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一、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況

1、借鑒“學(xué)教”活動經(jīng)驗加強部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)一對縣管領(lǐng)導(dǎo)干部分期分批進行培訓(xùn)認(rèn)真實施《常山縣干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃》分別于6月和10月舉辦了兩期縣管領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班共選調(diào)了100名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部參加了培訓(xùn)為提高培訓(xùn)質(zhì)量確保取得實效在依托縣委黨校主陣地同時嘗試了“請進來、走出去”培訓(xùn)做法按照“缺什么、補什么”原則邀請了市委黨校和縣里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上課外還組織學(xué)員赴省委黨校進行為期一周培訓(xùn)二開展新提任領(lǐng)導(dǎo)干部“廉政第一課”教育在省三監(jiān)建立了領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育基地已連續(xù)5年共對248名新提任縣管領(lǐng)導(dǎo)干部開展“廉政第一課”教育主要通過現(xiàn)場警示、集體廉政談話、讀書思廉、舉辦廉政學(xué)習(xí)會、簽訂廉政責(zé)任書、在黨旗下舉行“廉政宣誓”、撰寫體會文章等方式進行收到明顯成效三實行領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)公開講評制度每年年底結(jié)合年度考核工作組成調(diào)研組對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)情況進行專題調(diào)研找準(zhǔn)當(dāng)前干部隊伍作風(fēng)建設(shè)中亟待解決突出問題形成領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)公開講評材料在全縣“三級”（縣級、局級、股級）干部大會上進行公開講評對一些存在問題相對嚴(yán)重單位和個人在大會上公開點名批評以達較好處置和警示效果通過領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)定期講評制度執(zhí)行每年重點解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在一、二個突出問題四推行“三位一體”工作機制成立便民服務(wù)隊開展流動服務(wù)便民服務(wù)隊不定期進村入戶開展政策宣傳、信息咨詢、推廣指導(dǎo)、監(jiān)督協(xié)調(diào)、調(diào)解信訪等工作對一般問題采取現(xiàn)場解決當(dāng)場處理較復(fù)雜問題限時處理建好“中心”開展“窗口”服務(wù)即建好縣鄉(xiāng)行政服務(wù)中心、經(jīng)濟技術(shù)信息中心和效能監(jiān)察中心實行辦事全程制度并以經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴站為載體把對“吃拿卡要”等違紀(jì)違規(guī)行為監(jiān)督和對推諉扯皮、行政誤事行為監(jiān)察有機結(jié)合起來進村住戶開展蹲點服務(wù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系村制度規(guī)定每個縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每年必須到所聯(lián)系村開展工作10次以上蹲點住夜時間不少于12天同時建立其便民服務(wù)系列制度如堅持完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村蹲點制度、干部聯(lián)系基地、干部為民辦實事認(rèn)可制度、辦公無休日、一個窗口辦事和首問負(fù)責(zé)制等制度大膽探索轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)新機制五推行農(nóng)民例會制度針對平時鄉(xiāng)村干部深入農(nóng)戶少了解民情少、溝通感情少、政策宣傳少、提供服務(wù)少等實際常山縣推行了以“聽農(nóng)民意見、與農(nóng)民交友、幫農(nóng)民致富、為農(nóng)民服務(wù)”為宗旨農(nóng)民例會制度例會主要任務(wù)宣傳黨在農(nóng)村方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)；通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期工作重點并就抓好各項工作貫徹落實認(rèn)真聽取群眾意見和要求；解答群眾關(guān)心熱點、難點問題；送去發(fā)展致富項目以及農(nóng)業(yè)科技和市場信息六推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任期工作目標(biāo)承諾制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在換屆后就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年任期和年度工作目標(biāo)、思路進行公開承諾匯編成冊并由電視臺制作錄像向全縣公開承諾

