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為了認真貫徹落實全市道路交通安全聯(lián)席會議和張黔副市長的重要講話精神，按照《市預防重特大道路交通事故百日會戰(zhàn)工作方案》要求，結合我市農機安全生產實際，制定本工作方案。

一、總體要求

各級農業(yè)部門要以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實國家和省、市關于安全生產工作的一系列安排部署，著力落實政府安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任，加大農機安全生產工作力度，構建安全生產的長效機制，確保全年繼續(xù)實現(xiàn)農機安全事故和死亡指標在控制指標之內，為全市經濟社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。

二、組織領導

在市農委農業(yè)安全生產工作領導小組的統(tǒng)一領導下，成立預防重特大道路交通事故百日會戰(zhàn)工作領導小組。

三、工作步驟

本次活動時間分三個階段進行。

（一）宣傳動員階段。按照市政府的統(tǒng)一安排，各級農業(yè)部門要結合農機安全工作實際制訂本地《預防重特大道路交通事故百日會戰(zhàn)工作方案》，安排部署具體的農機安全整治工作。同時，廣泛開展宣傳和動員工作，讓每一個農機管理者、經營者、使用者、擁有者以及廣大農機參與者都積極參加到此次活動中來。

（二）集中整治和鞏固成果階段。各級農業(yè)部門對照年初的農機安全生產工作目標和《預防重特大道路交通事故百日會戰(zhàn)工作方案》要求，開展農機安全生產專項整治，全面排查治理農機安全生產存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責任，細化措施，及時整改，消除隱患，確保各項整治措施落到實處，收到實效，并建立健全長效工作機制，實現(xiàn)工作目標。

（三）總結評比階段。市農委將成立督查組，對各級農業(yè)部門農機專項整治開展情況進行全面督查、考核，工作開展情況將作為年終農業(yè)安全生產工作考核的重要內容。各縣、區(qū)（市）農業(yè)部門要寫出總結報告，及時上報市農委預防重特大道路交通事故百日會戰(zhàn)工作領導小組辦公室。

四、工作任務和措施

（一）廣泛開展宣傳，營造良好的安全氛圍。各級農機監(jiān)管部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等媒體，開展靈活多樣、豐富多彩的宣傳教育活動，教育農機經營使用者合法經營，遵章守紀、安全駕駛、不違法載人，教育農機作業(yè)人員、廣大群眾，特別是中小學生不乘坐和攀爬拖拉機，確保農機車輛安全生產。結合“隱患排除年”、“標準化建設年”、“本質安全年”、“安全生產月”和“農業(yè)機械百日安全生產行動”活動，加大宣傳力度，做到鄉(xiāng)村和田間地頭有標語，辦公地點有專欄，媒體有報道，工作進展有簡報，形成強大的輿論氛圍。要設立舉報電話，接受群眾舉報，對工作不認真、督查不力、整改事故隱患走過場的，要在有關媒體予以曝光

（二）強化安全監(jiān)管，落實兩個主體責任。組織農機管理者、農機擁有者、經營者和使用者進一步認真學習國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》、《省人民政府辦公廳關于印發(fā)省安委會及各成員單位安全生產工作職責的通知》、《省人民政府關于進一步加強全省企業(yè)安全生產工作的意見》等文件精神，切實落實農機擁有者、經營者和使用者的主體責任和農機監(jiān)管部門牌證管理、田間場院等農機作業(yè)場所的安全監(jiān)管主體責任，做到分工明確、責任到位。

（三）突出重點，大力開展專項整治。加強與公安交警、交通等部門的配合，建立聯(lián)合執(zhí)法制度，嚴格依法管理。重點打擊農機安全生產非法違法行為，堅決取締要錢不要命的生產經營單位，維護農機安全生產秩序。重點查處拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械無牌無證行駛、無證駕駛、超速超載、違法載人、酒后駕駛、微耕機自制掛車上路行駛、報廢車病車未檢車上路行駛等嚴重違法行為。對違法、違規(guī)的從業(yè)人員要依法從重從嚴處罰，決不姑息。對無證駕駛的，一律由公安機關依法拘留。對已達到報廢標準的拖拉機一律予以強制報廢。對擅自改裝的拖拉機，一律限期恢復為原入戶時尺寸。對未參加檢驗的拖拉機一律予以滯留，限期整改后方可放行。對使用12年以上的拖拉機和使用9年以上的變型拖拉機進行清理造冊排查，達到報廢的要堅決予以報廢。要依法嚴格拖拉機駕駛員培訓、考試管理，對達不到要求的拖拉機駕駛培訓學校一律停業(yè)整頓。要加強拖拉機入戶、檢測等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化安全巡查，打擊“黑車非駕”。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，必須做到發(fā)現(xiàn)一起，消除一起，決不放過，并嚴格按照“編號登記、限期整改、專人負責、復查銷號”的規(guī)定進行登記建檔，確保隱患治理到位。農機監(jiān)理人員要深入鄉(xiāng)村、深入農機作業(yè)場所逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶開展隱患排查，從源頭上消除農機安全隱患，切實遏制較大以上農機事故的發(fā)生，實現(xiàn)全市農機安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各級農業(yè)部門要切實加強對百日會戰(zhàn)的組織領導，成立相應的協(xié)調機構。主要負責同志要親自研究部署，分管領導要切實履行職責，結合實際制定實施方案，做到領導到位，責任到位，配合到位，措施到位，宣傳到位，扎實做好百日會戰(zhàn)相關工作。

（二）嚴格落實責任。各級農機監(jiān)管部門要迅速行動，深入一線組織開展專項整治工作。各級包保領導要深入基層進行督導檢查，查事故隱患、查工作漏洞、查責任落實，推動百日會戰(zhàn)深入開展。要嚴格事故責任倒查制度，凡發(fā)生重特大農機事故的，對負有監(jiān)督、管理和領導責任的人員，都要嚴肅追究責任。凡發(fā)生一次死亡3人以上特大農機事故的，一律按照省、市有關規(guī)定從嚴查處，對負有責任的有關領導先予停職。

（三）加強總結和信息反饋。各級農業(yè)部門要認真落實各類信息的處理和報告制度，及時將專項整治工作信息及做法、經驗上報市農委預防重特大道路交通事故百日會戰(zhàn)工作領導小組辦公室（農機監(jiān)理科），分四次書面總結上報工作情況。