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1.總則

1.1編制目的

科學(xué)依法統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應(yīng)急，最大程度地減少人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《省防震減災(zāi)條例》、《省地震應(yīng)急預(yù)案》和《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和文件。

1.3工作原則

以人為本、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，分級管理、屬地為主，部門協(xié)作、軍地聯(lián)動，資源共享、協(xié)同行動。

1.4適用范圍

適用于我市境內(nèi)及鄰市發(fā)生（對產(chǎn)生重大影響）一般、較大、重大、特別重大地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置。

2.組織體系

2.1市抗震救災(zāi)總指揮部組成

市抗震救災(zāi)總指揮部由市長擔(dān)任總指揮長，分管副市長、市政府分管副秘書長、軍分區(qū)司令員、武警市支隊支隊長、市委宣傳部部長、市科技產(chǎn)權(quán)局局長、市地震局局長和市政府指定的其他領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮長。成員單位由市委宣傳部、軍分區(qū)、武警市支隊、市政府辦公廳（市政府應(yīng)急辦）、市科技產(chǎn)權(quán)局、市地震局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市財政局、市農(nóng)委、市服務(wù)業(yè)委、市水務(wù)局、市旅游局、市公安局、市司法局、市國土資源局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市交通局、市食品藥品監(jiān)管局、市審計局、市安監(jiān)局、市教育局、市民政局、市文化廣電局、市衛(wèi)生局、市人防辦、市消防局、市質(zhì)監(jiān)局、市郵政局、市氣象局、供電公司、大連海關(guān)駐辦事處、沈陽鐵路局車務(wù)段、市紅十字會等有關(guān)部門和單位組成。必要時，可根據(jù)需要增加其他有關(guān)部門和單位。

2.2市抗震救災(zāi)總指揮部職責(zé)

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災(zāi)工作。

（2）貫徹落實黨中央、國務(wù)院（國家抗震救災(zāi)總指揮部）、省委、省政府（省抗震救災(zāi)總指揮部）、市委對抗震救災(zāi)工作的指示，視災(zāi)情與震情制定抗震救災(zāi)工作方案。

（3）部署和組織市政府有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)對受災(zāi)地區(qū)進行緊急救援。

（4）協(xié)調(diào)駐溪部隊和民兵預(yù)備役部隊按兵力動用審批權(quán)限參加搶險救災(zāi)。

（5）必要時，向省政府提出跨市緊急應(yīng)急措施以及干線交通管制等特別管制措施的建議。

（6）視災(zāi)情向省政府提出救援請求。

（7）負責(zé)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)重大事項的決策。

2.3市抗震救災(zāi)總指揮部辦公室

市抗震救災(zāi)總指揮部辦公室由市政府辦公廳（市政府應(yīng)急辦）會同市科技產(chǎn)權(quán)局、市地震局及有關(guān)部門組成，是市抗震救災(zāi)總指揮部的辦事機構(gòu)，值班電話：（略）。

2.4市抗震救災(zāi)總指揮部辦公室主要職責(zé)

（1）匯總災(zāi)情信息，報總指揮長和副總指揮長，并通報總指揮部有關(guān)成員單位。

（2）協(xié)調(diào)市抗震救災(zāi)總指揮部與省抗震救災(zāi)總指揮部及現(xiàn)場指揮部（工作組）的有關(guān)工作。

（3）督促、落實總指揮部抗震救災(zāi)工作指示和措施。

（4）協(xié)調(diào)市抗震救災(zāi)總指揮部成員單位的應(yīng)急工作。

（5）協(xié)調(diào)有關(guān)縣（區(qū)）抗震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急工作。

（6）組織協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)現(xiàn)場的具體工作。

（7）完成總指揮部交辦的任務(wù)。

2.5市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部組成

市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部指揮長由市政府分管副市長擔(dān)任，副指揮長由市政府分管副秘書長、軍分區(qū)司令員、市科技產(chǎn)權(quán)局局長、市地震局局長、市發(fā)展改革委主任、市民政局局長、市衛(wèi)生局局長、市公安局副局長、武警市支隊支隊長擔(dān)任。成員單位由總指揮部有關(guān)成員單位和有關(guān)部門組成。

2.6市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)

（1）分析、判斷地震趨勢，確定應(yīng)急工作方案。

（2）部署和組織各應(yīng)急救援小組按職責(zé)開展緊急救援工作，必要時提出震區(qū)特別管制措施以及干線交通管制等特別管制措施的建議。

（3）及時向市抗震救災(zāi)總指揮部匯報地震震情、災(zāi)情，傳達落實上級有關(guān)救災(zāi)指示。

（4）接待新聞單位來訪，組織好安定民心、穩(wěn)定社會的宣傳教育工作。

2.7市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部辦公室

由市科技產(chǎn)權(quán)局、市地震局會同有關(guān)部門組成市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部辦公室，是市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部的辦事機構(gòu)。

2.8市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部辦公室主要職責(zé)

