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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，徽州街道辦事處，徽州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省血防工作會(huì)議精神，有效控制血吸蟲病流行，鞏固我區(qū)血吸蟲病防治成果，確保實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十二五”期間血防工作目標(biāo)，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血吸蟲病防控工作的通知》和《黃山市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血吸蟲病防控工作的通知》要求，經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)血吸蟲病防控工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化血防工作責(zé)任

近年來，我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了螺情回升，螺點(diǎn)環(huán)境復(fù)雜，且位于人畜常到的村莊周圍，防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。血防區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、有關(guān)部門要從戰(zhàn)略、全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前血防工作的重要性，按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，認(rèn)真做好血防工作。把血防工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與保障和改善民生相結(jié)合，與加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)民收入相結(jié)合，優(yōu)先安排，狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化血防工作責(zé)任，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓。區(qū)政府實(shí)行血防工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把年度血防工作指標(biāo)納入對(duì)血防區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和有關(guān)部門綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，圍繞我區(qū)2009-2015年血吸蟲病綜合治理規(guī)劃要求，層層鑒定責(zé)任書。對(duì)年度考核不合格的，責(zé)令限期整改；對(duì)不能如期實(shí)現(xiàn)“十二五”工作目標(biāo)和連續(xù)兩年血防工作考核不合格的，按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

二、明確防控目標(biāo)，突出血防工作重點(diǎn)

我區(qū)“十二五”期間血防工作要繼續(xù)鞏固傳播阻斷工作成果，具體目標(biāo)是：到2015年，杜絕發(fā)生當(dāng)?shù)丶备胁±霈F(xiàn)；現(xiàn)有螺環(huán)境必須重新達(dá)到“無螺狀態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)；新發(fā)現(xiàn)的殘存螺點(diǎn)必須采取綜合防控措施，努力實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年發(fā)現(xiàn)、當(dāng)年環(huán)改”目標(biāo)；其他無螺地區(qū)要繼續(xù)保持“無螺狀態(tài)”。

血防區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及有關(guān)部門要緊緊圍繞工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，把易出現(xiàn)釘螺反復(fù)的流行村作為當(dāng)前血防工作的重點(diǎn)地區(qū)，將血吸蟲病傳染源控制管理作為重點(diǎn)內(nèi)容，因地制宜地采取預(yù)防控制策略措施，實(shí)施綜合治理。要把血防區(qū)螺情監(jiān)測(cè)作為當(dāng)前血防重點(diǎn)工作抓好、抓實(shí)。血防區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要高度重視每年螺情監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)查滅螺工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生部門要切實(shí)掌握全區(qū)螺情、疫情動(dòng)態(tài)，按照上級(jí)技術(shù)規(guī)范要求，督促指導(dǎo)血防區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織做好查滅螺工作。要認(rèn)真做好晚期血吸蟲病人的醫(yī)療救治民生工程，切實(shí)保障貧困農(nóng)村晚血病人身體健康。區(qū)地病辦要建立查滅螺責(zé)任制和工作考核機(jī)制。區(qū)林業(yè)部門要重點(diǎn)圍繞輸入性釘螺監(jiān)測(cè)，嚴(yán)把苗木引進(jìn)關(guān)，防止輸入性螺情發(fā)生。區(qū)水利、農(nóng)業(yè)等部門要緊密圍繞農(nóng)田水利改造項(xiàng)目，采取藥物殺滅和環(huán)境改造相結(jié)合的方法，進(jìn)行科學(xué)防控。按照“先重后輕、先難后易、整體推進(jìn)”的原則，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施有螺環(huán)境改造工程。血防區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照區(qū)地病辦統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好行政村螺情監(jiān)測(cè)的組織與協(xié)調(diào)，落實(shí)相關(guān)監(jiān)測(cè)工作人員和經(jīng)費(fèi)。要加大社會(huì)宣傳力度，切實(shí)提高社會(huì)公眾對(duì)血防工作的認(rèn)識(shí)。

