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耕地保護(hù)決策探究

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耕地保護(hù)決策探究

本文作者:楊偉1謝德體1廖和平2潘卓2李濤2作者單位:1西南大學(xué)2西南大學(xué)

研究區(qū)概況

開(kāi)縣位于重慶市東北部,地處大巴山南麓、三峽庫(kù)區(qū)腹地、長(zhǎng)江三峽水庫(kù)小江支流回水末端,東與巫溪、云陽(yáng)縣接壤,南與萬(wàn)州區(qū)毗鄰,西與四川省達(dá)州市的開(kāi)江、宣漢縣交界,北與城口縣相連.全縣轄4個(gè)街道、21個(gè)鎮(zhèn)、13個(gè)鄉(xiāng).土地利用結(jié)構(gòu)中,農(nóng)用地319786.08hm2,占土地總面積的80.48%.其中,耕地90094.35hm2,占農(nóng)用地面積的28.17%.

樣本數(shù)據(jù)來(lái)源

1樣本區(qū)特征

農(nóng)戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)搜集采用國(guó)際上通行的分層隨機(jī)抽樣法,選取開(kāi)縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽樣,最終選擇了長(zhǎng)沙鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、郭家鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、南雅鎮(zhèn)、鐵橋鎮(zhèn)、南門(mén)鎮(zhèn)、岳溪鎮(zhèn)、九龍山鎮(zhèn)和敦好鎮(zhèn)10個(gè)鎮(zhèn).對(duì)各鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居高、中、低的3個(gè)鎮(zhèn)各選取2個(gè)代表村進(jìn)行調(diào)查.各村抽樣戶(hù)數(shù)約為全村總戶(hù)數(shù)的15%,調(diào)查內(nèi)容為農(nóng)戶(hù)戶(hù)均人口、家庭勞動(dòng)力比重、家庭老齡人口比重、家庭受教育程度、勞動(dòng)力性別構(gòu)成、耕地面積、非農(nóng)收入比重等(表1).調(diào)查主要采取訪(fǎng)談和問(wèn)卷調(diào)查兩種形式進(jìn)行.

2問(wèn)卷調(diào)查

由調(diào)查人員會(huì)同各村村長(zhǎng)、社長(zhǎng)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了甄別,各鎮(zhèn)共發(fā)放問(wèn)卷600份,回收453份,其中有效問(wèn)卷425份,占回收問(wèn)卷總量的93.82%.首先進(jìn)行問(wèn)卷試測(cè),在深度訪(fǎng)談設(shè)計(jì)問(wèn)卷之后,課題組對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行問(wèn)卷試測(cè).問(wèn)卷試測(cè)是2010年12月在長(zhǎng)沙鎮(zhèn)進(jìn)行的,參加問(wèn)卷試測(cè)的有8個(gè)農(nóng)戶(hù)戶(hù)主,對(duì)試測(cè)結(jié)果需進(jìn)行總結(jié)和有效性分析.之后對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行修改,在此基礎(chǔ)上形成了本文的正式調(diào)查問(wèn)卷.

3數(shù)據(jù)特征

1)不同類(lèi)型農(nóng)戶(hù)的比例

針對(duì)10個(gè)鎮(zhèn)共600個(gè)農(nóng)戶(hù)的調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),其中純農(nóng)業(yè)戶(hù)、農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶(hù)、非農(nóng)業(yè)戶(hù)分別為46,332和222戶(hù),所占比例分別為7.67%,55.33%和37.00%.非農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型農(nóng)戶(hù)比例大大超過(guò)了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型農(nóng)戶(hù),其中農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶(hù)所占比例最高,可見(jiàn)當(dāng)前農(nóng)戶(hù)兼業(yè)行為已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象(圖1).