（1）掌握震情監(jiān)視和趨勢判定的情況。

（2）制定抗震救災(zāi)方案，提出具體措施建議。

（3）傳達和貫徹市抗震救災(zāi)總指揮部、現(xiàn)場指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)縣（區(qū)）政府、市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部、市抗震救災(zāi)總指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實，協(xié)調(diào)各救援隊伍的救援行動。

（4）匯集、上報震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進展情況。

（5）擬定新聞報道工作方案，指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳，組織新聞會，審核有關(guān)新聞稿。

（6）負責(zé)市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部文件、簡報等各類文書資料的起草、準(zhǔn)備和整理歸檔。

（7）承擔(dān)市抗震救災(zāi)總指揮部或現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作。

3.地震應(yīng)急響應(yīng)分級與調(diào)整

3.1響應(yīng)分級

市級地震應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級。

Ⅰ級響應(yīng)對應(yīng)特別重大、重大和較大地震災(zāi)害事件。

Ⅱ級響應(yīng)對應(yīng)一般地震災(zāi)害事件。

縣（區(qū)）級地震應(yīng)急響應(yīng)分級由本級政府自行確定。

3.2響應(yīng)級別調(diào)整

3.2.1當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害使受災(zāi)縣（區(qū)）政府人力、財力無能力有效開展抗震救災(zāi)活動，或者地震災(zāi)害發(fā)生在人口稠密的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和其他特殊地區(qū)，災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力不能滿足救災(zāi)需求，需要全市組織與協(xié)調(diào)救災(zāi)時，可根據(jù)受災(zāi)縣（區(qū)）政府的請示，提高響應(yīng)級別，由Ⅱ級響應(yīng)調(diào)至Ⅰ級響應(yīng)。

3.2.2當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害未達到相應(yīng)預(yù)計的受災(zāi)程度，受災(zāi)的縣（區(qū)）政府有能力處置，為避免應(yīng)急響應(yīng)過度，應(yīng)根據(jù)實際情況及時降低響應(yīng)級別，由Ⅰ級響應(yīng)調(diào)至Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

市級地震應(yīng)急響應(yīng)級別的調(diào)整由市政府決定、宣布。

4.地震應(yīng)急Ⅰ級響應(yīng)

4.1啟動條件

當(dāng)我市發(fā)生地震級別達到50級以上時，災(zāi)區(qū)有建筑物倒塌、人員傷亡，災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施受到不同程度破壞，可初步判定為較大以上地震災(zāi)害事件。

當(dāng)我市發(fā)生地震級別達到大于65級小于70級時，災(zāi)區(qū)有大量建筑物倒塌、人員傷亡嚴重，災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)程度非常嚴重，可初步判定為重大地震災(zāi)害事件。

當(dāng)我市發(fā)生地震級別達到70級以上時，災(zāi)區(qū)有大量建筑物倒塌、毀壞、橋梁破壞、人員傷亡非常嚴重，災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施功能基本癱瘓，可初步判定為特別重大地震災(zāi)害事件。

震后20分鐘內(nèi)，市科技產(chǎn)權(quán)局、市地震局迅速向市政府報告震情和了解的初步災(zāi)情，報告地震災(zāi)害的預(yù)評估情況。并提出啟動市地震應(yīng)急Ⅰ級響應(yīng)的建議。

4.2運行程序

（1）依據(jù)震情、災(zāi)情，經(jīng)市政府同意，啟動市地震應(yīng)急Ⅰ級響應(yīng)。

（2）市政府辦公廳（市政府應(yīng)急辦）迅速將震情報告市抗震救災(zāi)總指揮部總指揮長、副總指揮長，并通報有關(guān)成員單位。

（3）市抗震救災(zāi)總指揮部所有成員到市政府指定地點集結(jié)。

（4）總指揮部成員單位啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，實施應(yīng)急響應(yīng)?？傊笓]部各專項救援組由牽頭單位組織進駐災(zāi)區(qū)，開展地震應(yīng)急救援工作。

4.3指揮體系

實施市地震應(yīng)急Ⅰ級響應(yīng)時，市抗震救災(zāi)指揮體系由市抗震救災(zāi)總指揮部、受災(zāi)縣（區(qū)）抗震救災(zāi)指揮部組成。

當(dāng)省啟動地震應(yīng)急Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)時，體系中增加省抗震救災(zāi)總指揮部。

4.4市抗震救災(zāi)總指揮部決策部署

（1）依據(jù)地震災(zāi)害的破壞程度，確定搶險救災(zāi)的力量和規(guī)模。調(diào)遣公安消防部隊、武警地震應(yīng)急救援隊、礦山救護隊、?；肪茸o隊、醫(yī)療救護隊等各類專業(yè)搶險救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)。協(xié)調(diào)軍分區(qū)和武警市支隊調(diào)集部隊參加搶險救災(zāi)。當(dāng)災(zāi)害為重大、特別重大時，向省政府建議啟動省地震應(yīng)急Ⅰ級響應(yīng)。

（2）組織實施跨地區(qū)轉(zhuǎn)移救治傷員，開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。

