前言：本站為你精心整理了工業(yè)園區(qū)閑置土地清理實施方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為進一步貫徹落實省、市關(guān)于開展土地領(lǐng)域突出問題專項治理的工作要求，根據(jù)《工業(yè)園閑置土地清理處置辦法》（余府辦發(fā)號）的規(guī)定，為切實抓好工業(yè)園區(qū)閑置土地清理工作，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、清理范圍

新世紀工業(yè)小區(qū)、新華工業(yè)小區(qū)內(nèi)已供地但仍處于閑置狀態(tài)的工業(yè)用地。

二、工作目標(biāo)

通過開展閑置土地清理工作，確保在10月底前收回閑置兩年以上的已供地，全面盤活園區(qū)閑置土地，提高土地利用率。

三、處置方式

1、協(xié)商收回。投資商就補償項目、補償金額、收回時間、善后處理等問題與閑置土地清理工作組協(xié)商達成一致意見后，報縣工業(yè)園區(qū)閑置土地清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）審定，領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報縣政府批準并與投資商簽訂《關(guān)于解除〈投資辦廠合同書〉的協(xié)議》，縣政府下達《回收國有土地使用權(quán)決定書》，注銷其土地登記和土地證書，解除原已簽訂的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，縣財政將收回土地的補償款撥至園區(qū)專戶，由縣工業(yè)園管委會將補償款付給投資商。

2、依法無償收回。由于購地方自身原因造成土地閑置滿兩年以上，經(jīng)協(xié)商無法達成一致收回意見的，啟動司法程序，堅決依法無償收回(公告國有土地使用權(quán)證無效)。

四、處置程序與工作步驟

(一)調(diào)查摸底（年4月15日—年4月30日）。由縣國土局牽頭，組織由工業(yè)園管委會、商務(wù)局等相關(guān)成員單位和引進服務(wù)單位，根據(jù)《中華人民共和國國土管理法》和《中華人民共和國國土管理實施細則》的要求，對工業(yè)園區(qū)已供工業(yè)用地進行一次全面的調(diào)查摸底，并對照省市關(guān)于清理閑置土地的有關(guān)文件要求，分門別類進行逐廠逐宗地核查，提出初步認定名單，報領(lǐng)導(dǎo)小組確認。

(二)告知（年5月1日—年5月15日）。對領(lǐng)導(dǎo)小組確認的初步名單，調(diào)查摸底組根據(jù)投資方與縣國土局簽訂的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或與縣工業(yè)園管委會簽訂的《投資辦廠協(xié)議》的履行情況提出意見，由縣國土局依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)，以法律文書的形式書面告知土地使用者閑置土地事實、認定閑置的依據(jù)、擬采取的處置措施及其可以履行陳述、申辯的權(quán)利。

(三)認定（年5月16日—年5月25日）。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)土地使用者陳述、申辯的情況進行初審，初審后按照有關(guān)程序和規(guī)定，提交縣政府依法認定。

(四)制定處置方案（年5月26日—年6月10日）。由縣國土局牽頭，會同縣法院、縣工業(yè)園管委會、縣商務(wù)局、項目引進單位對依法認定的閑置土地分宗擬定處置方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。對因政府或政府有關(guān)部門行為造成的土地閑置，應(yīng)與土地使用者共同擬定處置方案；閑置土地上依法設(shè)立抵押權(quán)的，還應(yīng)通知抵押權(quán)人參與處置方案的擬定工作。處置方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組初審后報縣政府批準。

(五)方案審批（年6月10日—年6月15日）。處置方案經(jīng)縣政府批準后實施。

(六)公告（年6月16日—年6月22日）。對認定閑置作出處置的土地在報和國土資源系統(tǒng)網(wǎng)站上公告。

(七)處置（年6月23日—年6月30日）。對已供地并簽訂了《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和頒發(fā)了國有土地使用權(quán)證的，由縣國土局報縣政府批準后，下達《收回國有土地使用權(quán)決定書》、《關(guān)于解除〈投資辦廠合同書〉的協(xié)議的決定書》等處置文件，予以收回。對已供地但未簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和未領(lǐng)國有土地使用證的，由縣工業(yè)園管委會報縣政府批準后下達《終止供地協(xié)議決定書》。

(八)訴訟裁定（年7月1日—年9月30日）。對縣政府決定不服的或投資方拒不執(zhí)行縣政府決定的，啟動司法程序，由法院依法收回。

五、組織機構(gòu)及工作分工

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣工業(yè)園區(qū)閑置土地清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），其組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、調(diào)查摸底組、若干清理工作組和法制工作組，成員從項目引進單位和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)組成。

工作分工:

1、辦公室。設(shè)在縣工業(yè)園管委會

2、調(diào)查摸底組。

3、清理工作組。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的名單,由調(diào)查摸底組會同引進單位成立若干清理工作組。組長和副組長分別由項目引進單位的負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并抽調(diào)工作人員參與清理。項目引進單位負責(zé)人為所引進項目閑置土地清理工作的直接責(zé)任人，按照“分組包干、限時收回”的要求，落實好閑置土地清理任務(wù)。

4、法制工作組。組長由同志擔(dān)任，副組長由和同志擔(dān)任，成員從國土執(zhí)法監(jiān)察大隊、法院、縣政府法制辦、檢察院各抽調(diào)1人組成，負責(zé)法制宣傳，引導(dǎo)投資方遵守法律和有關(guān)文件規(guī)定配合清理，并對不配合清理工作、不參與協(xié)商談判的企業(yè)進行法制教育，執(zhí)行縣政府依法收回的有關(guān)決定。

六、補償原則

收回閑置土地補償范圍原則包含三部分：

1、購地款，以原始發(fā)票為憑證；

2、工程款，主要指企業(yè)投資的基礎(chǔ)設(shè)施部分，以縣財政局、縣審計局審核為準；

3、利息。由于出讓方的原因?qū)е峦恋亻e置的，按銀行同期存款利率計付購地款利息；由于企業(yè)自身原因致使土地閑置的，不計付銀行利息。

4、其他合理的補償項目。

七、幾點要求

1、縣工業(yè)園管委會作為綜合協(xié)調(diào)部門，要切實履行組織協(xié)調(diào)職能，加大宣傳力度，組織推進清理工作。

2、縣國土局作為法定職能單位，要切實履行法律職責(zé)，嚴格執(zhí)行法律程序公正執(zhí)法。

3、縣商務(wù)局要組織清理對象，認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一思想，積極配合支持清理工作。

4、涉及的項目引進服務(wù)單位是本次清理工作的直接責(zé)任單位，要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊的清理工作組，深入企業(yè)上門入戶，積極做好清理對象的工作，服從大局，配合支持各工作組的工作，實行分戶包干、責(zé)任到人。

5、縣法院要全力配合支持，依法做好訴訟、裁定、強制執(zhí)行等工作。

6、縣紀檢委、縣檢察院、縣公安局要積極參與，排除干擾，為閑置土地清理工作的順利開展提供法紀保障。