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為了認真做好我區(qū)重特大社會火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，根據(jù)《中華人民共和國消防法》國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》市公共平安突發(fā)事件應(yīng)急處置方法》有關(guān)精神。保證人民生命財富平安，經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于在區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的可能導(dǎo)致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的各類重特大社會火災(zāi)事故。

一、重特大火災(zāi)事故分類

一）特別重大火災(zāi)

或者100人以上重傷，一次造成30人以上死亡?；蛘?億元以上直接財富損失的火災(zāi)；

二）重大火災(zāi)

或者50人以上100人以下重傷，一次造成10人以上30人以下死亡?；蛘?000萬元以上1億元以下直接財富損失的火災(zāi)；

三）較大火災(zāi)

或者10人以上50人以下重傷，一次造成3人以上10人以下死亡。或者1000萬元以上5000萬元以下直接財富損失的火災(zāi)；

二、應(yīng)急組織與職責(zé)

各街（桐湖）鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)生重特大社會火災(zāi)事故后。各有關(guān)部門和單位必須在區(qū)突發(fā)公共平安事件應(yīng)急委員會（以下簡稱區(qū)應(yīng)急委員會）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、各負其責(zé)、高效有序”要求，圓滿完成重特大火災(zāi)事故的應(yīng)急救援任務(wù)。

一）設(shè)立區(qū)重特大社會火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會（以下簡稱區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會）

指揮長有區(qū)人民政府分管副區(qū)長、區(qū)公安分局局長兼任，區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志、區(qū)人民政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志組成。副指揮長由區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)公安分局副局長、區(qū)消防大隊大隊長兼任，主要負責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)重特大火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。

負責(zé)統(tǒng)一調(diào)度重特大社會火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會可以根據(jù)實際需求設(shè)立重特大社會火災(zāi)應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部。

二）區(qū)火災(zāi)應(yīng)急專業(yè)組及職責(zé)

區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會下設(shè)滅火戰(zhàn)斗組、現(xiàn)場警戒組、勤務(wù)保證組、醫(yī)療救護組、宣傳報道組。

1．滅火戰(zhàn)斗組：由區(qū)公安消防大隊組成。及時為區(qū)應(yīng)急委員會及區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會決策提供依據(jù)；確定滅火戰(zhàn)斗行動方案；指揮參戰(zhàn)消防部隊積極控制和撲滅火災(zāi)。

2．現(xiàn)場警戒組：由區(qū)公安分局、區(qū)武警中隊組成。必要時，實施交通管制。

3．勤務(wù)保證組：由區(qū)發(fā)改委、區(qū)交通局、財政局、城管局、水務(wù)局、環(huán)保局、氣象局、供電公司、電信公司組成。做好搶險、救災(zāi)物資運輸工作；區(qū)水務(wù)局負責(zé)協(xié)調(diào)供水企業(yè)保證滅火所需的火場用水；區(qū)供電公司負責(zé)滿足火場供（斷）電的需求；區(qū)電信公司負責(zé)保證現(xiàn)場通訊疏通；區(qū)環(huán)保局負責(zé)監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量、評價環(huán)境影響并提出維護環(huán)境平安的對策建議；區(qū)氣象局負責(zé)預(yù)報天氣情況（必要時實施人工降雨）區(qū)城管局負責(zé)組織燃氣設(shè)施緊急搶險。

4．醫(yī)療救護組：由區(qū)衛(wèi)生局組成。

5．善后處置組：由區(qū)民政局組成。做好受災(zāi)群眾的臨時救助工作。

6．宣傳報道組：由區(qū)委宣傳部為主組成。確定宣傳報道口徑。

三、日常準備和預(yù)防

一）專業(yè)備勤

隨時做好應(yīng)急救援滅火戰(zhàn)斗準備。區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會各成員單位要立足于區(qū)情、災(zāi)情及自身實際，區(qū)公安消防大隊晝夜執(zhí)勤備戰(zhàn)。根據(jù)我區(qū)可能發(fā)生的重大社會火災(zāi)事故趨勢及特點，制訂切實可行的分預(yù)案，建立、健全應(yīng)急救援組織，完善各項工作職責(zé)。