（3）在災(zāi)區(qū)建立物資接收轉(zhuǎn)運站，調(diào)運救災(zāi)帳篷、生活必需品和搶險救援產(chǎn)品等抗震救災(zāi)物資，轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，解決受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活問題。

（4）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險救援通信、電力以及救災(zāi)人員和救災(zāi)物資交通運輸?shù)臅惩ā?/p>

（5）組織重大危險源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，防范次生衍生災(zāi)害。對于已經(jīng)損毀的，要組織力量快速開展搶險救援，避免事態(tài)擴大。

（6）加強重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安。

（7）組織有關(guān)部門和單位、非受災(zāi)縣（區(qū)）政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會力量對災(zāi)區(qū)進行緊急支援。視需求，組織企業(yè)生產(chǎn)災(zāi)區(qū)急需的緊缺物資和裝備。

（8）在災(zāi)區(qū)設(shè)立現(xiàn)場指揮部，指導(dǎo)、協(xié)助和支持災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。

（9）實施限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游、干線交通管制等特別管制措施。必要時，向省政府提出跨市（縣）的特別管制措施以及干線交通管制等特別管制措施的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

（10）組織權(quán)威信息與媒體新聞報道。

4.5應(yīng)急處置

啟動市地震應(yīng)急Ⅰ級響應(yīng)后，市抗震救災(zāi)總指揮部根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急救援專項工作組。市政府辦公廳（市政府應(yīng)急辦）履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

（1）搶險救災(zāi)組。負責(zé)制定實施搶險救災(zāi)力量配置方案，調(diào)配救援隊伍和裝備，搜救被困群眾和受傷人員，發(fā)動基層干部群眾開展自救互救，組織救援人員和物資的運送工作，清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場。

由軍分區(qū)牽頭，武警市支隊、市經(jīng)濟和信息化委、市科技產(chǎn)權(quán)局、市地震局、市公安局、市安監(jiān)局、市消防局等參加。

（2）群眾生活組。負責(zé)制定實施受災(zāi)群眾救助工作方案以及相應(yīng)的資金物資保障措施，組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運帳篷和災(zāi)區(qū)生活必需品等抗震救災(zāi)物資，指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活和市場供應(yīng)。

由市民政局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市財政局、市農(nóng)委、市旅游局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市教育局、市民委、市人社局、市紅十字會等參加。

（3）醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組。負責(zé)組織派遣醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資，對受傷人員進行救治和轉(zhuǎn)移，檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源和食品，防范和控制各種傳染病的暴發(fā)流行，做好傷員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助；制定實施災(zāi)后動物防疫方案，根據(jù)當(dāng)?shù)貏游镆卟×餍星闆r開展相應(yīng)重大動物疫病和人畜共患疾病防控。

由市衛(wèi)生局牽頭，軍分區(qū)、武警市支隊、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市水務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局、市畜牧獸醫(yī)局、市質(zhì)監(jiān)局、市紅十字會等參加。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組。負責(zé)搶修維護鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施和供電、供水、供氣、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施，組織生產(chǎn)、調(diào)動搶險救援產(chǎn)品，做好儲備物資和醫(yī)藥調(diào)度，保障災(zāi)區(qū)搶險應(yīng)急物資供應(yīng)，協(xié)調(diào)運力，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險救援人員和救災(zāi)物資的運輸需要，對受災(zāi)的工礦商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況進行核實，指導(dǎo)制定科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案，積極落實有關(guān)扶持資金、物資，開展恢復(fù)生產(chǎn)工作。

由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委牽頭，市財政局、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市國土資源局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市交通局、市國資委、市民政局、市人社局、市文化廣電局、供電公司、沈陽鐵路局車務(wù)段等參加。

（5）地震監(jiān)測和次生災(zāi)害防范與處置組。負責(zé)密切監(jiān)視震情發(fā)展，做好余震防范；及時撲救火災(zāi)，處置?；沸孤┦鹿?，做好災(zāi)區(qū)防火以及災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境風(fēng)險排查、防范工作；對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進行監(jiān)測預(yù)警，一旦發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖、地面塌陷等險情，及時組織疏散群眾；加強河湖水質(zhì)監(jiān)測和危險化學(xué)品等污染物防控，保障災(zāi)區(qū)水庫安全和飲用水源安全。對易發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，采取緊急處置措施并加強監(jiān)控；加強災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測，減輕或消除環(huán)境污染危害。

由市科技產(chǎn)權(quán)局、市地震局牽頭，市經(jīng)濟和信息化委、市水務(wù)局、市公安局、市國土資源局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市交通局、市安監(jiān)局、市消防局、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局等參加。

（6）社會治安組。負責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，嚴密防范、嚴厲打擊趁機進行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、以賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財、借機傳播各種謠言制造社會恐慌等違法犯罪活動，維護社會治安和道路交通秩序，加強對黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要場所的警戒，積極做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，切實維護社會穩(wěn)定。

