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一、目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)：利用測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)，在對(duì)有關(guān)圖件和屬性數(shù)據(jù)收集整理的基礎(chǔ)上，建立測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)庫和縣域耕地資源信息管理系統(tǒng)，對(duì)耕地地力進(jìn)行評(píng)價(jià)，摸清耕地地力狀況，逐步建立和完善耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系，為科學(xué)施肥、改良土壤、提升耕地質(zhì)量提供服務(wù)。

主要任務(wù)：建立縣級(jí)耕地資源數(shù)據(jù)庫和耕地資源管理信息系統(tǒng)；完成耕地地力評(píng)價(jià)和各種專題評(píng)價(jià)；編繪耕地地力等級(jí)圖、土壤養(yǎng)分圖等數(shù)字化圖件；編寫耕地地力評(píng)價(jià)技術(shù)報(bào)告、工作報(bào)告和專題報(bào)告，編輯出版《縣級(jí)耕地地力評(píng)價(jià)》書籍，形成公共基礎(chǔ)資源，為廣大農(nóng)民群眾和相關(guān)單位提供查閱服務(wù)。

二、重點(diǎn)工作

1、收集相關(guān)資料。主要包括圖件資料、屬性數(shù)據(jù)資料和其他資料。圖件資料包括：地形圖、行政區(qū)劃土、縣級(jí)土地利用現(xiàn)狀圖、第二次土壤普查成果圖件、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃區(qū)定界圖等相關(guān)圖件。屬性數(shù)據(jù)資料包括：第二次土壤普查基礎(chǔ)資料、土地詳查資料、近三年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，土壤監(jiān)測(cè)、田間試驗(yàn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)用化學(xué)品銷售投入情況，主要污染源調(diào)查資料（地點(diǎn)、污染類型、方式、排污量等），農(nóng)作物（含菜田）布局等。其他資料包括：土壤改良、生態(tài)建設(shè)、土壤典型剖面照片、當(dāng)?shù)氐湫途坝^照片、特色農(nóng)產(chǎn)品介紹（文字、圖片）、地方介紹資料（圖片、錄像、文字、錄音）等。

2、建立耕地資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。利用測(cè)土配方施肥所取得的調(diào)查、測(cè)試、試驗(yàn)數(shù)據(jù)和第二次土壤普查資料數(shù)據(jù)，建立規(guī)范的縣域耕地資源空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫。

3、建立縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)。利用農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一提供的系統(tǒng)平臺(tái)軟件，與先期建成的空間數(shù)據(jù)庫、屬性數(shù)據(jù)庫建立連接，建立本縣耕地資源管理信息系統(tǒng)，可以有效地管理、分析、利用包括測(cè)土配方施肥在內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，并為耕地地力評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)來源。

4、確定耕地地力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)重要性、易獲取性、差異性、穩(wěn)定性、評(píng)價(jià)范圍等原則，確定我縣以下評(píng)價(jià)指標(biāo)：質(zhì)地、PH值、有機(jī)質(zhì)、有效磷、有效鉀、有效鋅、有效硫、有效鐵、有效錳、水溶態(tài)硼、排澇模數(shù)、灌溉模數(shù)等12個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

5、確定評(píng)價(jià)單元并賦值。耕地評(píng)價(jià)單元是具有專門特征的耕地單元，在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中是用于制圖的區(qū)域，在生產(chǎn)上用于實(shí)際的農(nóng)事管理，是耕地地力評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。利用數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)的縣級(jí)土壤圖和土地利用現(xiàn)狀圖疊加產(chǎn)生的圖斑，作為評(píng)價(jià)單元，評(píng)價(jià)單元不宜過細(xì)過多，要進(jìn)行綜合取舍和其他技術(shù)處理。一般一個(gè)土壤類型有1500個(gè)左右評(píng)價(jià)單元。

根據(jù)各評(píng)價(jià)指標(biāo)的空間分布圖和屬性數(shù)據(jù)庫，將各評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)賦值給評(píng)價(jià)單元，每個(gè)評(píng)價(jià)單元都必須有參與評(píng)價(jià)指標(biāo)的屬性數(shù)據(jù)。對(duì)點(diǎn)位分布圖，采用插值的方法將其轉(zhuǎn)換為柵格圖，再與評(píng)價(jià)單元圖疊加，通過加權(quán)統(tǒng)計(jì)給評(píng)價(jià)單元賦值；對(duì)失量分布圖，將其直接與評(píng)價(jià)單元圖疊加，通過加權(quán)統(tǒng)計(jì)、屬性提取，給評(píng)價(jià)單元賦值；對(duì)線性圖，使用數(shù)字高程模型，形成坡度圖、坡向圖等，再與評(píng)價(jià)單元圖疊加，通過加權(quán)統(tǒng)計(jì)給評(píng)價(jià)單元賦值。

