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根據(jù)《區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和省生態(tài)園林城市工作實(shí)施方案》，按照創(chuàng)建的目標(biāo)要求和創(chuàng)建步驟，為確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)和要求措施落到實(shí)處，確保州中心城區(qū)“三城同創(chuàng)”目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，結(jié)合我街道實(shí)際，制定和諧平安城區(qū)創(chuàng)建工程具體實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和省生態(tài)園林城市工作實(shí)施方案》，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)和要求，因地制宜、多措并舉，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，合力推進(jìn)維護(hù)中心城區(qū)政治經(jīng)濟(jì)安全、人民安居樂業(yè)、社會(huì)長(zhǎng)治久安，為“三城同創(chuàng)”營(yíng)造平安有序、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)與責(zé)任單位

1、大力推進(jìn)和諧平安“打防控”體系建設(shè)。健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，構(gòu)建黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治維穩(wěn)部門牽頭協(xié)調(diào)、職能部門共同參與、社會(huì)各方整體聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局。年底前各社區(qū)（村）要建立矛盾糾紛調(diào)處工作室，推廣行業(yè)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)。建立完善并落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定三級(jí)預(yù)警機(jī)制、定期排查機(jī)制、聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。突出抓住矛盾糾紛調(diào)處工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)，加大矛盾糾紛化解力度，不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、控制、調(diào)處能力，把排查化解矛盾糾紛與預(yù)防控制、從源頭抓統(tǒng)一起來，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加大信訪突出問題和涉法涉訴信訪問題的處理力度，最大限度地杜絕和減少集體訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪、非正常訪。完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，健全治安巡邏體系，組織力量巡查守控；進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，推進(jìn)治安防范的制度化、常態(tài)化，把防控觸角向社區(qū)、單位、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界處拓展延伸，城區(qū)積極支持配合“天網(wǎng)”工程建設(shè)，建設(shè)好各派出所監(jiān)控分中心，各社區(qū)（村）積極推廣“十戶聯(lián)防”為主的小技防、小物防。著力構(gòu)建“空中有監(jiān)控、地面有巡邏、邊際有卡點(diǎn)、路上有巡護(hù)、社區(qū)有聯(lián)防、鄰里有守望”的點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的治安防控網(wǎng)建設(shè)，形成多方位、多層次，集打擊、防范、控制為一體的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保中心城區(qū)的治安秩序良好。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防工作。注重安全生產(chǎn)及消防安全的宣傳教育和培訓(xùn)工作，創(chuàng)新方式，將安全生產(chǎn)和消防宣傳日?；?、生活化，做到警鐘長(zhǎng)鳴、絲毫不松懈。強(qiáng)化安全監(jiān)管，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，隱患治理與專項(xiàng)整治相結(jié)合，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。完善公共消防設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好消防安全工作。

3、堅(jiān)決掃除黃賭毒和打黑除惡，增強(qiáng)人民群眾的安全感。要加大打擊防范力度，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、黑惡勢(shì)力和嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的暴力犯罪，堅(jiān)決遏止刑事發(fā)案上升的勢(shì)頭。依法打擊、聚眾賭博等違法犯罪活動(dòng)，全力整治娛樂場(chǎng)所涉黃賭毒問題，凈化社會(huì)風(fēng)氣。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化社會(huì)治安防范，實(shí)現(xiàn)“以嚴(yán)打保平安，以防范促平安，以科技創(chuàng)平安”，全區(qū)公共安全感不低于全省平均水平。

4、加強(qiáng)流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群的社會(huì)管理工作。要完善各部門齊抓共管的工作機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)管理模式，堅(jiān)持服務(wù)、教育與疏導(dǎo)、管理并重，采取行之有效的措施著力解決流動(dòng)人口、青少年、刑釋解教等重點(diǎn)人群的管理，各社區(qū)（村）要在2011年底前組建流動(dòng)人口管理專門隊(duì)伍，配備協(xié)管員，建章立制，規(guī)范管理。全面摸底清查，建立完善資料臺(tái)帳，構(gòu)建信息平臺(tái)，及時(shí)掌握、反饋有關(guān)情況信息，力求準(zhǔn)確掌握本區(qū)流動(dòng)人口分布情況和暫住人員的基本情況，提高管理服務(wù)實(shí)效。

5、大力加強(qiáng)法制宣傳和教育。采取多種形式加強(qiáng)對(duì)干部的法律知識(shí)培訓(xùn)，提高公職人員的法律素質(zhì)。通過組建普法宣講團(tuán)、設(shè)立法律宣傳欄、開展網(wǎng)上普法教育、“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)形式，加大法制宣傳的覆蓋面和滲透力，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各階層的普法教育與培訓(xùn)，引導(dǎo)公民學(xué)法、用法、守法。抓好法律援助與服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、農(nóng)民等弱勢(shì)群體的維權(quán)工作，拓寬司法救助渠道。

三、工作要求

1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)行部門（單位）“一把手”負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、親自過問。把創(chuàng)建任務(wù)細(xì)化分解到具體責(zé)任人并確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)和要求措施落實(shí)到位。把創(chuàng)建工作與本職工作有機(jī)融合在一起，做到同步推進(jìn)、同步落實(shí)。

2、落實(shí)督導(dǎo)檢查。按照區(qū)里的部署及要求，對(duì)照創(chuàng)建測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)先行自查，查漏補(bǔ)缺，接受各方監(jiān)督，及時(shí)整改，迎接并經(jīng)得起全面檢查。

3、嚴(yán)格責(zé)任追究。將平安和諧城區(qū)創(chuàng)建工作作為綜合治理目標(biāo)考核的重要內(nèi)容嚴(yán)格考核及獎(jiǎng)懲，并嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任查究。