由市公安局牽頭，武警市支隊、市司法局、市教育局、市民委、市政府金融辦、中國人民銀行市中心支行等參加。

（7）救災(zāi)捐贈與涉外、涉港澳臺事務(wù)組。負責(zé)接受和安排國內(nèi)外捐贈，處理其他涉外事務(wù)和涉港澳臺事務(wù)。

由市民政局牽頭，市旅游局、市食品藥品監(jiān)管局、市外事辦、大連海關(guān)駐辦事處、市臺辦、市紅十字會等參加。

（8）國外救援隊伍協(xié)調(diào)事務(wù)組。負責(zé)接受和安排國外救援隊伍，協(xié)調(diào)救援行動。

由市外事辦等相關(guān)部門組織。

（9）地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評估組。負責(zé)開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、災(zāi)區(qū)范圍、建（構(gòu)）筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、工程結(jié)構(gòu)震害特征、人員傷亡數(shù)量、地震宏觀異常現(xiàn)象、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查，對地震災(zāi)害損失進行評估。

由市民政局和市科技產(chǎn)權(quán)局、市地震局牽頭，市經(jīng)濟和信息化委、市財政局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委等參加。

（10）信息及宣傳報道組。負責(zé)組織災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，及時準(zhǔn)確災(zāi)情；做好抗震救災(zāi)宣傳報道，加強輿情收集分析，正確引導(dǎo)國內(nèi)外輿論；適時組織安排境內(nèi)外新聞媒體進行采訪報道。

由市委宣傳部牽頭，市科技產(chǎn)權(quán)局、市地震局、市旅游局、市民政局、市文化廣電局、市外事辦、市政府新聞辦、市臺辦、市廣播電視臺、日報社等參加。

46現(xiàn)場協(xié)調(diào)

市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作：

（1）全面了解災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作進展和災(zāi)區(qū)需求情況，向省抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)報告。

（2）根據(jù)受災(zāi)縣（區(qū)）政府抗震救災(zāi)的實際需求，協(xié)調(diào)落實現(xiàn)場應(yīng)急資源調(diào)配方案；協(xié)調(diào)指導(dǎo)各專業(yè)搶險救援隊伍以及非災(zāi)區(qū)政府、社會等支援力量參與抗震救災(zāi)行動；協(xié)助災(zāi)區(qū)所在縣（區(qū)）政府設(shè)置抗震救災(zāi)物資接收轉(zhuǎn)運站，安排支援災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)物資；協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)傷員后送工作。

（3）協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)后勤保障和交通運輸。

（4）必要時，直接組織指揮災(zāi)區(qū)重大次生災(zāi)害處置。

（5）應(yīng)急信息傳遞共享。市抗震救災(zāi)總指揮部各成員單位在抗震救災(zāi)期間，共享地震震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息。上報信息時要抄送其他相關(guān)成員單位；對其他相關(guān)成員單位的信息共享請示應(yīng)予以滿足；各相關(guān)成員單位的應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)要互聯(lián)互通。

（6）指揮協(xié)調(diào)各類救援隊伍災(zāi)區(qū)救援工作。各類救援隊向市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部報到，按照部署到達指定地區(qū)后，向受災(zāi)縣（區(qū)）抗震救災(zāi)指揮部報到并受領(lǐng)任務(wù)，派聯(lián)絡(luò)員與受災(zāi)縣（區(qū)）抗震救災(zāi)指揮部保持工作聯(lián)系。任務(wù)完成后，經(jīng)受災(zāi)縣（區(qū)）抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)后，方可撤離或轉(zhuǎn)場。

4.7抗震救災(zāi)階段與進程

4.7.1搶險救援階段

地震發(fā)生后，第1周之內(nèi)，抗震救災(zāi)的中心任務(wù)主要是搶險救援。此階段全力調(diào)集搶險救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)，對被壓埋的幸存者開展搜索、營救和醫(yī)療救護，最大限度地搶救生命。圍繞這一中心任務(wù)，開展必需的搶修保通和運輸。大規(guī)模搶救生命行動至第7天結(jié)束。其后，繼續(xù)做好醫(yī)療救護和尸體無害化處理等工作，同時逐步把工作重心轉(zhuǎn)移到災(zāi)民安置方面。

4.7.2災(zāi)民安置階段

地震發(fā)生后，在開展搶險救援工作的同時，緊急向災(zāi)區(qū)調(diào)動救災(zāi)帳篷和生活必需品，開放應(yīng)急避難場所，初步解決受災(zāi)群眾的吃、穿、住問題，組織開展醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。大規(guī)模災(zāi)民安置工作一般在地震發(fā)生的第2周之后開始，主要任務(wù)是救治傷病員，安排群眾基本生活，全面開展衛(wèi)生防疫和重大次生災(zāi)害處置以及遇難者善后處理等工作。在此基礎(chǔ)上逐步開展災(zāi)民過渡性安置工作。