2、以換屆為契機加強縣級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)一健全縣委理論中心組學(xué)習(xí)制度年初由縣委對中心組學(xué)習(xí)集體研究審定學(xué)習(xí)計劃確定重點學(xué)習(xí)內(nèi)容每季集中學(xué)習(xí)一次每次一個專題同時把中心組學(xué)習(xí)會與領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會、報告會、專題研討會、個人自學(xué)結(jié)合起來不定期邀請省內(nèi)外專家、學(xué)者講座每個領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫學(xué)習(xí)體會、理論研討文章今年7月中央要求興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮后縣委專門組織縣幾套班子領(lǐng)導(dǎo)和全縣縣管干部開展了為期3天“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)研討會二堅持完善縣領(lǐng)導(dǎo)“六個聯(lián)系”制度即每位縣領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一項重點工作、一個重點項目、一個招商引資簽約項目、一家企業(yè)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個行政村（社區(qū)）明確了工作職責(zé)和要求每季度對縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系情況進行反饋三建立縣委常委與基層黨員約談制度約談對象為縣十次黨代表、基層黨員及其有重要內(nèi)容需向縣委反映干部、群眾約談每季安排一次主要向黨代表、基層黨員、干部群眾宣傳貫徹黨路線、方針、政策；聽取們意見和建議；了解基層黨組織建設(shè)存在突出問題幫助解決實際問題四建立領(lǐng)導(dǎo)干部下基層約訪下訪制度縣幾套班子領(lǐng)導(dǎo)每年到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪4次接待信訪認(rèn)真解決群眾反映難點、熱點問題密切黨群干群關(guān)系

3、認(rèn)真貫徹《條例》加強領(lǐng)導(dǎo)干部和人才隊伍建設(shè)一以部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整為契機加大“三類”干部選拔任用力度今年4月開始部門換屆共調(diào)整提拔干部116人（新提拔49名）我們以這次部門換屆為契機加大對年輕干部、女干部和黨外干部選拔任用力度目前全縣412名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部中30歲以下25人35歲以下75人40歲以下198人其中部門班子中有31%班子配備了35歲以下年輕干部（共28人）另外還配備了女干部35名（其中正職7名副職21名委員7名）、黨外干部8名；21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中都配備了35歲以下干部（共47名）和女干部（共25名其中正職5人副職20人）黨外干部2人二大力加強后備干部隊伍建設(shè)針對部門換屆后后備干部比較缺乏實際今年在市委組織部統(tǒng)一部署下通過組織推薦、筆試和考察等共選拔了200名縣管后備干部同時對們進行跟蹤考察和分類重點培養(yǎng)有意識地安排后備干部參加芙蓉水庫移民安置、農(nóng)村后進薄弱村蹲點整治工作組、村委換屆選舉以及抗非等工作難度較大工作組實踐鍛煉三制定了人才強縣戰(zhàn)略今年上半年分別就三支人才隊伍現(xiàn)狀、存在問題及下步對策措施開展了廣泛深入調(diào)研在調(diào)研基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于貫徹黨管人才原則實施人才強縣戰(zhàn)略意見》明確了人才工作任務(wù)制定了培養(yǎng)、吸引和使用人才措施為跨越式發(fā)展提供人才支撐10月份縣里還評比表彰了19名第三批專業(yè)技術(shù)拔尖人才

4、按照《干部人事制度改革綱要》要求推進干部工作科學(xué)化、民主化、制度化一全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部任免票決制在2001年干部任免試行常委會署名票決基礎(chǔ)上不斷探索實踐去年和今年又全面實行了干部任免常委會無記名票決制自實行這一制度以來已對172名干部任免全部實行了無記名投票表決并全部一次性通過二多形式開展公開選拔活動采取“雙推雙考”、“一推雙考”等多種方式公開選拔部分副科級領(lǐng)導(dǎo)干部如去年拿出了8個副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位進行公開選拔同時將公開選拔這一形式延伸到后備干部隊伍建設(shè)中去年推出部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記和婦聯(lián)主席崗位面向全縣進行公開選拔三實行領(lǐng)導(dǎo)干部重大問題定期報告制度從2002年執(zhí)行情況來看共有58個縣直單位和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)416位縣管領(lǐng)導(dǎo)干部按要求對個人重大問題和收入情況進行定期報告其中有198位領(lǐng)導(dǎo)干部對213項個人重大問題進行了補報

二、基層組織建設(shè)情況

1、實行以“兩推一選”為核心村干部選拔機制在去年村兩委換屆選舉中有336個村支部實行了“兩推一選”占99.1%；338個村委會進行了公推直選通過換屆共選舉產(chǎn)生村支委996人其中支書339人；選舉產(chǎn)生村委會主任335人委員739人通過換屆新一屆村兩委會班子成員文化結(jié)構(gòu)得到改善年齡結(jié)構(gòu)更趨合理村級班子更富有戰(zhàn)斗力如新一屆村委會班子職數(shù)有所減少主任和委員總數(shù)為1074名比上屆減少179名村委會成員中黨員比例達到62%比上屆提高了11個百分點

