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為切實(shí)做好全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作，提升我鄉(xiāng)整體工作水平。按照縣統(tǒng)一部署，搶抓外出務(wù)工人員、重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象集中返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，做好、節(jié)假期間期間的人口計(jì)生工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，爭(zhēng)取主動(dòng)，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定，在全鄉(xiāng)開(kāi)展節(jié)假期間期間計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“一升三降”目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持提升計(jì)劃生育服務(wù)水平不動(dòng)搖，立足一個(gè)“早”字，落在一個(gè)“實(shí)”字，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，創(chuàng)新舉措，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作任務(wù)

結(jié)合年工作重點(diǎn)及節(jié)假期間期間的特點(diǎn)，突出“流動(dòng)人口、宣傳技術(shù)、文明執(zhí)法”三項(xiàng)服務(wù)，活動(dòng)的主要任務(wù)目標(biāo)是：

（一）流動(dòng)人口服務(wù)：

1、開(kāi)展清理清查。做到戶籍地，務(wù)工地，《婚育證明》辦理查驗(yàn)，婚、孕、生育、節(jié)育及在外從業(yè)情況“八清”。流動(dòng)人口建檔率達(dá)95%以上，信息準(zhǔn)確率達(dá)98%。

2、落實(shí)四項(xiàng)工作。即：查驗(yàn)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，辦（驗(yàn)）證率達(dá)95%；開(kāi)展環(huán)孕情監(jiān)測(cè)、查病治病、隨訪服務(wù)，環(huán)孕檢率100%；落實(shí)避孕節(jié)育措施，長(zhǎng)效避孕節(jié)育落實(shí)率達(dá)95%以上；兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)率達(dá)100%。

（二）宣傳技術(shù)服務(wù)：

1、開(kāi)展入戶宣傳。在顯要地段張貼、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)。印發(fā)宣傳品，把計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識(shí)、致富技術(shù)信息送到全鄉(xiāng)每個(gè)家庭、每一位重點(diǎn)管理服務(wù)對(duì)象手中。計(jì)劃生育知識(shí)宣傳入戶率達(dá)100%，真正做到家喻戶曉。

2、落實(shí)“三查一治”服務(wù)。集中組織一次普遍的“查環(huán)、查孕、查病和治療婦科病”服務(wù)。特別是對(duì)外出返鄉(xiāng)，年5月、9月未參檢對(duì)象、做到一個(gè)不漏，環(huán)孕檢率達(dá)100%。

3、切實(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施。長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)95%以上，及時(shí)率90%以上。政策外懷孕對(duì)象100%落實(shí)補(bǔ)救措施，避孕藥具免費(fèi)發(fā)放率達(dá)95%以上。

（三）文明執(zhí)法服務(wù)

1、清欠征收。清理計(jì)劃外生育對(duì)象，逐個(gè)核實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收狀況，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)核算應(yīng)繳數(shù)額，特別是要清算欠繳金額，予以公示并組織征收。當(dāng)年政策外出生社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)首次征收金額不得低于1.5萬(wàn)元，征收率達(dá)60%以上。無(wú)零征收對(duì)象。

2、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育手術(shù)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村獎(jiǎng)扶，特扶，獨(dú)生子女父母保健費(fèi)、愛(ài)心保險(xiǎn)、二女戶家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)、“三免四減半”等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策100%兌現(xiàn)。

3、送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心。節(jié)假期間前后，開(kāi)展一次以計(jì)劃生育困難戶、手術(shù)后遺癥對(duì)象為重點(diǎn)的“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，確保他們過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日。

4、做好計(jì)生維穩(wěn)。全面摸排計(jì)生信訪重點(diǎn)人群，制定維穩(wěn)工作預(yù)案，通過(guò)耐心細(xì)致的工作及時(shí)化解矛盾糾紛。

