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為繼續(xù)加大打擊傳銷工作力度，從源頭上預(yù)防和打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)，鞏固我市打擊傳銷成果，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為黨的十八大召開營造良好的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《禁止傳銷條例》和省打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)全市年開展打擊傳銷工作提出如下方案：

一、工作目標(biāo)

以打造平安和諧，實(shí)現(xiàn)“無傳銷市”為目標(biāo)，不斷加大打擊傳銷力度，使得我市“拉人頭”式傳銷基本絕跡，其他方式傳銷及網(wǎng)絡(luò)傳銷得到有效控制，群眾自我保護(hù)和防范意識(shí)明顯增強(qiáng)，“無傳銷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到50%，“無傳銷社區(qū)（村、校園）”達(dá)到100%，最終實(shí)現(xiàn)我市無傳銷的目標(biāo)，確保我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和諧穩(wěn)定。

二、任務(wù)措施

（一）重點(diǎn)打擊，嚴(yán)防反復(fù)。

一是重點(diǎn)打擊社會(huì)危害大、民眾反映強(qiáng)烈的傳銷大案，深挖和嚴(yán)懲傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、策劃者和骨干分子；

二是重點(diǎn)打擊以“純資本運(yùn)作”、“連鎖銷售”等為幌子從事的“拉人頭”、收取“入門費(fèi)”式傳銷和以“股權(quán)投資”、“電子商務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)銷售”等為名實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪活動(dòng)；

三是重點(diǎn)取締以介紹工作、從事經(jīng)營活動(dòng)等名義，欺騙他人離開居住地非法聚集、并限制人身自由的傳銷行為;四是重點(diǎn)懲處打著職業(yè)介紹、招聘兼職及營銷培訓(xùn)等幌子，誘騙農(nóng)民工、學(xué)生、異地居民參與傳銷的行為;五是重點(diǎn)查處為傳銷活動(dòng)提供房屋等便利條件的行為。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊暴力抗法及由傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁等嚴(yán)重刑事案件。

（二）清網(wǎng)亮劍，集中整治。

持續(xù)開展打擊傳銷“皖劍”集中行動(dòng)。根據(jù)省打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，在下半年開展打擊傳銷“皖劍”2012集中整治行動(dòng)，確保黨的十八大期間全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。保持高壓態(tài)勢，早發(fā)現(xiàn)，早打擊，重點(diǎn)打擊資本運(yùn)作式傳銷，拉人頭和網(wǎng)絡(luò)傳銷，防止傳銷活動(dòng)被邪教組織、黑惡團(tuán)伙、民族分裂勢力利用，避免引發(fā)群體性事件。重點(diǎn)對(duì)問題突出、傳銷活動(dòng)比較猖獗、社會(huì)反映強(qiáng)烈的區(qū)域進(jìn)行全面整治，防范并杜絕經(jīng)?；⒁?guī)?；膫麂N活動(dòng)。

（三）治理源頭，備案登記。

加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的管理，不給傳銷以立足之地。公安機(jī)關(guān)和社區(qū)街道辦要加強(qiáng)暫住人口登記和查驗(yàn)工作，按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮社區(qū)人口管理作用，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，全面實(shí)行出租房屋備案登記和簽訂治安責(zé)任書制度，嚴(yán)防傳銷人員利用出租屋聚集人員，嚴(yán)打?yàn)閭麂N人員提供住宿、培訓(xùn)場所以及貨物倉儲(chǔ)等條件的行為。

（四）嚴(yán)打犯罪，絕不手軟。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前傳銷犯罪出現(xiàn)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，堅(jiān)持把打擊傳銷犯罪的重點(diǎn)放在打團(tuán)伙、打網(wǎng)絡(luò)、打首惡上，重點(diǎn)圍殲“拉人頭”式和網(wǎng)絡(luò)傳銷大案。積極爭取金融主管、監(jiān)管等部門的支持，強(qiáng)化線索摸排，準(zhǔn)確鎖定窩點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)確鎖定首要分子和骨干人員，準(zhǔn)確鎖定涉案資金賬戶，打準(zhǔn)打狠，一網(wǎng)打盡，斬?cái)嗥浣?jīng)濟(jì)命脈。特別是對(duì)誘騙在校學(xué)生、少數(shù)民族群眾以及采用暴力、脅迫等手段限制人身自由，組織傳銷人員聚眾滋事、暴力抗法等危害社會(huì)的，堅(jiān)決依法打擊，絕不手軟。

（五）立體宣傳，提升效果。

要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒介平臺(tái)，警示提示、公益廣告，開展咨詢、展覽、簽名、競賽等活動(dòng)，豐富形式，提高覆蓋面，提升效果。突出重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域，圍繞重點(diǎn)工作，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)宣傳內(nèi)容。深入開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)高校、進(jìn)車站、進(jìn)勞務(wù)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)賓館、進(jìn)旅游景區(qū)的“八進(jìn)”活動(dòng)。注重宣傳導(dǎo)向，把握宣傳內(nèi)容，加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)和危機(jī)處理。

（六）深入創(chuàng)建，夯實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持“以防促打”，推動(dòng)打擊傳銷工作向縱深發(fā)展。繼續(xù)全面深入開展“無傳銷社區(qū)（村）”、“無傳銷校園”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增加“無傳銷社區(qū)（村）”、“無傳銷校園”示范點(diǎn)的總量，提升示范點(diǎn)的質(zhì)量。按照全省“無傳銷社區(qū)（村）”的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一命名一批“無傳銷社區(qū)（村）”、“無傳銷校園”示范點(diǎn)，同時(shí)開展創(chuàng)建“無傳銷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”活動(dòng)。通過全市創(chuàng)建工作的扎實(shí)開展，夯實(shí)防范傳銷的基礎(chǔ)，進(jìn)一步壓縮傳銷的生存空間。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前傳銷手段和方式的新變化，科學(xué)研判形勢，保持清醒定位，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。要將打擊傳銷工作作為創(chuàng)建和諧、強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理、打造我市良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的頭等大事抓緊抓好。市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市打擊傳銷工作，濉溪縣及各區(qū)打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)打擊傳銷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）完善機(jī)制，綜合治理。

建立和完善打擊傳銷機(jī)制。建立“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，屬地綜合治理”的長效機(jī)制，強(qiáng)化打擊傳銷綜合治理格局。推動(dòng)各級(jí)政府履行打擊傳銷的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)的職責(zé)，推動(dòng)打擊、防范與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理相結(jié)合，定期召開打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議，充分發(fā)揮打傳辦的作用。按照社會(huì)治安綜合治理工作的總體要求，開展打擊傳銷綜合考評(píng)工作，并強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。

（三）安排經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化保障。

打擊傳銷工作任務(wù)艱巨、涉及面廣、人員眾多、情況復(fù)雜，各級(jí)務(wù)必安排好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為打擊傳銷工作提供經(jīng)費(fèi)和物資保障。

（四）加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)反饋。要加強(qiáng)信息的交流和反饋，及時(shí)通報(bào)案情線索、工作動(dòng)態(tài)。

在研究解決重大、突出問題方面，做到上情下達(dá)、下情上報(bào)、信息通暢、反饋及時(shí)。同時(shí)，加大與新聞媒體的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)報(bào)道打擊傳銷工作的有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)事跡。