào)與轄區(qū)黨委、政府的關(guān)系，堅(jiān)持與縣法院保持一致，嚴(yán)格按照《法官法》、《法官行為準(zhǔn)則》的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，堅(jiān)持他律和自律相結(jié)合，恪守審判紀(jì)律，崇尚文明司法，樹立司法誠信，杜絕辦“三案”。

三、人民法庭的物質(zhì)裝備情況

近年來，在上級(jí)法院和縣委、縣政府的大力支持下，我院人民法庭的物質(zhì)裝備雖然得到了改善，4個(gè)法庭均已各配備電腦一臺(tái)、打印機(jī)一臺(tái)、普通型桑塔納公務(wù)車一輛。但是，4個(gè)中心法庭均無的辦公場所，遠(yuǎn)不能適應(yīng)審判工作的需要。

無法庭專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

四、人民法庭在其他工作方面取得的好經(jīng)驗(yàn)和做法，以及存在的問題和困難

（一）好的經(jīng)驗(yàn)和做法

1.充分依靠轄區(qū)黨委政府的支持，積極參加轄區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作，和轄區(qū)鎮(zhèn)村組織保持暢通和經(jīng)常性的聯(lián)系，營造良好的轄區(qū)法治環(huán)境；

2.深入基層，深入群眾，和他們保持血肉相連的聯(lián)系，方便快捷地適用簡易程序?qū)徖砩孓r(nóng)案件，注重辦案的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一；

3.堅(jiān)持以案釋法，加強(qiáng)對基層組織人民調(diào)解員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，一邊辦案，一邊普及法律知識(shí)，辦好一案，影響一片，為構(gòu)建和諧轄區(qū)不懈努力。

（二）存在的問題和困難

1.法庭案多人少，審判力量不夠，沒有法警，人員配備不到位；

2.法院干警待遇普遍太低，有待于進(jìn)一步提高；

3.法官培訓(xùn)充電的機(jī)會(huì)少；

4.法庭辦公場所急待解決。