三、方法步驟

節(jié)假期間期間計(jì)劃生育服務(wù)活動(dòng)自年12月19日開(kāi)始，至年2月29日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（年12月19日-12月21日）

鄉(xiāng)、村層層召開(kāi)會(huì)議，動(dòng)員到村、組、中心戶長(zhǎng)一級(jí)。鄉(xiāng)成立活動(dòng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體的工作實(shí)施方案。廣泛運(yùn)用各種宣傳媒體，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，把活動(dòng)的目的、意義、措施宣傳好，貫徹好。全員發(fā)動(dòng)，掀起、節(jié)假期間期間計(jì)劃生育服務(wù)活動(dòng)的熱潮。

（二）集中服務(wù)階段（年12月22日-年2月19日）

鄉(xiāng)、村要抽調(diào)精干力量，組成工作組，針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、進(jìn)村入戶開(kāi)展集中服務(wù)活動(dòng)。一是摸實(shí)情。要通過(guò)上戶訪視，調(diào)查登記，掌握全員人口的基礎(chǔ)信息。要通過(guò)環(huán)孕檢，詳細(xì)了解群眾的懷孕、生育、節(jié)育情況。通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)溝通，要實(shí)時(shí)掌握交流婚姻登記及收（抱）養(yǎng)、戶籍登記遷移、分娩、孕檢、防疫、終止妊娠等相關(guān)部門(mén)信息，做好人口基礎(chǔ)信息核查工作，摸清底數(shù)。二是強(qiáng)服務(wù)。要根據(jù)核查的實(shí)情，針對(duì)不同的對(duì)象，強(qiáng)化服務(wù)。做到宣傳教育上門(mén)、查環(huán)查孕上門(mén)、辦證簽約上門(mén)、獎(jiǎng)勵(lì)幫扶上門(mén)，使計(jì)劃生育政策法律深入人心，計(jì)劃生育工作措施溫暖人心。三是抓落實(shí)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位；四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)到位；流動(dòng)人口管理到位。

（三）自查整改和驗(yàn)收階段（年2月20日-2月29日）

各村針對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的任務(wù)目標(biāo)要求，逐項(xiàng)逐人開(kāi)展自查。要注重找差距、找問(wèn)題、查遺補(bǔ)缺。對(duì)存在的問(wèn)題，沒(méi)有落實(shí)的工作，要拿出具體有效的措施，加強(qiáng)整改，建立健全經(jīng)常性的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保我鄉(xiāng)節(jié)假期間期間計(jì)劃生育服務(wù)活動(dòng)取得實(shí)效。鄉(xiāng)計(jì)生辦將對(duì)各村節(jié)假期間期間計(jì)劃生育服務(wù)活動(dòng)工作成效進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，驗(yàn)收的情況計(jì)入年年終考評(píng)總成績(jī)。

四、活動(dòng)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。年節(jié)假期間期間計(jì)生服務(wù)活動(dòng)是年我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作打基礎(chǔ)，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的頭等大事。各村要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重大意義。切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和時(shí)不待我的緊迫感，嚴(yán)格按照全鄉(xiāng)統(tǒng)一部署安排，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，制定切實(shí)可行的方案，層層分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。

2、加強(qiáng)督導(dǎo)。實(shí)行巡查通報(bào)和活動(dòng)結(jié)束后驗(yàn)收制度。實(shí)行十天一排位，并通報(bào)全鄉(xiāng)。鄉(xiāng)黨委建立健全工作責(zé)任制。實(shí)行干部分片蹲點(diǎn)包重點(diǎn)對(duì)象制度，分解、細(xì)化工作任務(wù)，與工作績(jī)效掛鉤，做到“人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力”。

3、健全長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，煅造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的人口計(jì)生工作隊(duì)伍。要強(qiáng)化工作責(zé)任制、入戶服務(wù)制、經(jīng)常性工作機(jī)制，抓基層、打基礎(chǔ)、著力長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高新時(shí)期我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作管理服務(wù)水平。