2)不同類(lèi)型農(nóng)戶(hù)家庭構(gòu)成差異

從戶(hù)均人口看,當(dāng)前農(nóng)民分戶(hù)居住現(xiàn)象較為明顯,戶(hù)均人口在3~5人間.其分布特征是:戶(hù)均人口在3~5人間.其分布特征是:戶(hù)均人口數(shù)由開(kāi)縣縣城及城市發(fā)展組團(tuán)中心鎮(zhèn)區(qū)向周邊鎮(zhèn)遞減,且距離縣城及組團(tuán)中心鎮(zhèn)越近,兼業(yè)程度越高.戶(hù)均人口與家庭勞動(dòng)參與度均呈先增后減的趨勢(shì),在非農(nóng)兼業(yè)戶(hù)達(dá)到峰值,戶(hù)均人口為4.12人,勞動(dòng)參與度為815%.主要原因:非農(nóng)兼業(yè)戶(hù)“三代型”家庭結(jié)構(gòu)為多元?jiǎng)澐痔峁┝吮憷?,家庭勞?dòng)力參與度較高,農(nóng)戶(hù)傾向于農(nóng)、工兼具的經(jīng)營(yíng)模式;純農(nóng)業(yè)戶(hù)與非農(nóng)業(yè)戶(hù)趨于“兩代型”家庭結(jié)構(gòu),勞動(dòng)力參與度較低,傾向于單一的經(jīng)營(yíng)模式.家庭較高的受教育程度,較低的老齡人口比重和女性比例有利于農(nóng)戶(hù)由純農(nóng)業(yè)戶(hù)向非農(nóng)業(yè)戶(hù)轉(zhuǎn)移,主要因?yàn)槔夏耆伺c女性在家庭中更多承擔(dān)起看守宅院、照顧小孩的責(zé)任,較少參與到兼業(yè)勞動(dòng)中,同時(shí)文化程度較低的農(nóng)民因不適應(yīng)城鎮(zhèn)對(duì)勞動(dòng)力的要求,也傾向于在家從事第一產(chǎn)業(yè).

4結(jié)果分析

1)農(nóng)戶(hù)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的認(rèn)知

對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行基本農(nóng)田保護(hù)重要性的調(diào)研顯示,68.51%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為基本農(nóng)田保護(hù)很重要.有21.28%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為重要,但需適度,不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)基本農(nóng)田保護(hù)而忽視農(nóng)戶(hù)農(nóng)地利用的權(quán)益.農(nóng)業(yè)戶(hù)對(duì)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)重要性的認(rèn)知程度高于兼業(yè)戶(hù).僅有6.06%的農(nóng)業(yè)戶(hù)認(rèn)為耕地和基本農(nóng)田保護(hù)不重要,有15.53%的兼業(yè)戶(hù)認(rèn)為不重要,是農(nóng)業(yè)戶(hù)的2倍多.這與農(nóng)業(yè)戶(hù)對(duì)耕地的依賴(lài)程度高于兼業(yè)戶(hù)對(duì)耕地的依賴(lài)程度有關(guān)(圖2).

2)農(nóng)戶(hù)對(duì)耕地保護(hù)責(zé)任的認(rèn)知

農(nóng)戶(hù)對(duì)不同主體在耕地保護(hù)中作用的認(rèn)知程度將會(huì)對(duì)其耕地保護(hù)意愿和行為帶來(lái)一定影響.有接近43%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為自己在耕地保護(hù)中的作用更大一些,有23%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為政府在耕地保護(hù)中作用大,有34%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為兩者在耕地保護(hù)中的作用一樣大.可見(jiàn)農(nóng)戶(hù)對(duì)耕地保護(hù)比較關(guān)注.總體來(lái)說(shuō),農(nóng)戶(hù)認(rèn)為自己的責(zé)任更大一些,其中兼業(yè)戶(hù)認(rèn)為政府的責(zé)任更大.這種認(rèn)識(shí)與大多數(shù)農(nóng)戶(hù)認(rèn)為耕地與自己的生活和生產(chǎn)息息相關(guān),只有自己才會(huì)盡心盡力地保護(hù)自己的耕地有很大關(guān)系.有一些農(nóng)戶(hù)認(rèn)為政府擁有行政權(quán)力,能夠通過(guò)采取各種措施更有效地保護(hù)耕地,而自己常常是心有余而力不足,所以政府應(yīng)該在耕地保護(hù)上肩負(fù)更多的責(zé)任.