2、實行“三推一定”辦法培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村黨員即：在確定發(fā)展黨員培養(yǎng)對象時要事先通過黨員推薦、群眾推薦和群團組織推薦然后由支部作出決定；同時在確定發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員和轉(zhuǎn)正三個環(huán)節(jié)上都要通過黨員和群眾信任度測評實行“三推一定”實現(xiàn)了基層民主政治建設(shè)向發(fā)展黨員領(lǐng)域拓展解決農(nóng)村黨支部后繼乏人問題糾正在發(fā)展黨員工作中存在認(rèn)識偏差和不正之風(fēng)消除外出務(wù)工優(yōu)秀青年對待入黨顧慮確保發(fā)展黨員工作量質(zhì)并舉1999年全縣農(nóng)村共收到入黨申請書1238份2001年實行“三推一定”后共收到入黨申請書3559份實行“三推一定”前2.87倍其中35周歲以下優(yōu)秀青年2288人占64.3%；經(jīng)濟能人1655人占46.5%；初中及以上文化程度2455人占73.1%2002年和2003年每年收到入黨申請書均在2000份以上拓寬了農(nóng)村黨員發(fā)展源頭實行“三推一定”后全縣共消除發(fā)展黨員“重點村”73個

3、狠抓后進薄弱村整頓我縣已連續(xù)五年實行了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系后進薄弱村制度每年都要倒排出30個左右村進行集中整頓對少數(shù)經(jīng)濟落后、矛盾突出、影響面大“重點村”由縣里派工作組蹲點整治如98年縣委派出40名干部到4個貧困村進行為期8個月蹲點扶貧；去年縣里又確定了7個經(jīng)多次整治仍無明顯成效“老大難”村派工作組進行3個月集中蹲點整治圍繞“解難題、強班子、保穩(wěn)定、促發(fā)展”工作思路扎實抓好后進村轉(zhuǎn)化工作整治工作了取得了明顯成效今年縣里又倒排出30個后進村列入開展“先鋒工程”建設(shè)要重點整頓村

4、全面開展“百員千課”活動從2000年底開始用三年時間在全縣范圍內(nèi)開展“百員千課”教育活動“百員千課”即百名教員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村上千堂黨課縣委成立講師團由25人組成每年直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)為機關(guān)黨員干部巡回現(xiàn)場講課；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立教員隊由200名干部組成負(fù)責(zé)到村為黨員上輔導(dǎo)課“百員千課”活動講課內(nèi)容主要圍繞理想信念、組織紀(jì)律、農(nóng)村法制和農(nóng)業(yè)科技等四個方面至今講師團和教員隊共累計到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)講課150次到村里上課3500多次接受黨員群眾咨詢800多次為黨員上現(xiàn)場示范課270堂

5、開展村級規(guī)范化建設(shè)一實行村主職干部補貼統(tǒng)一考核制度健全保障機制對村主職干部補貼實行年核定制和最低保障制2003-2004年全縣村主職干部最低基礎(chǔ)補貼每人每年不低于800元；2003年縣財政安排40萬元用于全縣村主職干部基礎(chǔ)補貼和獎金補助二全面推行村會計制健全財務(wù)監(jiān)督機制按照“先試點、后推開”原則進行在去年5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點基礎(chǔ)上,今年分兩批推開目前21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部實行了村會計制,縣里劃出50萬元專項資金用于購置電腦、檔案鐵柜等硬件設(shè)施補助三實行村干部創(chuàng)業(yè)承諾制度健全工作責(zé)任機制要求村支書、主任要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂創(chuàng)業(yè)目標(biāo)責(zé)任書并在黨員大會和村民代表會議上公開承諾其個人一次性向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委交納一定數(shù)額任期內(nèi)崗位責(zé)任承諾金年終進行評議和考核四實行聯(lián)戶議事制度健全無職黨員作用發(fā)揮機制主要對黨員和村民代表進行分類歸位和設(shè)崗定責(zé)即將黨員和村民代表依其個人特長或工作需要按“線”劃分成若干個服務(wù)小組并要求黨員和村民代表“聯(lián)戶”進行“塊”責(zé)任區(qū)包干實行聯(lián)戶議事制度后使每個黨員和村民代表都承擔(dān)了一份工作責(zé)任提高了工作熱情減輕了兩委干部工作壓力五規(guī)范和深化村務(wù)公開健全村級民主管理機制確定每月10日為全縣統(tǒng)一村務(wù)公開日實行七項公開同時全面推行餐券制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村就餐“零”招待費制度；村委會每半年要將村級財務(wù)收支情況向村民代表會議報告并接受黨員群眾質(zhì)詢；縣里不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開情況進行檢查檢查情況在《常山督查》上或由組織部發(fā)文進行通報

