前言：本站為你精心整理了創(chuàng)建法治政府實(shí)施方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、省政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)建法治政府示范活動(dòng)的實(shí)施意見》和《*市20*年創(chuàng)建法治政府實(shí)施方案》的精神和要求，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)創(chuàng)建法治政府工作制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，按照“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體要求和我區(qū)“優(yōu)二強(qiáng)三”戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制，落實(shí)省、市創(chuàng)建法治政府的各項(xiàng)工作目標(biāo)，進(jìn)一步提高全區(qū)依法行政水平和能力，開創(chuàng)全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作新局面，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

20*年底，法治政府創(chuàng)建工作取得明顯成效：政府職能基本到位、關(guān)系理順；制度建設(shè)符合程序、反映民意；行政決策科學(xué)民主、規(guī)范透明；行政執(zhí)法全面實(shí)施、全面監(jiān)督；社會(huì)矛盾防范有效、化解及時(shí)；行政監(jiān)督效能提高、效果明顯；法治意識(shí)有效樹立、逐步落實(shí)。

至2011年底，經(jīng)過三年時(shí)間的努力，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，建立規(guī)范有序、公開透明、高效便民的行政運(yùn)行機(jī)制，夯實(shí)法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)，基本實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)的要求。

三、主要任務(wù)

根據(jù)省政府關(guān)于創(chuàng)建法治政府的“六新”要求和《*市20*年創(chuàng)建法治政府實(shí)施方案》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在全面完成20*年依法行政工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，將規(guī)范重大行政決策、加強(qiáng)政府信息公開、完善行政監(jiān)督機(jī)制等內(nèi)容列為我區(qū)創(chuàng)建工作重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)做好以下創(chuàng)建工作：

（一）完善科學(xué)民主決策機(jī)制，規(guī)范政府重大決策行為。

1．提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力。認(rèn)真施行《青羊區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法方案》，緊密結(jié)合政府常務(wù)會(huì)的內(nèi)容講解實(shí)際工作中涉及到的法律知識(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和水平，促進(jìn)決策的法治化。嚴(yán)格執(zhí)行《*市行政程序規(guī)定》，依照法定程序?qū)嵤┬姓袨椤＃▍^(qū)政府法制辦牽頭）

2．規(guī)范政府重大決策行為。在明確重大行政決策事項(xiàng)的范圍和決策程序的基礎(chǔ)上：一是修訂完善并認(rèn)真執(zhí)行《*市青羊區(qū)重大行政決策事項(xiàng)專家咨詢論證暫行辦法》，完善行政決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。二是建立健全公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序，修訂完善并認(rèn)真執(zhí)行《*市青羊區(qū)重大行政決策事項(xiàng)公示和聽證暫行辦法》，增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度。三是建立*市青羊區(qū)重大行政決策合法性審查制度，區(qū)政府在作出重大行政決策前要由法制機(jī)構(gòu)或者政府法律顧問進(jìn)行合法性審查。四是充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的參謀助手作用，嚴(yán)格按照《青羊區(qū)行政單位對(duì)外簽訂合同工作指南》審查對(duì)外簽訂的合同，確保政府合法權(quán)益不受侵害，有效維護(hù)國有資產(chǎn)安全；指導(dǎo)、協(xié)助各職能部門處理涉法案件，為全區(qū)重大活動(dòng)提供全方位的法律服務(wù)，確保我區(qū)的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。五是對(duì)1—2件重大行政決策進(jìn)行實(shí)施后的跟蹤調(diào)查、評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題，并對(duì)決策行為進(jìn)行回顧性分析。五是落實(shí)行政決策責(zé)任追究制度。健全決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一的工作機(jī)制，明確監(jiān)督主體、內(nèi)容、對(duì)象、程序、監(jiān)督方式，落實(shí)決策責(zé)任，對(duì)不依照法定程序或超出權(quán)限范圍或決策失誤造成重大損失的，要按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。（區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)政府各相關(guān)部門承辦）

（二）強(qiáng)化政府服務(wù)職能，推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范、高效運(yùn)行。

3．強(qiáng)力推進(jìn)政府信息公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》和《*市政府信息公開規(guī)定》，對(duì)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的，反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的政府信息進(jìn)行公開，逐步推進(jìn)行政工作從結(jié)果公開到過程公開。對(duì)涉及重大決策、財(cái)政預(yù)決算、重大投資建設(shè)項(xiàng)目、食品藥品安全、重大疫情、重大自然災(zāi)害以及涉及民生的重大事項(xiàng)，建立應(yīng)急新聞制度。（區(qū)政府辦牽頭，區(qū)政府各部門承辦）