開(kāi)縣農(nóng)戶(hù)耕地保護(hù)理性行為影響因素實(shí)證分析

1農(nóng)戶(hù)保護(hù)耕地完全理性行為決策假設(shè)

理性行為理論認(rèn)為,個(gè)體的行為是理性的,是有限理性行為.人的理性為個(gè)體的意志所控制,而個(gè)體意志的控制又受到很多因素的影響.Ajzen和Fishbein根據(jù)有限理性的行為理論,經(jīng)濟(jì)人的理性行為不僅僅是經(jīng)濟(jì)理性行為,而且包括安全、自尊、情感和社會(huì)地位需求在內(nèi)的文化、社會(huì)和心理等方面的多種理性行為.因此,經(jīng)濟(jì)人不僅僅是追求效用或利潤(rùn)最大化惟一目標(biāo),也是追求包括社會(huì)地位、自尊和情感等多種目標(biāo).本研究認(rèn)為農(nóng)戶(hù)宅基地流轉(zhuǎn)決策行為是有限理性的,是追求文化、社會(huì)和心理等方面的多種理性行為.農(nóng)戶(hù)的宅基地流轉(zhuǎn)決策行為目標(biāo)不僅是追求收益最大化惟一目標(biāo),還包括追求職業(yè)興趣、居住環(huán)境、收益程度等其他目標(biāo),其行為是具有追求多種目標(biāo)的有限理性行為[14].當(dāng)前,開(kāi)縣耕地保護(hù)由政府主導(dǎo).因此,假想當(dāng)政府耕地保護(hù)工作推進(jìn)方向與農(nóng)戶(hù)需求一致時(shí),農(nóng)戶(hù)響應(yīng)程度高;反之,農(nóng)戶(hù)響應(yīng)程度低.

2基于Logistic的實(shí)證分析

1)研究方法

Logistic回歸模型是針對(duì)二分值響應(yīng)變量建立的回歸模型,其自變量可為定性或定量數(shù)據(jù).耕地保護(hù)行為是一個(gè)二分因變量關(guān)系,即進(jìn)行耕地保護(hù)和不進(jìn)行耕地保護(hù),所以該實(shí)證分析適用于Logistic回歸模型[15-17].

2)指標(biāo)體系

設(shè)因變量Y為農(nóng)戶(hù)耕地保護(hù)行為,若農(nóng)戶(hù)發(fā)生了耕地保護(hù)行為,因變量為1,若沒(méi)有發(fā)生耕地保護(hù)行為,因變量為0.通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的整理和分析,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,共選出農(nóng)戶(hù)自身變量和環(huán)境變量?jī)蓚€(gè)方面,共9個(gè)影響農(nóng)戶(hù)耕地保護(hù)完全理性行為的因子變量(表2).

3)結(jié)果分析

應(yīng)用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS13.0進(jìn)行Logistic二元回歸分析,在處理中,采用了以假定參數(shù)為基礎(chǔ)作似然比概率檢驗(yàn),向后逐步選擇自變量的篩選方法,根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)建立模型.采用以上方式對(duì)Logistic回歸模型處理后的結(jié)果如表3.其中核心成員受教育年限、家庭非農(nóng)收入比、家庭成員社保狀況、非農(nóng)就業(yè)率、耕地保護(hù)有償補(bǔ)貼因子在5%的水平下檢驗(yàn)均為顯著.不顯著的影響因素包括:家庭核心成員年齡、農(nóng)戶(hù)家庭人口數(shù)、家庭生命周期、工作離家距離、政策宣傳等因子(表3).

