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一、單位概述

在省、州食品藥品監(jiān)督管理局以及中共*縣委的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，*縣食品藥品監(jiān)督管理局于20*年3月15日成立，原稱*州藥品監(jiān)督管理局*監(jiān)督辦，20*年6月16日更名為*縣食品藥品監(jiān)督管理局，在更名的同時，縣人民政府根據(jù)省人民政府對食品安全提出的“五到位”、“三納入”要求，相應(yīng)成立了縣食品安全委員會辦公室。單位編制10人，目前已到位8人，其中，本科5人，專科3人;內(nèi)設(shè)辦公室、食品安全股和藥品稽查股;肩負本行政區(qū)域內(nèi)食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展重大食品安全事故查處以及對藥品(包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、生物制品、診斷藥品、放射藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、醫(yī)藥包裝材料和容器等)的研究、生產(chǎn)、流通、使用進行行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督的職能。

二、20*—20*年取得的主要成績

(一)認真履職，嚴格監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全有效

1.食品安全綜合監(jiān)管

我局充分利用縣食安委辦公室這個贏得政府支持、加強部門協(xié)調(diào)、提高自身素質(zhì)、施展干部才華、提升單位形象的大平臺，認真履行“綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)、依法組織查處重大食品安全事故”三項職責(zé)，充分發(fā)揮政府抓手、綜合協(xié)調(diào)、參謀輔政、服務(wù)部門和培訓(xùn)教育五大作用，大力推進以目標(biāo)責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任考核制和目標(biāo)責(zé)任追究制為主要內(nèi)容的責(zé)任體系建設(shè)，認真完善各項工作制度和協(xié)調(diào)機制，狠抓重大節(jié)假日和重要活動期間食品安全專項整治，深入實施放心工程，積極開展食品安全信用體系建設(shè)，建立健全重大食品安全事故應(yīng)急處置體系，廣泛宣傳食品安全科學(xué)知識，為保障全縣廣大群眾飲食安全作出不懈努力。20*年印發(fā)《*縣食品安全委員會工作制度》、《*縣食品安全監(jiān)管責(zé)任制》、《*縣食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制》、《*縣食品安全監(jiān)管考核辦法》、《食品安全信息工作制度》和《食品安全信用管理制度》等重要制度;牽頭組織開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查9次，出動執(zhí)法人員232人次，執(zhí)法車輛44車次，檢查食品經(jīng)營戶2817戶次。查處違法銷售農(nóng)藥1戶次，生豬案件6起，無照經(jīng)營案件4起，假冒“水井坊”酒22瓶，假冒“中國勁酒”2件，無中文標(biāo)識的“紅?！憋嬃?0瓶，過期食品33公斤，過期飲料129瓶;銷毀病死生豬670公斤，假冒偽劣食品4100公斤，過期飲料1200瓶，農(nóng)藥15種。全年編印《食品安全工作簡報》8期，《食品安全信息》6期，發(fā)放宣傳材料12000份，服務(wù)咨詢?nèi)罕?00余人次，受益人群達20000多人次。

20*年進一步加大監(jiān)管力度，全年開展聯(lián)合執(zhí)法18次，出動執(zhí)法人員830人次，車輛183臺次，檢查食品經(jīng)營企業(yè)4486戶次，檢測蔬菜農(nóng)藥殘留2*個品種(主要為外來蔬菜)，合格率100%，查處無證銷售農(nóng)藥2戶，沒收農(nóng)藥8瓶，重8公斤;檢疫活禽(雞)9580只，豬4960頭，牛(肉)236頭，羊(肉)1*只，臘肉780公斤，鮮魚100公斤，檢出不合格腌制豬肉20公斤，病死豬3頭，雞10只;緊急免疫豬2366頭，牛5*2頭，羊1988只，家禽41340只;采集豬血248份，牛血清200份，羊血清140份，雞血清248份，雞喉氣管50份;檢查糧油500噸，查處過期面粉185公斤，生蟲大米200公斤;查處三鹿問題奶粉24袋，銷毀2袋;檢查食品經(jīng)營戶1549戶次，取締無證無照食品經(jīng)營戶13家，查處過期食品60公斤，罰款300元;查處24名從業(yè)人員持過期健康證上崗，3名從業(yè)人員無健康證，4戶集中供水單位未對水源消毒，其中2戶無衛(wèi)生許可證，1戶對水源進行二氧化氯和臭氧消毒，針對存在問題，執(zhí)法人員對業(yè)主下達書面整改意見，責(zé)令限期整改。