4．深化行政審批制度改革。對(duì)我區(qū)保留執(zhí)行的行政審批項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)評(píng)估，依法及時(shí)調(diào)整。建立以窗口為主的行政審批運(yùn)行機(jī)制，全面完成行政審批和服務(wù)事項(xiàng)“兩集中、兩到位”。深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對(duì)取消、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)信息辦、區(qū)規(guī)服辦牽頭，各街道辦事處、區(qū)政府各部門承辦）

5．建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制。梳理各街道辦事處、區(qū)政府各部門行政權(quán)力，完善行政權(quán)力清單，編制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，對(duì)本單位承辦的行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等行政權(quán)力類型進(jìn)行分類管理，并通過區(qū)公眾信息網(wǎng)、網(wǎng)上政務(wù)大廳和部門網(wǎng)站等形式予以公布。整合政府網(wǎng)絡(luò)資源，完善我區(qū)門戶網(wǎng)站的建設(shè)，推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。（區(qū)政府法制辦、區(qū)信息辦、區(qū)規(guī)服辦牽頭，區(qū)政府各部門承辦）

6．強(qiáng)化街道辦事處公共服務(wù)職能。根據(jù)全市建立的城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)指標(biāo)體系、公共服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和公共服務(wù)范圍，選取2—3家街道辦事處為示范單位，推進(jìn)街道便民服務(wù)中心和社區(qū)便民服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，將更多的與群眾利益息息相關(guān)的公共服務(wù)項(xiàng)目納入社區(qū)便民服務(wù)室辦理，推進(jìn)公共服務(wù)向基層延伸。（區(qū)政務(wù)中心牽頭，各街道辦事處、區(qū)政府各部門承辦）

7．推行公共服務(wù)事業(yè)單位辦事公開。完成提供公共服務(wù)事業(yè)單位辦事公開目錄編制，統(tǒng)一公開標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公開程序，健全監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)公共事業(yè)單位基層部門辦事公開，促進(jìn)其提升服務(wù)質(zhì)量和水平。（區(qū)信息辦、區(qū)編辦牽頭，區(qū)政府各相關(guān)部門承辦）

（三）規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政能力和水平。

8．規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范行政執(zhí)法程序，完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收和征用等行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，建立監(jiān)督檢查記錄制度，加大糾錯(cuò)力度。完善行政處罰聽證、集體討論、開門審案制度，規(guī)范行政執(zhí)法現(xiàn)場監(jiān)督、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法評(píng)議考核等機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，建立完善行政處罰基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行城市管理相對(duì)集中處罰權(quán)的相關(guān)規(guī)定。（區(qū)政府法制辦牽頭，區(qū)政府各行政執(zhí)法部門承辦）

9．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合區(qū)委大規(guī)范培訓(xùn)干部教育活動(dòng)，融入法治內(nèi)容，納入干部教育學(xué)分制管理，提高政府工作人員的依法行政水平和能力。結(jié)合行政執(zhí)法人員資格管理工作，重點(diǎn)對(duì)行政執(zhí)法人員采取多種形式的培訓(xùn)，每年每人參加法律知識(shí)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天，注重效果，不走過場，提高依法行政能力。（區(qū)委組織部、區(qū)政府法制辦牽頭，各街道辦事處、區(qū)政府各部門承辦）

（四）完善社會(huì)矛盾化解機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

10．完善行政復(fù)議機(jī)制。堅(jiān)持便民原則，開通網(wǎng)上受理、相對(duì)集中受理等方式，暢通行政復(fù)議受理渠道。在鞏固現(xiàn)有行政復(fù)議陪議制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善行政復(fù)議審理方式，綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦理行政復(fù)議案件。（區(qū)政府法制辦牽頭，區(qū)政府各部門承辦）

11．完善信訪工作機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“六項(xiàng)公開、四項(xiàng)承諾”活動(dòng)，暢通信訪渠道和外部監(jiān)督渠道；完善信訪分級(jí)負(fù)責(zé)制和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪包案工作，加強(qiáng)政府各部門對(duì)信訪案件的辦理，逐步開展信訪案件處理滿意度回訪制度；繼續(xù)執(zhí)行書記、區(qū)長定期接訪活動(dòng)，在活動(dòng)中配備政府法律顧問，隨時(shí)提出法律意見，解答群眾難題。（區(qū)信訪局、區(qū)政府法制辦牽頭，各街道辦事處、區(qū)政府各部門承辦）

