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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立以人為本、安全發(fā)展理念，按照標本兼治、重在治本要求，明確職責，加強監(jiān)控和排查，加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的打擊力度，徹底凈化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營市場，確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、組織領導

為切實加強對“打非”工作的組織領導，鎮(zhèn)政府決定成立嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作領導小組。

三、工作重點

（一）打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為；

（二）取締無證經(jīng)營煙花爆竹網(wǎng)點；

（三）打擊非法運輸煙花爆竹等易燃易爆的行為

；

（四）查處違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的行為；

（五）查處私自儲存煙花爆竹成品、半成品、原材料等易燃易爆產(chǎn)品的行為；

（六）查處經(jīng)營企業(yè)超量儲存、超范圍經(jīng)營、儲存“三無”產(chǎn)品和經(jīng)營含氯酸鉀產(chǎn)品等行為；

（七）治理煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全條件降低、安全防范措施不到位、違法生產(chǎn)經(jīng)營的行為。

四、工作分工

嚴厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行動涉及多個部門和方面，各相關部門和單位既有分工，更要加強溝通和協(xié)調(diào)配合，要充分調(diào)動各方面的積極性，形成合力。安全辦強化對有證企業(yè)的安全監(jiān)管，檢查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全條件，嚴厲查處違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)和經(jīng)營含氯酸鉀產(chǎn)品的行為。對查出的無證生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時報請同級政府予以關閉取締。派出所將打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹和爆炸物品等治安案件作為重點，加強對煙花爆竹運輸車輛、駕駛員和押運員的監(jiān)督管理，嚴禁違法運輸煙花爆竹，嚴禁乘客攜帶煙花爆竹等危險品上車。發(fā)動派出所民警深入轄區(qū)，進村入戶，調(diào)查摸底，走訪宣傳。偵查非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，重點對發(fā)現(xiàn)或有關部門移交的案件進行查處。對轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的窩點，做到發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，對非法生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人要依法嚴懲，情節(jié)嚴重、構成犯罪的要依法追究刑事責任。工商所堅決查處無工商執(zhí)照的生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹和無照經(jīng)營煙花爆竹原材料的行為，嚴防非法產(chǎn)品流入市場。質(zhì)監(jiān)所嚴格煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，查處“三無”產(chǎn)品和使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的行為，發(fā)現(xiàn)“三無產(chǎn)品”要倒查來源，堅決端掉非法窩點。供銷社嚴禁購銷非法產(chǎn)品，嚴禁向無證攤點銷售產(chǎn)品，嚴禁“三違”、“三超”儲存產(chǎn)品。

五、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段：要充分利用各種媒體，采取多種形式，廣泛宣傳打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的重要性和必要性。設立舉報電話，采取舉報獎勵、明查暗訪等方法，充分發(fā)揮群眾和社會輿論監(jiān)督作用，將“打非”工作置于全社會的監(jiān)督之下，形成全社會齊抓共管，共同打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的社會監(jiān)督氛圍。

（二）排查摸底階段：各村及有關部門要進行調(diào)查摸底，摸清底數(shù)，整理出無證和存在安全隱患的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營（零售）單位，確定“打非”對象、確定停產(chǎn)停業(yè)整頓對象、確定取締對象。

（三）集中清理階段：各村及有關部門要根據(jù)職責分工，對傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)、非法零售集中的地方進行地毯式排查，從生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、產(chǎn)品質(zhì)量等各個環(huán)節(jié)開展綜合檢查，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)煙花爆竹的，要查清黑火藥、煙火藥、引火線等原材料來源和煙花爆竹產(chǎn)品銷售渠道，并排查與其相關的其它非法生產(chǎn)煙花爆竹行為；對非法經(jīng)營煙花爆竹的，要追查產(chǎn)品來源，查處非法生產(chǎn)窩點；對仍使用氯酸鉀為原材料生產(chǎn)煙花爆竹或經(jīng)營含氯酸鉀產(chǎn)品的，要清倉查庫、沒收氯酸鉀原料及含氯酸鉀的煙花爆竹成品、半成品，交公安部門組織銷毀；對發(fā)生煙花爆竹事故的，要查清原因，并依法追究相關人員責任，確保打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的各項措施落到實處。

（四）檢查驗收階段：各村及各有關部門要對打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作進行全面總結(jié)，期間鎮(zhèn)政府煙花爆竹”打非“工作領導小組將對各村及有關部門“打非”工作進行督查，并將督查結(jié)果予以通報。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為是落實科學發(fā)展觀，防范事故的重大舉措，是提高安全生產(chǎn)整體水平的重要手段，各村及有關部門要認清“打非”工作的重要性和必要性，增強責任意識和憂患意識，成立領導機構，建立工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織，將“打非”工作抓深、抓細、抓實、抓出成效。

（二）明確責任，狠抓落實。各村及有關部門要實行行政首長負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制，對因工作組織不力，措施不落實，非法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象嚴重，打擊不力的，發(fā)生事故的要追究主要負責人和相關人員的責任。

（三）把握重點，嚴厲打擊。非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹大多聚集在傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)、村與村的交界處，各村要集中時間、集中精力，開展聯(lián)合執(zhí)法，做到查到一處，打擊一處，從嚴、從重、從快打擊各種非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動。