4.7.3應(yīng)急恢復(fù)階段

地震發(fā)生后，在開展搶救生命、搶修保通、醫(yī)療救護、過渡性安置、重大次生災(zāi)害處置工作的同時，緊急恢復(fù)通信、電力、交通、供排水系統(tǒng)，保障搶救生命和災(zāi)民基本安置工作的開展。全面開展應(yīng)急恢復(fù)工作一般在地震發(fā)生的第3周之后開始，主要任務(wù)是加快基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)，抓好農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，做好災(zāi)區(qū)商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)恢復(fù)工作，逐步恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)和生活秩序。

4.7.4應(yīng)急期結(jié)束

當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害處置工作完成，地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除，經(jīng)過震情趨勢判斷近期無發(fā)生較大地震的可能以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序，市抗震救災(zāi)總指揮部宣布災(zāi)區(qū)應(yīng)急期結(jié)束。

4.8后期處置

4.8.1善后處置

（1）災(zāi)區(qū)所在縣（區(qū)）政府負責(zé)做好傷亡人員的善后工作，必要時省、市政府及有關(guān)部門協(xié)助災(zāi)后處置工作。

（2）災(zāi)區(qū)所在縣（區(qū)）政府依法對啟用或征用的安置場所、應(yīng)急物資的所有人給予相應(yīng)補償。事后應(yīng)當(dāng)及時歸還臨時征用的房屋、運輸工具、通信等設(shè)備；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補償或者作其他處理。

（3）災(zāi)區(qū)所在縣（區(qū)）政府組織有關(guān)部門進行由于地震造成的污染物收集和現(xiàn)場清理工作，防止發(fā)生二次污染。

（4）災(zāi)區(qū)所在縣（區(qū)）政府組織有關(guān)部門制定震后的恢復(fù)重建計劃并實施恢復(fù)重建工作。

（5）有關(guān)部門緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機關(guān)宣布。

4.8.2社會救助

（1）各級政府應(yīng)建立健全與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的突發(fā)公共事件社會救助制度，鼓勵和利用社會資源進行救助。

（2）災(zāi)區(qū)所在縣（區(qū)）政府組織有關(guān)部門做好接收、管理、撥發(fā)救災(zāi)款物等工作，并加強監(jiān)督。

（3）災(zāi)區(qū)所在縣（區(qū)）政府根據(jù)地震災(zāi)害影響程度，組織本轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)捐助活動。必要時，積極爭取其他地區(qū)的救災(zāi)捐贈。

（4）災(zāi)區(qū)所在縣（區(qū)）政府相關(guān)部門以及群眾組織應(yīng)組織社會力量，參與地震援助活動。

（5）市民政局負責(zé)開展救災(zāi)捐贈活動和接受、分配各種渠道捐贈的救災(zāi)款物。

（6）市紅十字會負責(zé)接受、安排社會各界緊急救助，協(xié)助省紅十字會安排境外紅十字會和國際社會通過中國紅十字總會提供的緊急救助。

4.8.3應(yīng)急救援工作總結(jié)

（1）地震應(yīng)急救援工作基本結(jié)束后，由市政府辦公廳（市政府應(yīng)急辦）、市科技產(chǎn)權(quán)局、市地震局會同有關(guān)部門對地震災(zāi)害事件進行總結(jié)并提出改進建議，報市政府和省地震局。

（2）根據(jù)職責(zé)分工，組織實施地震應(yīng)急的各級政府在應(yīng)急工作結(jié)束后的3周內(nèi)，向上級政府提交地震應(yīng)急處置情況總結(jié)報告。報告內(nèi)容包括：地震事件基本情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、應(yīng)急處置情況、善后處置情況及擬采取的措施等。

5.地震應(yīng)急Ⅱ級響應(yīng)

5.1啟動條件

當(dāng)我市發(fā)生地震震級在45—50級時，震區(qū)有感強烈，有部分建筑物破壞，災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施受到一定程度的破壞，可初步判定為一般地震災(zāi)害事件。

震后20分鐘內(nèi)，市科技產(chǎn)權(quán)局、市地震局迅速向市政府報告震情和了解的初步災(zāi)情，報告地震災(zāi)害的預(yù)評估情況，提出啟動市地震應(yīng)急Ⅱ級響應(yīng)的建議。經(jīng)市政府同意，我市啟動地震應(yīng)急Ⅱ級響應(yīng)。

5.2指揮體系

實施地震應(yīng)急Ⅱ級響應(yīng)時，市抗震救災(zāi)指揮體系由市抗震救災(zāi)指揮部（市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部轉(zhuǎn)為）、受災(zāi)縣（區(qū)）抗震救災(zāi)指揮部組成。Ⅱ級響應(yīng)由受災(zāi)縣（區(qū)）政府統(tǒng)一指揮并組織實施。

5.3運行程序

（1）市科技產(chǎn)權(quán)局、市地震局迅速將震情報告市抗震救災(zāi)指揮部指揮長、副指揮長，并通報有關(guān)成員單位。

（2）市抗震救災(zāi)指揮部按指揮長命令到指定地點集結(jié)。

（3）指揮部成員單位啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，實施應(yīng)急響應(yīng)。指揮部有關(guān)成員單位組織工作組進駐災(zāi)區(qū)，對口支援、綜合協(xié)調(diào)開展地震應(yīng)急救援工作。