6、建立評(píng)價(jià)模型。主要包括4項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)：一是確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的隸屬度。對(duì)定性數(shù)據(jù)采用特爾斐法直接給出相應(yīng)的隸屬度；對(duì)定量數(shù)據(jù)采用特爾斐法與隸屬函數(shù)法結(jié)合的方法確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的隸屬函數(shù)，將各評(píng)價(jià)指標(biāo)的值代入隸屬函數(shù)，計(jì)算相應(yīng)的隸屬度。二是確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。采用特爾斐法與層次分析法相結(jié)合的方法確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。三是計(jì)算耕地地力綜合指數(shù)（IFI）。采用累加法計(jì)算每個(gè)評(píng)價(jià)單元的耕地地力綜合指數(shù)。四是劃分耕地地力等級(jí)。根據(jù)耕地地力綜合指數(shù)分布，采用等距法或累計(jì)頻率曲線法確定地力等級(jí)分級(jí)方案，劃分耕地地力等級(jí)。

7、評(píng)價(jià)結(jié)果歸入全省耕地地力等級(jí)體系。依據(jù)《全省耕地類型區(qū)、耕地地力等級(jí)劃分》，歸納整理各級(jí)耕地地力要素主要指標(biāo)，形成與糧食生產(chǎn)能力相對(duì)應(yīng)的地力等級(jí)，并將各等級(jí)耕地歸入全省耕地地力等級(jí)體系。

8、評(píng)價(jià)結(jié)果的匯總。包括編繪規(guī)范的耕地地力等級(jí)圖、土壤適宜性評(píng)價(jià)圖、各種土壤養(yǎng)分圖等數(shù)字化圖件；編寫耕地地力評(píng)價(jià)技術(shù)報(bào)告、工作報(bào)告與耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)與改良利用、糧食生產(chǎn)能力與糧食安全、耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)與平衡施肥、耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)與種植業(yè)布局等專題報(bào)告，編輯出版《縣級(jí)耕地地力評(píng)價(jià)》等。

三、時(shí)間安排

1、培訓(xùn)準(zhǔn)備階段。抽調(diào)技術(shù)人員，并對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，編制工作方案，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)，開展耕地地力評(píng)價(jià)工作，完成空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)資料的收集工作，建立縣域耕地資源空間數(shù)據(jù)庫、屬性數(shù)據(jù)庫。

2、建立縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)階段。完成空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)及多媒體數(shù)據(jù)的錄入，建立縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)。

3、評(píng)價(jià)效果階段。進(jìn)行專題制圖、空間分析、耕地地力評(píng)價(jià)、耕地適宜性評(píng)價(jià)、土壤養(yǎng)分豐缺評(píng)價(jià)、測(cè)土配方施肥實(shí)施效果評(píng)價(jià)。

4、總結(jié)驗(yàn)收階段。對(duì)耕地地力評(píng)價(jià)結(jié)果以及全年項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行總結(jié)，迎接省級(jí)驗(yàn)收。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)。耕地地力評(píng)價(jià)工作涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)，工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要性、艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)，確保按時(shí)完成任務(wù)。為加強(qiáng)對(duì)耕地地力評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，在縣測(cè)土配方施肥領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專家組指導(dǎo)下，成立縣耕地地力評(píng)價(jià)技術(shù)專家組。技術(shù)專家組負(fù)責(zé)制定技術(shù)方案、研討技術(shù)問題、解決技術(shù)難題。

2、明確任務(wù)，分工協(xié)作?？h耕地地力評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集整理全國第二次土壤普查等有關(guān)資料，建立統(tǒng)一規(guī)范的測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)庫，積極開展野外補(bǔ)充調(diào)查、撰寫耕地地力評(píng)價(jià)報(bào)告、組織成果應(yīng)用、匯總整理資料等；農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土、民政、統(tǒng)計(jì)、氣象等有關(guān)部門負(fù)責(zé)提供有關(guān)圖表、數(shù)據(jù)等；技術(shù)依托單位負(fù)責(zé)指標(biāo)體系、隸屬函數(shù)、土壤分類系統(tǒng)整理、圖件數(shù)字化、空間數(shù)據(jù)庫的建立和成果編寫等工作。

3、加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，采用多種形式，向領(lǐng)導(dǎo)、向農(nóng)民、向社會(huì)各界宣傳耕地資源管理信息系統(tǒng)的作用、效果和利用該系統(tǒng)開展耕地地力及各種專題評(píng)價(jià)的結(jié)果，強(qiáng)化成果應(yīng)用，為指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)、管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。

4、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格管理。一是與技術(shù)依托單位簽定協(xié)作合同，根據(jù)合同規(guī)定的工作內(nèi)容和確定的目標(biāo)任務(wù)，各負(fù)其責(zé)。二是制訂切實(shí)可行的時(shí)間進(jìn)度表，實(shí)行進(jìn)度管理，嚴(yán)格按照耕地地力評(píng)價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)要求，狠抓落實(shí)。三是加強(qiáng)資金管理，項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ茫瑢Ｈ斯芾?，確保任務(wù)的順利完成。