結(jié)論與討論

實(shí)證分析結(jié)果表明,農(nóng)戶(hù)耕地保護(hù)行為受到內(nèi)部因素和外部因素的共同影響.農(nóng)戶(hù)核心成員受教育年限越長(zhǎng)、家庭成員社保狀況越好、耕地保護(hù)有償補(bǔ)貼因子越多,則農(nóng)戶(hù)參與耕地保護(hù)的意愿越強(qiáng).農(nóng)戶(hù)家庭收入來(lái)源越多元化,非農(nóng)就業(yè)率越高,家庭經(jīng)濟(jì)狀況越好,則對(duì)土地的依賴(lài)性弱,參與耕地保護(hù)的意愿就相對(duì)較弱.家庭核心成員年齡、農(nóng)戶(hù)家庭人口數(shù)、家庭生命周期、政策宣傳外部因素對(duì)農(nóng)戶(hù)參與耕地保護(hù)也有重要影響,不同外部因素對(duì)農(nóng)戶(hù)耕地保護(hù)意愿的作用方向不同.政府對(duì)耕地保護(hù)的宣傳越多、家庭人口數(shù)越多、家庭生命周期越長(zhǎng),則農(nóng)戶(hù)的耕地保護(hù)意愿就越強(qiáng).但由于以上外部因素受時(shí)間因素影響較大,其對(duì)耕地保護(hù)的效用顯現(xiàn)較為模糊.由此可見(jiàn),農(nóng)戶(hù)是否愿意參與耕地保護(hù)最主要因素是農(nóng)戶(hù)對(duì)其土地的依賴(lài)程度,其次是外部環(huán)境因素的可持續(xù)性.即農(nóng)戶(hù)對(duì)土地的依賴(lài)性越強(qiáng),則農(nóng)戶(hù)參與耕地保護(hù)的意愿越強(qiáng);外部環(huán)境對(duì)農(nóng)戶(hù)的可持續(xù)性影響時(shí)間越長(zhǎng),農(nóng)戶(hù)的耕地保護(hù)意愿越強(qiáng).因此,本研究在單純的以農(nóng)戶(hù)自身影響因素對(duì)耕地保護(hù)行為影響效果研究的基礎(chǔ)上,加入了外部性因素的影響分析,將耕地保護(hù)的政府行為和農(nóng)戶(hù)行為綜合分析,將更加客觀(guān)的表現(xiàn)農(nóng)戶(hù)耕地保護(hù)決策的動(dòng)機(jī)和意愿.根據(jù)農(nóng)戶(hù)對(duì)耕地保護(hù)活動(dòng)的響應(yīng)情況,主要得出以下啟示:1)在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響下,農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的多功能性不斷增強(qiáng),即保護(hù)耕地的理性程度增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)利益能否最大化是他們是否愿意保護(hù)耕地最重要的決定因素.因此,在強(qiáng)調(diào)耕地保護(hù)責(zé)任意識(shí)的基礎(chǔ)上,更應(yīng)兼顧農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)利益,通過(guò)提高農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)利益提高農(nóng)戶(hù)參與耕地保護(hù)的積極性.2)政府對(duì)耕地保護(hù)的宣傳方式對(duì)農(nóng)戶(hù)耕地保護(hù)積極性有較大影響,由于農(nóng)戶(hù)受教育程度等客觀(guān)條件在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到根本改變,因此,應(yīng)通經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)、文化影響、制度規(guī)范等多種方式對(duì)耕地保護(hù)相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行宣傳,開(kāi)展相關(guān)技能培訓(xùn),將更有利于農(nóng)戶(hù)參與耕地保護(hù)行為.3)通過(guò)新一輪土地整治活動(dòng)提高農(nóng)戶(hù)對(duì)于耕地保護(hù)的積極性,結(jié)合農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,為農(nóng)戶(hù)提供良好的農(nóng)地利用環(huán)境,客觀(guān)上不斷提高農(nóng)戶(hù)耕地利用收益,從而激發(fā)農(nóng)戶(hù)保護(hù)耕地的積極性.

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