5.4應(yīng)急部署

（1）聽取市科技產(chǎn)權(quán)局、市地震局的震情、災(zāi)情匯報，向市抗震救災(zāi)指揮部成員單位通報震情。

（2）視需求，協(xié)調(diào)派遣醫(yī)療救護隊伍趕赴災(zāi)區(qū)，協(xié)調(diào)派遣市地震災(zāi)害緊急救援隊趕赴災(zāi)區(qū)。

（3）視需求，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位調(diào)運救災(zāi)物資。

（4）協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位組成市抗震救災(zāi)現(xiàn)場工作組趕赴災(zāi)區(qū)。

（5）派遣市地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊，協(xié)助開展現(xiàn)場地震監(jiān)測、地震趨勢判定、地震災(zāi)害損失調(diào)查評估等工作。

（6）視災(zāi)情需求派出應(yīng)急救援現(xiàn)場專項工作組進駐災(zāi)區(qū)，開展專項抗震救災(zāi)工作。

5.5現(xiàn)場工作組組成

地震現(xiàn)場工作組組長由市抗震救災(zāi)指揮部副指揮長或市地震局副局長擔(dān)任，成員為市抗震救災(zāi)指揮部成員單位的有關(guān)負責(zé)同志。

5.6現(xiàn)場工作組主要職責(zé)

（1）了解災(zāi)區(qū)的需求，指導(dǎo)、幫助災(zāi)區(qū)開展抗震救災(zāi)工作。

（2）對成員單位各類救援隊伍的行動和專項救援現(xiàn)場工作組有關(guān)救援工作進行協(xié)調(diào)。

（3）向市政府和有關(guān)部門報告現(xiàn)場工作進展情況。

（4）負責(zé)地震災(zāi)害損失評估的組織與協(xié)調(diào)工作。

6.應(yīng)急準(zhǔn)備

6.1預(yù)防和預(yù)警機制

提前識別地震前兆，對一定時間和空間區(qū)域的破壞性地震趨勢作出預(yù)測，及時預(yù)警信息，做好預(yù)防準(zhǔn)備，落實應(yīng)對措施。

6.2信息監(jiān)測與報告

全市各級地震監(jiān)測臺網(wǎng)和臺站以及企業(yè)地震監(jiān)測臺站對地震信息進行監(jiān)測、傳遞、分析、處理、存貯和報送；地震宏觀觀測網(wǎng)絡(luò)人員對地震宏觀異常現(xiàn)象進行收集、跟蹤；市地震局對全市各類地震觀測信息進行接收、監(jiān)控、存儲、分析處理，組織震情會商并開展震情跟蹤工作。

6.3預(yù)防行動

地震預(yù)防行動是依據(jù)地震重點危險區(qū)劃分—短期預(yù)報—臨震預(yù)報的遞進式預(yù)警，分別采取工作部署—防震準(zhǔn)備—臨震應(yīng)急反應(yīng)的預(yù)防行動。

6.3.1年度地震重點危險區(qū)劃分與防震減災(zāi)工作部署

根據(jù)省政府批準(zhǔn)的年度地震重點危險區(qū)劃分，由市政府下發(fā)縣（區(qū)）政府并部署防震減災(zāi)工作。

6.3.2短期地震預(yù)報與防震減災(zāi)準(zhǔn)備

在年度地震重點危險區(qū)劃分的基礎(chǔ)上，市地震局組織震情跟蹤工作，提出短期地震預(yù)測意見，上報市政府、省地震局。市政府根據(jù)需要，通報預(yù)測區(qū)所在縣（區(qū)）政府及時做好防震減災(zāi)準(zhǔn)備。

6.3.3臨震預(yù)報與臨震應(yīng)急反應(yīng)

在短期地震預(yù)報的基礎(chǔ)上，市地震局組織震情跟蹤工作，提出臨震預(yù)測意見，上報市政府、省地震局。由省政府決策臨震預(yù)報，宣布預(yù)報區(qū)進入臨震應(yīng)急期。預(yù)報區(qū)地方政府應(yīng)采取應(yīng)急防御措施，主要內(nèi)容如下：

（1）地震部門實行24小時值班制度，隨時報告震情變化；

（2）根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，避震通知，必要時組織避震疏散；

（3）要求有關(guān)部門對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護措施；

（4）督促檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；

（5）平息地震謠傳或誤傳，維護社會穩(wěn)定。

6.4預(yù)警支持系統(tǒng)

預(yù)警支持系統(tǒng)由市突發(fā)事件應(yīng)急總指揮系統(tǒng)、市地震局應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)組成，并通過政府網(wǎng)與縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門密切聯(lián)系。

建立和完善地震監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，密切監(jiān)視震情發(fā)展，做好震后趨勢判定工作；及時收集與地震有關(guān)的各類信息，并進行分析研究，形成預(yù)報意見。