三鹿問題奶粉事件曝光后，按照上級要求，適時啟動《*縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》ⅰ級預(yù)案，開展乳制品市場整頓3次，出動執(zhí)法人員130人次，執(zhí)法車輛33車次，檢查乳制品經(jīng)營主體613戶次，查處三鹿問題奶粉24袋，下架封存2袋;篩查嬰幼兒就診者34名，未發(fā)現(xiàn)因食用問題奶粉導(dǎo)致患泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例;下架乳制品14個品種，40個批次，重1800公斤，發(fā)放《各類乳制品銷售企業(yè)全面徹底清理檢查三聚氰胺結(jié)果報表》230份，留底備查115份;《食品安全預(yù)警公告》2期，《食品安全信息公告》2期，《食品安全工作簡報》4期，制作合格奶制品宣傳欄4塊，在超市、批發(fā)戶、奶制品專賣店顯著位置粘貼《食品安全警示》50份，受理消費者食用奶粉咨詢2起。同時，認真總結(jié)工作經(jīng)驗，進一步完善重大食品安全事故應(yīng)急處理程序和技術(shù)，強化食品安全應(yīng)急管理責(zé)任，修訂《*縣重大食品安全事故應(yīng)急操作手冊》，保證應(yīng)急組織、人員、技術(shù)、物資四到位，確保第一時間應(yīng)急響應(yīng)，切實提高了應(yīng)急反應(yīng)能力。

2.藥械監(jiān)管

20*年，我局共出動執(zhí)法人員484人次，車輛68車次，檢查涉藥單位2*戶次，查處各類藥品、醫(yī)療器械違法案件45件，罰沒款金額35566.9元;抽檢藥品50批次，不合格14個批次，抽驗藥品不合格率為24%，抽驗不合格批次藥品均進行了立案調(diào)查。

20*年，我局共出動執(zhí)法人員624人次，執(zhí)法車輛80臺次，檢查涉藥單位268戶次，查處各類藥品、醫(yī)療器械違法案件36起，涉案貨值9416.01元，沒收違法所得2243.41元，實現(xiàn)罰沒收入37（更多精彩文章來自“秘書不求人：”）489.71元;抽檢藥品77批次，不合格33批次，靶向性抽驗不合格率42.9%，不合格批次藥品已全部立案調(diào)查。全年上報藥品不良反應(yīng)11例，醫(yī)療器械不良事件2例。

(二)扶危幫困，積極為地方經(jīng)濟發(fā)展做貢獻

*年春節(jié)前夕，我局聯(lián)合縣檢察院、中國人民銀行*縣支行到扶貧聯(lián)系點捧當(dāng)鄉(xiāng)永拉嘎村進行春節(jié)慰問，同時送去了大米500公斤，現(xiàn)金2000元?！捌?#8226;一”建黨節(jié)期間三家單位又為永拉嘎村豎起了旗桿并送去了現(xiàn)金1500元，在給予扶貧聯(lián)系點物質(zhì)幫助的同時，我們還利用建黨86周年、喜迎香港回歸10周年之機，為永拉嘎村76名黨員獻上了一堂生動的黨課。為響應(yīng)縣委、縣政府關(guān)于加快秋收秋種進度，迅速掀起全縣小春生產(chǎn)熱潮的號召，10月13日～14日，我局組織全體干部職工利用雙休日到丙中洛鄉(xiāng)參加支農(nóng)生產(chǎn)活動，翻挖責(zé)任田4.5畝。

*年春節(jié)前夕，我局聯(lián)合縣檢察院、中國人民銀行*縣支行到永拉嘎村進行春節(jié)慰問，送去價值2000多元的生活物資。5•12地震期間，為支援災(zāi)區(qū)度過難關(guān)，我局積極參加縣人民政府組織的為災(zāi)區(qū)人民獻愛心捐款系列活動，共捐款41*元。7•1前夕聯(lián)合縣檢察院、中國人民銀行*縣支行到拉嘎村進行慰問，送去國旗1面，在給予扶貧聯(lián)系點物質(zhì)幫助的同時，我們利用建黨87周年、喜迎改革開放30周年之機，又為永拉嘎村全體黨員上了一堂黨課。