三、強(qiáng)化部門配合，提高血防工作綜合效益

區(qū)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國(guó)土、衛(wèi)生、發(fā)展改革、財(cái)政、教育等部門要按照《血吸蟲病防治條例》和《徽州區(qū)血吸蟲病綜合治理規(guī)劃綱要（2009-2015年）》要求，密切配合，切實(shí)履行血防工作職責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)家畜傳染源查治和疫情監(jiān)測(cè)，組織實(shí)施好對(duì)流行區(qū)引進(jìn)的家畜檢疫，進(jìn)一步建立健全動(dòng)物血防網(wǎng)絡(luò)，組織開展家畜血吸蟲病篩查、治療和預(yù)防性服藥工作；區(qū)水利部門要堅(jiān)持“疫區(qū)優(yōu)先安排，治水結(jié)合滅螺”的工作方針，在項(xiàng)目安排和資金投入上優(yōu)先考慮水利血防滅螺工程；區(qū)林業(yè)部門要重點(diǎn)做好輸入性苗木螺情監(jiān)測(cè)；區(qū)國(guó)土部門要優(yōu)先考慮有螺地帶實(shí)施土地整治項(xiàng)目，改變釘螺孳生環(huán)境；區(qū)衛(wèi)生部門要加強(qiáng)查滅螺、居民查治病、建無害化戶廁、疫情監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步加強(qiáng)《血吸蟲病防治條例》和血防知識(shí)的宣傳教育。各部門要結(jié)合本部門工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目資金，優(yōu)先安排有螺環(huán)境綜合治理。區(qū)建設(shè)主管部門在血防區(qū)尤其是在有釘螺環(huán)境興建農(nóng)業(yè)、水利、交通、能源、旅游等經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工前，要按照《傳染病防治法》、《動(dòng)物防疫法》、《血吸蟲病防治條例》等法律法規(guī)，會(huì)同區(qū)衛(wèi)生部門對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工環(huán)境進(jìn)行血吸蟲病防控衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評(píng)價(jià)，把必要的血防措施納入工程建設(shè)內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一組織實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算。區(qū)發(fā)展改革部門對(duì)涉及血防區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批，應(yīng)事先征求區(qū)衛(wèi)生部門意見。區(qū)政府在編制或?qū)徟?dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土、林業(yè)等工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌安排有關(guān)血防的工程措施。所有與血防結(jié)合的農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土、林業(yè)建設(shè)工程，在執(zhí)行本部門行業(yè)技術(shù)規(guī)范的同時(shí)，必須按照血防的相關(guān)技術(shù)要求施工，并符合血防技術(shù)規(guī)范的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)。已建成的血防工程要明確管理單位，落實(shí)使用和維護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)管理，發(fā)揮綜合效益。宣傳、教育部門要?jiǎng)?chuàng)新方式，積極開展社會(huì)公眾血防知識(shí)宣傳工作。

四、加大政策扶持，夯實(shí)血防工作基礎(chǔ)

區(qū)財(cái)政部門要按照血防工作需要，安排血防工作經(jīng)費(fèi)，并納入年度財(cái)政預(yù)算，隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，每年適當(dāng)增加；要及時(shí)兌現(xiàn)省撥業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和血防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不得截留或挪做他用。有年度監(jiān)測(cè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，根據(jù)疫情輕重情況等安排血防經(jīng)費(fèi)，主要用于查螺、滅螺、人和家畜血吸蟲病檢查治療、以機(jī)代牛、疫情監(jiān)測(cè)、健康教育、監(jiān)督檢查等；區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)血防經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁截留或挪作他用。區(qū)衛(wèi)生部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，充分利用已建成的疾病預(yù)防和醫(yī)療救治體系，發(fā)揮其功能作用；要合理安排資金，加強(qiáng)血防機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新，改善血防機(jī)構(gòu)工作條件，提高工作能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)血防機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，按照醫(yī)療衛(wèi)生體制改革要求，將血防機(jī)構(gòu)人員基本工資和績(jī)效工資納入財(cái)政保障范圍，確保血吸蟲病預(yù)防控制人員的工資待遇，對(duì)承擔(dān)血吸蟲病預(yù)防控制任務(wù)的在職在編人員，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)等經(jīng)費(fèi)保障按照省有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。要有計(jì)劃的分年度招聘醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到血防機(jī)構(gòu)工作，進(jìn)一步充實(shí)血防專業(yè)隊(duì)伍，改善人才結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)血防專業(yè)人員的崗位培訓(xùn)和在職繼續(xù)教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。