6.5地震預(yù)警

（1）地震重點危險區(qū)劃分，由省政府。

（2）全省行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報，由省政府。

（3）我市新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預(yù)報意見，必須依照《地震預(yù)報管理條例》規(guī)定，經(jīng)市科技產(chǎn)權(quán)局、市地震局審核，以省政府的地震預(yù)報為準(zhǔn)。

（4）已經(jīng)地震短期預(yù)報的地區(qū)，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，市、縣政府可以48小時之內(nèi)的臨震預(yù)報，同時向省政府、省地震局和中國地震局報告。

（5）預(yù)警解除由省政府。省抗震救災(zāi)總指揮部或抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部確認地震災(zāi)區(qū)已得到有效處置，不會再發(fā)生大的破壞性地震和次生災(zāi)害的情況下，向省政府提出預(yù)警解除報告。經(jīng)批準(zhǔn)，由省政府宣布預(yù)警解除。

7.應(yīng)急保障

7.1通信與信息保障

市郵政局協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)及時搶通受到破壞的通信設(shè)施和線路，優(yōu)先保證抗震救災(zāi)通信的需要。

通信企業(yè)和自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復(fù)本系統(tǒng)、部門受破壞的通信設(shè)施和線路，保障抗震救災(zāi)通信通暢。

7.2應(yīng)急隊伍保障

人員搶救隊伍：市地震災(zāi)害緊急救援隊、武警地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊、消防部隊、各行業(yè)緊急救援隊伍、駐軍和武警部隊、民兵預(yù)備役、社區(qū)應(yīng)急救援志愿者組織。

工程搶險隊伍：電力搶險、橋梁搶險、防洪搶險、建筑工程搶險、特種結(jié)構(gòu)搶險等隊伍。

次生災(zāi)害救援隊伍：消防部隊、石油化工、輻射防護等隊伍。

醫(yī)療救護隊伍：部隊和地方的醫(yī)療救護隊伍。

地震現(xiàn)場應(yīng)急隊伍：市地震局地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊和縣（區(qū)）地震部門現(xiàn)場應(yīng)急工作隊伍。

建筑物安全鑒定隊伍：建設(shè)部門的建筑物安全鑒定專業(yè)隊伍。

7.3交通運輸保障

市交通局、沈陽鐵路局車務(wù)段要根據(jù)地震應(yīng)急需要制定交通應(yīng)急預(yù)案，形成快速、高效、順暢、相互協(xié)調(diào)支持的應(yīng)急運輸系統(tǒng)；對達不到抗震設(shè)防要求可能遭受地震破壞的重要干線公路運輸工程設(shè)施逐步進行除險加固；根據(jù)需要和可能，組織開辟便捷應(yīng)急通道，按照要求優(yōu)先運送應(yīng)急人員、物資和裝備。

公路、鐵路、橋梁等設(shè)施受損時，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織力量進行搶修；協(xié)調(diào)運力，保證應(yīng)急搶險救援人員、物資的優(yōu)先運輸和災(zāi)民疏散。

7.4電力保障

供電公司盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

市衛(wèi)生局對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行預(yù)警并采取有效措施預(yù)防和控制；做好災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等衛(wèi)生監(jiān)督工作。

市衛(wèi)生局組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進行食品安全監(jiān)督和管理。

市食品藥品監(jiān)督管理局對藥品、醫(yī)藥器械的生產(chǎn)、流通、使用進行監(jiān)督和管理。

其他部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作，并向受災(zāi)人員提供精神、心理方面的幫助。

7.6治安保障

市公安局、武警市支隊協(xié)助災(zāi)區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。

7.7物資保障

市經(jīng)濟和信息化委負責(zé)市級藥品儲備，協(xié)調(diào)組織生產(chǎn)要素和工業(yè)品應(yīng)急生產(chǎn)以及緊急調(diào)運工作。組織開展應(yīng)急物資能力資源狀況調(diào)查，建立應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫，協(xié)調(diào)包括醫(yī)藥、油料、鋼材等應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。其他各相關(guān)部門根據(jù)需要儲存充足的相關(guān)應(yīng)急物資，及時補充和更新常備儲存物資。

市民政部門做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備和儲備，接受的國際社會和國內(nèi)非災(zāi)區(qū)提供的緊急救援物資、市紅十字會接受的國內(nèi)紅十字會和國際社會通過中國紅十字總會提供的緊急救援物資、對口部門接受的其他慈善機構(gòu)提供的緊急救援物品，由抗震救災(zāi)指揮部研究后統(tǒng)一安排使用。

7.8經(jīng)費保障

市財政局、市民政局負責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的申請、撥付。

7.9社會動員保障

特別重大、重大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，地震災(zāi)區(qū)的各級政府應(yīng)當(dāng)組織各方面力量，搶救人員，組織基層單位和人員開展自救與互救；災(zāi)區(qū)所在的市政府要動員非災(zāi)區(qū)的力量，對災(zāi)區(qū)提供救助；鄰近市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情，組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供救助；市政府視情況開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動。