三、文明單位創(chuàng)建工作主要成績和經(jīng)驗

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，營造氛圍，把省級文明單位創(chuàng)建擺上突出位置

文明單位創(chuàng)建，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。單位自20*年成立以來，為切實把文明單位創(chuàng)建工作納入全局工作的重要議事日程，我們強化組織領(lǐng)導(dǎo)力度，成立文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主動抓，上下積極配合抓的工作機制。同時，明確局領(lǐng)導(dǎo)和各負責(zé)人職責(zé)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各職能股室開展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員經(jīng)常學(xué)習(xí)從中央到省、州、縣關(guān)于文明單位創(chuàng)建工作的有關(guān)文件，思想、行動始終與上級精神統(tǒng)一。在提高認識的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子確定以省級文明單位創(chuàng)建為突破口，把省級文明單位創(chuàng)建作為推動整體工作上水平的啟動點，堅持不懈地開展省級文明單位創(chuàng)建活動的工作方針。在思想觀念上，樹立省級文明單位創(chuàng)建要與鄧小平理論、“三個代表”、十七大、十七屆三次全會的時代特征，特別是與保持共產(chǎn)黨員先進性和食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的新觀念;樹立依靠全局干部職工齊心協(xié)力一起干和實事求是、標(biāo)本兼治、與時俱進、真抓實干的新觀念;樹立省級文明單位創(chuàng)建常抓不懈、一本經(jīng)念到底和兩手抓、兩手都要硬的新觀念。其次，我們制定了文明單位創(chuàng)建工作的中長期規(guī)劃，明確奮斗目標(biāo)，將文明單位創(chuàng)建工作納入全局年度工作計劃和長遠發(fā)展規(guī)劃;納入機關(guān)工作目標(biāo)責(zé)任制和各股室工作職責(zé)及每個工作人員的崗位目標(biāo)責(zé)任制中。同時把創(chuàng)建目標(biāo)細化，分解落實到各個股室，形成全局人人參與、齊抓共管的氛圍。另外我們還將省級文明單位創(chuàng)建與工作政績和工作人員評先選優(yōu)、提職晉級、獎金分配，作為考核各股室負責(zé)人和局領(lǐng)導(dǎo)政績的一項主要內(nèi)容，不僅調(diào)動了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的積極性，而且促進了全局職工拼搏、團結(jié)、務(wù)實、爭先、群體意識的形成，使“團結(jié)拼搏，開拓務(wù)實、廉潔高效、爭創(chuàng)一流”的行業(yè)精神得以升華，

營造了積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，保證了省級文明單位創(chuàng)建工作卓有成效地開展。

(二)突出主線，干實事，求實效，整體推進

近年的工作實踐，使我們深刻認識到，文明單位創(chuàng)建工作決不能流于形式，只搞表面文章，而要求真務(wù)實，與時俱進。為此我們采取了抓學(xué)習(xí)重思想、抓班子帶隊伍、抓黨風(fēng)樹正氣、抓業(yè)務(wù)保全局、抓大事保重點和講團結(jié)顧大局、講宗旨辦實事、講艱苦重勤奮、講修養(yǎng)重自律、講拼搏爭一流的五抓五講措施。

1.把黨建當(dāng)作龍頭來抓

省級文明單位的創(chuàng)建，關(guān)鍵在于黨組織核心作用發(fā)揮好壞，在于黨組織的威信如何。基于此認識，我們建立健全了黨的組織生活和各項管理制度，強化了對入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，建立了標(biāo)準化黨員活動室。開展了講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講紀律、講文明、講貢獻的“六講”活動和“三嚴四自”工程，即對黨員干部要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，黨員干部要自重、自省、自警、自勵。2年來，先后發(fā)展3名同志加入了黨組織，壯大了黨員隊伍，黨支部在20*年榮獲州局黨風(fēng)廉政建設(shè)一等獎后，全體干部職工團結(jié)拼搏，再接再厲，20*年、20*年連續(xù)兩年以責(zé)任目標(biāo)考核滿分的成績折桂。