12．堅(jiān)持行政復(fù)議機(jī)構(gòu)與行政審判機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度。進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，提高行政執(zhí)法水平，及時(shí)有效化解行政爭議，協(xié)同推進(jìn)區(qū)級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與區(qū)法院行政審判機(jī)構(gòu)良性互動(dòng)。（區(qū)法院、區(qū)政府法制辦牽頭，區(qū)政府各部門承辦）

（五）完善監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。

13．嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度。對(duì)2*0年以來區(qū)政府及區(qū)政府各部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，向社會(huì)公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件。重新修訂《*市青羊區(qū)行政規(guī)范性文件制定、審核和備案規(guī)定》，建立規(guī)范性文件制定前調(diào)研和論證制度，建立規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一制度。20*年10月31日前完成對(duì)1件規(guī)范性文件實(shí)施后情況進(jìn)行評(píng)估。（區(qū)政府法制辦牽頭，各街道辦事處、區(qū)政府各部門承辦）

14．主動(dòng)接受人大、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。自覺接受執(zhí)法檢查和質(zhì)詢，定期向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)報(bào)告依法行政工作情況，自覺接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，促進(jìn)政府工作法治化水平的提升。認(rèn)真辦理人大議案和政協(xié)提案，滿意率達(dá)95%以上。（區(qū)政府法制辦牽頭，各街道辦事處、區(qū)政府各部門承辦）

15．主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。要及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開政府信息，完善群眾舉報(bào)投訴制度，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。拓寬群眾監(jiān)督渠道，向社會(huì)公布區(qū)政府各部門聯(lián)系監(jiān)督電話，逐步建立健全網(wǎng)上投訴舉報(bào)處理制度。注重輿論監(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)新聞媒體反映的問題，及時(shí)依法做出處理；對(duì)社會(huì)影響較大的事項(xiàng)，要及時(shí)將處理結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等方式向社會(huì)公布。（區(qū)政府法制辦、區(qū)信息辦牽頭，各街道辦事處、區(qū)政府各部門承辦）

16．嚴(yán)格行政問責(zé)制。健全以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度，嚴(yán)格問責(zé)不作為、亂作為和消極懈怠行為。嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任和行政效能責(zé)任追究。（區(qū)監(jiān)察局牽頭，各街道辦事處，區(qū)政府各部門承辦）

四、實(shí)施步驟

創(chuàng)建法治政府活動(dòng)時(shí)間為三年，從20*年4月初開始至2011年底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：實(shí)施階段（20*年4月初—20*年12月），創(chuàng)建工作取得明顯成效；

第二階段：深化階段（2010年1月—2010年12月），各街道辦事處、區(qū)級(jí)各部門創(chuàng)建任務(wù)基本完成；

第三階段：鞏固階段（2011年1月—2011年12月），創(chuàng)建法治政府目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。法治政府創(chuàng)建活動(dòng)由區(qū)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全區(qū)各部門創(chuàng)建工作，各街道辦事處、區(qū)級(jí)各部門具體組織實(shí)施。

各街道辦事處、區(qū)級(jí)各部門要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作人員，要主動(dòng)與市級(jí)對(duì)口部門加強(qiáng)聯(lián)系溝通，確保創(chuàng)建法治政府活動(dòng)的順利開展。

（二）精心組織實(shí)施。區(qū)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求對(duì)各街道辦事處、區(qū)級(jí)各部門的創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

各街道辦事處、區(qū)級(jí)各部門要結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，做到任務(wù)明確，措施得力，確保法治政府創(chuàng)建工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立法治政府創(chuàng)建評(píng)議考核制度，將法治政府創(chuàng)建考評(píng)與政府績效評(píng)估相結(jié)合，納入政府工作目標(biāo)考核范圍，并逐年增加分值比重。

區(qū)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真查找創(chuàng)建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，及時(shí)研究解決并督促相關(guān)單位進(jìn)行認(rèn)真整改；要及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用；要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人予與表彰獎(jiǎng)勵(lì)，引領(lǐng)和推動(dòng)全區(qū)法治政府創(chuàng)建工作不斷邁上新臺(tái)階。