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區(qū)在村級黨組織換屆工作中,著眼建設(shè)“一好雙強(qiáng)”型村級干部隊(duì)伍,擴(kuò)大黨內(nèi)民主,嚴(yán)把五個(gè)關(guān)口,強(qiáng)化紀(jì)律要求,一批熟悉農(nóng)村工作、作風(fēng)正派、群眾公認(rèn)的黨員選進(jìn)班子,為村級黨組織注入了生機(jī)和活力。
嚴(yán)把德才關(guān),重德尚才兩手抓。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則,在候選人確定時(shí),堅(jiān)持考德與考績并重的原則。對有能力但品行差的“小能人”,一律不列入候選人,對道德品質(zhì)好,但不具備帶富致富能力的“老好人”,也不列入候選人。明確規(guī)定受黨紀(jì)、政紀(jì)處分未滿規(guī)定時(shí)限的,嚴(yán)重違反計(jì)劃生育、土地政策和村規(guī)民約造成不良影響的,犯罪嫌疑人或正在服刑的,經(jīng)常參與賭博或封建迷信活動的、操縱宗教、宗族干預(yù)村務(wù)的,非法串聯(lián)拉票、破壞選舉的,拒不履行法定義務(wù)的,患有嚴(yán)重疾病不能正常履行職責(zé)的等8種情況人員一律不得作為推薦提名村黨組織成員人選。從選人標(biāo)準(zhǔn)上為選強(qiáng)村級班子打下了基礎(chǔ)。
嚴(yán)把結(jié)構(gòu)關(guān),彰顯干部隊(duì)伍活力。把復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生、鎮(zhèn)村企業(yè)員工、農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商回村創(chuàng)業(yè)人員納入選人視野,注重將農(nóng)技人才、企業(yè)負(fù)責(zé)人、致富帶頭人選拔進(jìn)班子。積極維護(hù)婦女合法權(quán)益,在同等條件下,優(yōu)先考慮婦女黨員,保證村黨組織班子至少有一名婦女干部。通過換屆,全區(qū)村級班子中50周歲以下和高中以上文化程度的干部分別達(dá)到60%和69%。全區(qū)新一屆村“兩委”班子成員中,有農(nóng)村致富帶頭人11人、大學(xué)生村官及大中專畢業(yè)生5人,復(fù)轉(zhuǎn)軍人3人,自主創(chuàng)業(yè)及外出經(jīng)商回村創(chuàng)業(yè)人員1人。
嚴(yán)把年齡關(guān),梯次配備村級班子。候選人提名人選年齡一般掌握在55周歲以下,新選任的村黨組織書記、副書記年齡在50周歲以下,現(xiàn)任村黨組織書記年齡超過60周歲的原則上不再留任。積極選任35歲以下的同志進(jìn)班子,增強(qiáng)班子活力。個(gè)別年齡雖然偏大,但黨員群眾公認(rèn),身體狀況好的,繼續(xù)留任,重點(diǎn)做好傳幫帶,培養(yǎng)新人工作。換屆后,新一屆村黨組織班子呈現(xiàn)出以45歲為主體,老中青合理搭配的年齡梯次結(jié)構(gòu)。從年齡上的梯次配備為班子形成穩(wěn)重為主,活力有余的工作風(fēng)格,奠定了基礎(chǔ)。換屆后,全區(qū)新一屆村級黨組織書記年齡在40-50歲之間的占到了52%。
嚴(yán)把程序關(guān),實(shí)現(xiàn)多數(shù)人選人。堅(jiān)持規(guī)范到位,嚴(yán)格按照黨章、農(nóng)村基層組織工作條例、基層組織選舉工作暫行條例等黨內(nèi)規(guī)定和上級有關(guān)換屆要求,抓好換屆選舉工作。積極推行“兩推一選”、“兩推直選”、“公推直選”等民主選舉方法,黨組織的選舉既聽取黨員意見,又聽取群眾意見;既由上級黨委政審把好候選人關(guān),又放手讓全體黨員充分發(fā)揚(yáng)民主公開選。在具體工作中,由區(qū)鎮(zhèn)選派150余名機(jī)關(guān)干部駐村指導(dǎo),重點(diǎn)對民主推薦、考察審核、組織選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。在提名推薦和民主測評兩推環(huán)節(jié)中,全區(qū)2562名農(nóng)村黨員和1300多名村民代表廣泛參與其中,充分表達(dá)意愿。全區(qū)67個(gè)村級黨組織在黨員推薦環(huán)節(jié)共提名534人,經(jīng)過群眾信任投票有434人被確定為考察對象,通過組織考察,將334人作為下一屆村黨組織預(yù)備人選,正式選舉后,220人當(dāng)選為村黨組織委員,67人當(dāng)選為新一屆村黨組織書記。在整個(gè)換屆過程中,切實(shí)做到了堅(jiān)持黨內(nèi)原則不放松、法定程序不減少、規(guī)定步驟不走樣,實(shí)現(xiàn)了多數(shù)人選人,多中選優(yōu)的目標(biāo)。
嚴(yán)把紀(jì)律關(guān),保證換屆風(fēng)清氣正。換屆工作中,始終保持換屆紀(jì)律高壓態(tài)勢,堅(jiān)持“教育在先、警示在先、預(yù)防在先”原則,廣泛宣傳村級組織換屆選舉的“十條禁令”,先后向村“兩委會”班子成員發(fā)放《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正》學(xué)習(xí)手冊、換屆知識資料等700余份,提升對“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律內(nèi)容的知曉率。面向社會公開了舉報(bào)電話、電子郵箱,實(shí)行舉報(bào)受理專人值班制度,確保舉報(bào)渠道暢通。對3條電話舉報(bào)線索進(jìn)行了及時(shí)查實(shí)求證,快速處理;對1起群眾實(shí)名舉報(bào)的涉及村干部違紀(jì)違法問題,提請區(qū)紀(jì)委、檢察院調(diào)查。做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起。確保了換屆工作風(fēng)清氣正。