2.大力加強了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

好的領(lǐng)導(dǎo)班子將會為全局創(chuàng)先爭優(yōu)群體意識的形成起到示范和表率作用。為建設(shè)“團結(jié)、務(wù)實、廉潔、創(chuàng)新、高效”的一流領(lǐng)導(dǎo)班子，我們在局黨政班子內(nèi)部開展了興團結(jié)之風(fēng)、學(xué)習(xí)之風(fēng)、務(wù)實之風(fēng)、清廉之風(fēng)的興“四風(fēng)”活動，使班子成員的自身素質(zhì)顯著提高，班子的整體功能得到充分發(fā)揮，班子的戰(zhàn)斗力、凝

聚力和向心力進一步增強，政治核心和先鋒模范作用日益突出，為食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展壯大把好了方向、掌好了舵，在群眾中樹立了較高威信，使省級文明單位的創(chuàng)建工作有了堅強核心。在國家公務(wù)員年終考核中，局長陸文頻同志連續(xù)5年被評為優(yōu)秀，紀檢組長和向華同志連續(xù)2年被評選為先進個人。

3.加強思想政治工作，武裝干部職工頭腦

我們始終把職工隊伍的思想政治建設(shè)作為省級文明單位創(chuàng)建工作的首要任務(wù)來抓，突出以人為本的工作原則。我們堅持把準職工思想脈搏，摸準職工思想動態(tài)，探索解決方法措施，以會議學(xué)習(xí)、座談會、寫學(xué)習(xí)心得為主，引導(dǎo)全局干部職工形成學(xué)習(xí)型的氣氛，并適時組織各項活動。如我局采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)原文與專題輔導(dǎo)相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合等多種形式，組織干部職工深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”和黨的十七大、十七屆二中全會、中紀委二次全會等會議精神，開展經(jīng)常性的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，特別是今年深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步提高了全體黨員的素質(zhì)。通過經(jīng)常性的政治理論學(xué)習(xí)和組織各種食品藥品監(jiān)管知識、法律知識的培訓(xùn)，通過對黨員干部進行黨性、黨風(fēng)、黨紀和世界觀、人生觀、價值觀的教育，增強了干部職工愛崗敬業(yè)、恪盡職守、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、奉獻社會的熱情，使干部職工的思想、業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，全局上下形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。近年來，我們還利用*“大變樣、變大樣”這一難得發(fā)展機遇的大好時機，開展了“我局怎么辦”大討論和“我為單位獻計獻策”活動，均收到了良好效果。同時通過經(jīng)常的談心、交流、座談及每周的政治理論學(xué)習(xí)和組織外出參觀學(xué)習(xí)、重溫入黨誓詞、開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動等等各種有教育意義的活動，寓思想教育于活動當(dāng)中，提高了干部職工運用理論分辨是非、把握大局、指導(dǎo)實踐和解決問題的能力，為食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展、為省級文明單位創(chuàng)建工作提供了有力的思想保障。

4.積極開展形勢任務(wù)教育，加強思想道德素質(zhì)建設(shè)

通過開展愛國主義、集體主義、社會主義的形勢任務(wù)教育及以“五愛”為基本要求的社會公德教育;以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、強化工作紀律為內(nèi)容的職業(yè)道德教育;以創(chuàng)建“五好文明家庭”活動為主要內(nèi)容的家庭美德教育，在全局形成了勤儉辦一切的思想，樹立了勤儉建局、勤奮自強的精神，發(fā)揚了艱苦奮斗、勵精圖治、知難而進、自強不息、團結(jié)互助、平等友愛、共同前進的人際關(guān)系，使干部職工的思想道德素質(zhì)有了明顯提高。

5.努力提高干部職工的科學(xué)文化素質(zhì)，為食品藥品監(jiān)管事業(yè)培養(yǎng)合格人才

近年來，我們始終把為食品藥品監(jiān)管事業(yè)培養(yǎng)合格人才作為省局文明單位創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容，在全局上下倡導(dǎo)和形成了勤奮好學(xué)、尊重知識、尊重人才的良好風(fēng)氣。在干部職工中倡導(dǎo)進行終身文化教育，按年齡、文化層次和崗位要求進行脫產(chǎn)和在崗培訓(xùn)，普及了有關(guān)食品藥品監(jiān)管的基礎(chǔ)知識教育和開展了各種執(zhí)法培訓(xùn)工作，全局職工普遍地接受了州局的執(zhí)法培訓(xùn)。現(xiàn)在我局學(xué)知識、鉆業(yè)務(wù)尉然成風(fēng)，干部隊伍的文化層次和整體水平顯著提高。一批青年骨干脫穎而出，成為食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的中堅力量。通過幾年的努力，現(xiàn)在全局共8人，大學(xué)本科學(xué)歷5人;大學(xué)?？茖W(xué)歷3人，中級技術(shù)職稱1人。