二）日常備勤

確保工作職責(zé)內(nèi)的應(yīng)急人員、車輛能夠做到招之即來，區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會各成員單位負責(zé)人要保證24小時通訊聯(lián)絡(luò)疏通。來之能戰(zhàn)。

要立即報區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會辦公室備案。區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會組成人員發(fā)生變化時。

三）培訓(xùn)與演練

使之熟悉應(yīng)急預(yù)案，區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會要組織對各成員單位相關(guān)人員進行培訓(xùn)。掌握應(yīng)急處置的順序、方法、措施；要每年組織一次重特大社會火災(zāi)應(yīng)急處置演練，不時完善、修訂本預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

四、應(yīng)急處置順序與措施

一）接警出動

要迅速調(diào)集滅火力量，119消防指揮調(diào)度中心接到火災(zāi)報警或者公安局指揮中心“110轉(zhuǎn)警后。參與滅火救援工作。

二）啟動預(yù)案

1．區(qū)公安消防大隊火災(zāi)現(xiàn)場指揮員針對有可能導(dǎo)致和發(fā)生的重特大火災(zāi)事故。立即向區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會辦公室及公安局指揮中心演講災(zāi)情。

2．區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會辦公室立即向區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會指揮長或副指揮長演講。

3．突發(fā)火災(zāi)事故確認為重大火災(zāi)時。并組織指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行動，區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會辦公室派人趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

4．突發(fā)火災(zāi)事故確認為特大火災(zāi)時。由區(qū)應(yīng)急委員會總指揮下令啟動特大火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案。

5．根據(jù)火災(zāi)事故類別。

三）力量調(diào)集

區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會迅速調(diào)集公安、武警、供電、供水、醫(yī)療衛(wèi)生、電信、氣象等相關(guān)成員單位力量，根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急救援的需要。趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，依照分工，增援滅火救援工作；調(diào)集專業(yè)搶險隊伍、企（事）業(yè)單位專職消防隊伍到場協(xié)助滅火戰(zhàn)斗；必要時組織群眾參與輔助性救援行動。

四）火災(zāi)撲救

滅火救援應(yīng)急工作由區(qū)公安消防大隊實施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。區(qū)公安消防大隊?wèi)?yīng)堅決貫徹執(zhí)行“救人第一”指導(dǎo)思想，區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會的統(tǒng)一指揮下。遵照火情偵察、火場救人、戰(zhàn)斗展開、火場供水、火災(zāi)撲救、物資維護、火場破拆、火場排煙、戰(zhàn)斗結(jié)束的戰(zhàn)斗行動要求，迅速投入滅火戰(zhàn)斗行動。并針對不同的火災(zāi)類型，實施相應(yīng)的處置方案。

1．建筑火災(zāi)撲救處置方案

2．化工火災(zāi)撲救處置方案

3．倉庫火災(zāi)撲救處置方案

4．交通工具火災(zāi)撲救處置方案

5．人員密集場所火災(zāi)撲救處置方案

五、應(yīng)急狀態(tài)終止和善后處理

一）應(yīng)急狀態(tài)終止

經(jīng)區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會辦公室確認后，重特大火災(zāi)險情得到有效控制或者基本排除。向區(qū)火災(zāi)應(yīng)急委員會指揮長演講，由指揮長根據(jù)情況宣布應(yīng)急狀態(tài)終止，重新恢復(fù)正常狀態(tài)。

由區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會指揮長向區(qū)應(yīng)急委員會指揮長演講，較大火災(zāi)險情得到有效控制或者基本排除。由區(qū)應(yīng)急委員會指揮長宣布應(yīng)急狀態(tài)終止，重新恢復(fù)正常狀態(tài)。

二）善后處置

1.由區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會組織相關(guān)成員單位和部門實施恢復(fù)計劃。

2.由區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位繼續(xù)監(jiān)控火災(zāi)現(xiàn)場和評估火災(zāi)事故的狀態(tài)。

3.評估事故損失。