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一、主要工作任務(wù)和重點(diǎn)
(一)認(rèn)真開展對(duì)熟制花生等食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊使用添加劑情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)原料采購、原料儲(chǔ)存、生產(chǎn)記錄、出廠檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)小作坊原料采購和原料儲(chǔ)存、加工設(shè)施設(shè)備、加工環(huán)境、加工過程等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,嚴(yán)禁利用無合法來源和霉變、劣質(zhì)原料生產(chǎn)加工花生等食品,嚴(yán)禁添加非食用物質(zhì)和超范圍超限量使用食品添加劑。
(二)認(rèn)真開展對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格依照許可經(jīng)營(yíng)范圍從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等法定責(zé)任和義務(wù),嚴(yán)禁食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)無合法來源和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的熟制花生等食品。
(三)認(rèn)真開展對(duì)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、食品相關(guān)產(chǎn)品和化工產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。嚴(yán)禁相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供用于食品生產(chǎn)加工或經(jīng)營(yíng)的非食用物質(zhì),依法取締無照(證)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲查處無證無照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
(四)著力加強(qiáng)對(duì)食品(包括食品添加劑)生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)管理。積極推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信自律體系建設(shè),引導(dǎo)食品生產(chǎn)者依法生產(chǎn)、規(guī)范管理、提升水平、保障食品安全。
二、整治工作安排
(一)動(dòng)員部署與自查自糾階段。(2014年12月11日——2014年12月14日)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦、縣政府各有關(guān)部門要切實(shí)統(tǒng)一思想,明確任務(wù),提高自覺性和責(zé)任感。要加大宣傳力度,營(yíng)造嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作的良好氛圍。
(二)清理整頓階段。(2014年12月15日-2015年1月5日)
各有關(guān)部門要采取明察暗訪、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、突擊檢查等方式方法,集中執(zhí)法力量,針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)食品、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真開展非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊食品違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違法行為;加大市場(chǎng)日常監(jiān)管力度,以監(jiān)督食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任和義務(wù)為重點(diǎn),依法規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦要做好本轄區(qū)食品安全監(jiān)管工作,并協(xié)助各有關(guān)部門開展執(zhí)法檢查。
(三)檢查驗(yàn)收階段。(2015年1月6日-2015年1月15日)
各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)歸納,完善治本措施,建立健全食品非法添加和濫用食品添加劑長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)和考核工作,采取重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查、交叉檢查、明察暗訪等多種方式,確保整治工作取得實(shí)效。
三、工作措施
(一)加大監(jiān)督抽檢工作力度。各有關(guān)部門要加大食品生產(chǎn)和流通等環(huán)節(jié)熟制花生等食品監(jiān)督抽檢工作力度,以熟制花生類食品、辣椒制品、花椒制品和火鍋底料等食品為重點(diǎn)品種,以易非法添加的蘇丹紅、羅丹明B等工業(yè)染料和易超范圍使用的胭脂紅等食品添加劑為重點(diǎn)項(xiàng)目,加大抽檢批次,擴(kuò)大抽檢范圍,凡判定為含羅丹明B等工業(yè)染料和超范圍使用食品添加劑的食品,要嚴(yán)格依法處置。
(二)加大案件查辦力度。各有關(guān)部門要始終保持高壓態(tài)勢(shì),加大案件查辦力度,嚴(yán)處,依法嚴(yán)厲打擊非法添加羅丹明B等工業(yè)染料行為。對(duì)未落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,要嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。對(duì)經(jīng)監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)涉嫌非法添加羅丹明B等工業(yè)染料和超范圍使用食品添加劑的食品,涉及生產(chǎn)企業(yè)的要責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)立即停產(chǎn)整頓,徹查原因、依法處理;涉及食品經(jīng)營(yíng)者的一律停業(yè)整頓,對(duì)問題食品要依法責(zé)令經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)、下架封存,并開展市場(chǎng)清查、徹查原因、依法查處;涉及小作坊、小攤販的,有關(guān)部門要依法并按照相關(guān)監(jiān)管辦法、規(guī)定或要求,嚴(yán)肅查處,該停業(yè)整頓的要停業(yè)整頓,該取締的要堅(jiān)決取締,該吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的要依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)在生產(chǎn)加工過程中非法添加羅丹明B等工業(yè)染料或超范圍使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工者,要查封其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,并依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。對(duì)制售非法添加含工業(yè)染料和超范圍添加食品添加劑等食品的食品經(jīng)營(yíng)者,一律吊銷食品流通許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,依法沒收其非法所得和用于違法經(jīng)營(yíng)的相關(guān)物品,并及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)。
(三)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動(dòng)。各部門要積極引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動(dòng),樹立安全發(fā)展,誠信經(jīng)營(yíng)的理念。要督促其建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)采購的人員為直接責(zé)任人,并分別與其簽訂責(zé)任書;對(duì)第一責(zé)任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責(zé)任人發(fā)現(xiàn)單位購入或使用非法添加物未及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告的,第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必須承擔(dān)法律責(zé)任。要將國家有關(guān)部門確定公布的“非食用物質(zhì)名單”“容易濫用的食品添加劑名單”印制成明白紙等形式,發(fā)到所有食品及食品添加劑相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,督促其開展自查自糾工作并按期提交食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況自查自糾報(bào)告。