6.推行政務(wù)公開，狠抓行風(fēng)建設(shè)

為規(guī)范我局干部職工的工作行為，全局各項工作全部實行“公示制”和“承諾制”。各股室都將工作職責(zé)、工作制度、辦事程序、收費標(biāo)準、計算公式、審批時限等用圖版公布于眾。每個辦公室都設(shè)立了文明辦公規(guī)范和文明用語標(biāo)牌，工作人員都配有辦公桌牌。在走廊公開了全局工作人員照片、職務(wù)和舉報電話，成立了局辦公室，深入開展了“雙評”活動和“兩風(fēng)建設(shè)”，嚴格執(zhí)行省食品藥品監(jiān)督管理局“十條禁令”，開通了“3513591”執(zhí)法人員廉正行為舉報電話專線、“35136*”食品藥品監(jiān)督舉報電話專線。這些舉措把我們的工作亮相于監(jiān)管相對人和群眾的監(jiān)督之下，增加了工作透明度，為改善監(jiān)管環(huán)境，樹立食藥監(jiān)局新形象做出了積極努力。

7.大力加強環(huán)境建設(shè)，徹底改善辦公條件

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。兩年來，我局在環(huán)境建設(shè)上投入1.7萬余元新建辦公樓大門，整治周圍環(huán)境，改造周邊布局，加強庭院管理，實現(xiàn)了香化、凈化、美化，現(xiàn)已進入縣級文明衛(wèi)生辦公區(qū)的行列。為使干部職工有良好的活動陣地，在資金緊張的情況下，擠出?？钚陆?biāo)準化職工活動室和黨員活動室，并開展了豐富多彩的文化活動。為實現(xiàn)辦公自動化，購置了打印機、傳真機、照相機、攝像機等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，開通了*縣食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站，還為每人配置了1臺聯(lián)網(wǎng)微機，實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公和無紙化辦公，使全局的辦事效率和快速執(zhí)法反應(yīng)能力有了顯著提高。

8.積極開展多種形式的文明單位創(chuàng)建活動，保證了規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)落到實處

近年來，我們相繼開展了“文明辦公區(qū)”、“文明股室”、“文明職工”、“十項達標(biāo)衛(wèi)生合格家庭”、“綠色機關(guān)”、“干部素質(zhì)提高年”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”、“四好、三優(yōu)、兩滿意”等等創(chuàng)建活動。通過這些創(chuàng)建活動的開展，在全局上下形成了內(nèi)樹好風(fēng)氣、外樹好形象、爭創(chuàng)好效益、為民辦實事、為社會做貢獻、為黨旗增光彩的良好風(fēng)尚。在開展文明職工和文明股室評比活動中，我們請有關(guān)單位、企業(yè)和群眾代表來投票，并嚴格按評比結(jié)果兌現(xiàn)獎懲?，F(xiàn)在，全局文明職工已達到100%，三個科室全部進入了文明科室的先進行列。以群眾性的活動為載體，積極用健康向上的文化活動引導(dǎo)和豐富職工精神生活，開展增強時效性、體現(xiàn)時代感、唱響主旋律、經(jīng)?；?、多樣化、趣味化的文體活動，營造了積極健康的文化氛圍，使每個職工都能各得其所，各展其能，各享其樂。不僅豐富了職工的業(yè)余生活，而且充分調(diào)動和發(fā)揮了干部職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，強化了職工的“主人翁”地位。

(三)所獲榮譽

我局20*年、20*年、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)均獲*州食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)一等獎;20*年、20*年藥品監(jiān)管獲州局責(zé)任目標(biāo)考核三等獎，20*年獲二等獎;20*年、20*年食品安全責(zé)任目標(biāo)綜合考核連續(xù)2年獲州人民政府三等獎;20*年、20*年、20*年食品安全考核、安全生產(chǎn)考核連續(xù)3年均獲縣人民政府一等獎;20*年獲縣級文明單位榮譽稱號，20*年獲縣級文明衛(wèi)生辦公區(qū)榮譽稱號，20*年獲州級文明單位榮譽稱號。