較大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，地震災(zāi)區(qū)的縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)組織各方面力量，搶救人員，并組織基層單位和人員開展自救和互救；災(zāi)區(qū)所在縣（區(qū)）政府要動員非災(zāi)區(qū)的力量，對災(zāi)區(qū)提供救助；鄰近災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情，組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供救助；市政府視情況開展為重災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動。

7.10緊急避難場所保障

為提高應(yīng)對突發(fā)地震災(zāi)害能力，各縣（區(qū)）政府要規(guī)劃和設(shè)立緊急避難場所，積極提倡公共場所和家庭配置避險救生設(shè)施和應(yīng)急物品。各級政府要把避難場所建設(shè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，利用公園、廣場、綠地、體育場、學(xué)校等公共設(shè)施的建設(shè)或改造相結(jié)合，逐步建成一批設(shè)施完備、布局合理，能夠滿足人員緊急疏散，有較大或永久性的避難基礎(chǔ)設(shè)施，確保疏散避難人員的生活基本需要。

市政府臨震預(yù)報后，預(yù)報區(qū)的縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)在公園、學(xué)校操場、體育場、街心空曠綠地等，設(shè)置緊急避難場所，保障臨時安置災(zāi)民基本生活需求。

7.11技術(shù)儲備與保障

完善市抗震救災(zāi)指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)。強化抗震救災(zāi)信息系統(tǒng)管理和地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫更新；有效實現(xiàn)地震現(xiàn)場信息的傳輸、接收處理及應(yīng)急指揮通信與視頻傳輸；服務(wù)于應(yīng)急快速響應(yīng)、災(zāi)情動態(tài)跟蹤、數(shù)據(jù)分析、對策生成、輔助決策、應(yīng)急指揮。系統(tǒng)建設(shè)包括滿足工作需要的計算機軟硬件平臺、通信平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、控制平臺等。

7.12應(yīng)急人員的安全防御保障

當(dāng)需要進入震損建筑物開展搜索與營救行動時，對擬進入的震損建筑物進行危險評估，判斷能否進入。

當(dāng)營救行動需要對震損建筑物的有關(guān)承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進行破拆，對擬破拆的承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進行危險評估，判斷能否破拆。探測泄漏危險品的種類、數(shù)量，泄漏范圍、濃度；評估危險品泄漏的危害性，劃定危險區(qū)域；采取處置危險品泄漏的緊急措施。

接到現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部的余震警報，視情況發(fā)出警報，采取必要的預(yù)防措施；發(fā)現(xiàn)余震征兆，立即向震損建筑物中的救援人員發(fā)出撤離警告。

監(jiān)視救援現(xiàn)場及相鄰區(qū)域的火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害的威脅，必要時向救援現(xiàn)場的救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

監(jiān)視救援現(xiàn)場損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌的威脅，監(jiān)視相鄰區(qū)域損毀高大建筑物繼續(xù)坍塌的威脅，必要時向救援現(xiàn)場的救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

監(jiān)視因被拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險，必要時向救援現(xiàn)場的救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

7.13群眾安全防護的保障

災(zāi)區(qū)政府要具體制定群眾疏散撤離的方式、程序、行動的組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要防護措施。

8.附則

8.1地震災(zāi)害事件分級標(biāo)準(zhǔn)

8.1.1特別重大地震災(zāi)害事件，是指造成300人以上死亡，或直接經(jīng)濟損失占我省上年國民生產(chǎn)總值5%以上（約1000億元以上）的地震事件。人口較密集地區(qū)70級以上地震。

8.1.2重大地震災(zāi)害事件，是指造成50人以上死亡，或造成50億元以上的重大經(jīng)濟損失的地震事件。地震級別在6.5—7.0級。

8.1.3較大地震災(zāi)害事件，是指造成數(shù)人、數(shù)十人死亡，或造成較大經(jīng)濟損失的地震事件。地震級別在5.0—6.5級。

8.1.4一般地震災(zāi)害事件，是指有人員受傷，或造成一定的經(jīng)濟損失及社會影響的地震事件。地震級別在4.5—5.0級。

8.2預(yù)案編修與管理

本預(yù)案的日常管理工作由市科技產(chǎn)權(quán)局、市地震局承擔(dān)。

市科技產(chǎn)權(quán)局、市地震局會同市政府有關(guān)部門制定市地震應(yīng)急預(yù)案，報市政府批準(zhǔn)實施。

市政府有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案，制定本部門地震應(yīng)急預(yù)案，報市科技產(chǎn)權(quán)局、市地震局備案。

縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級政府及其有關(guān)的地震應(yīng)急預(yù)案和本行政區(qū)的實際情況，制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案和本部門地震應(yīng)急預(yù)案，并報上一級政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)備案。

交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的經(jīng)營單位，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案，并報所在地的縣（區(qū)）政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)備案。

本預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況適時進行修訂。

8.3預(yù)案培訓(xùn)與演練

市科技產(chǎn)權(quán)局、市地震局會同市有關(guān)部門共同制定市地震應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練計劃，適時組織地震應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及專項演練或聯(lián)動演練。

8.4預(yù)案解釋

本預(yù)案由市地震局負責(zé)解釋。

8.5實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。