三、明年組織工作思路

2004年常山縣組織工作指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)深入學(xué)習(xí)貫徹黨十六大及十六屆三中全會精神圍繞“工業(yè)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略按照抓重點、攻難點、出亮點要求與時俱進、狠抓落實、整體推進進一步加強干部隊伍和人才隊伍建設(shè)、“先鋒工程”建設(shè)為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展提供堅強組織保證在具體工作中重點要抓好以下幾項工作：

1、全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)一抓根本堅持用“三個代表”重要思想武裝各級干部頭腦運用中心組理論學(xué)習(xí)、集中研討和專題輔導(dǎo)等形式有計劃有步驟地組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全面、深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)以十六大及十六屆三中全會精神；深化完善每周一晚政治學(xué)習(xí)日制度堅持一級抓一級層層抓落實；根據(jù)干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃,在今年干部培訓(xùn)基礎(chǔ)上分層次、分類別、分崗位制定干部培訓(xùn)計劃；舉辦各類特色培訓(xùn)班分析我縣干部隊伍狀況和人才需求以及結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要商請有關(guān)高校舉辦如招商引資、城市規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟管理、企業(yè)經(jīng)營管理等符合我縣實情特色培訓(xùn)班在培訓(xùn)方式上商請有關(guān)學(xué)校在我縣辦班二抓導(dǎo)向在明年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整中要著眼于新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作從班子文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力構(gòu)成、氣質(zhì)互補等方面進行綜合考慮配強配好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體三抓制度督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹民主集中制進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層聯(lián)系群眾等制度引導(dǎo)各級干部進村入廠對涉及群眾切身利益問題限時辦理明確責(zé)任一件一件地解決好

2、進一步加快干部人事制度改革步伐一試行全委會票決制今年8月制定下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任用實行縣委全委會無記名票決制意見》對擬新提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選（包括由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選）實行縣委全委會票決制這一制度目前還沒有進入具體實施今后要在具體實施中不斷總結(jié)經(jīng)驗逐步進行修改完善特別在明年鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆中實施到位二完善干部正常退出機制規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制抓緊制定出臺相關(guān)制度意見對實行任期制范圍、任職時限、最高任職年齡以及任期內(nèi)管理等作出規(guī)定進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部任期制操作健全干部辭職制對辭職方式、適用范圍、操作程序以及相關(guān)一些政策明確和規(guī)范化三提高干部監(jiān)督實效抓好《領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大問題報告制度》落實工作針對工作中出現(xiàn)事前不報事后報、隱瞞不報等問題加大領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大問題報告制度通報力度要通報到單位、到人、到事提高領(lǐng)導(dǎo)干部對干部重大問題報告自覺性加大任期審計力度堅持以任期審計為主擴大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計覆蓋面年審計覆蓋面要達到30%左右因工作需要也可以對部門重點工作進行單項審計

3、圍繞“人才強縣”戰(zhàn)略全面加強人才隊伍建設(shè)一明確職責(zé)著力在“網(wǎng)”字上下功夫建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制強化領(lǐng)導(dǎo)班子特別黨政一把手人才意識樹立“人才資源第一資源”觀念落實貫徹好“35條人才強縣政策”進一步形成人才工作合力建立縣委人才工作聯(lián)席會議制度堅持做到每季度至少召開一次聯(lián)席會議督促人才工作有關(guān)政策落實二立足縣情著力在“引”字上下功夫重點要做好四篇“引才”文章即：外出招才組團到中西部地區(qū)開展招才引智活動1-2次建立人才“零門檻”準(zhǔn)入制度和外來人才“人才綠卡”制度等；高薪聘才鼓勵引導(dǎo)企業(yè)重視人才建設(shè)加大人才投入通過高薪聘請等手段廣泛獵取適合企業(yè)發(fā)展需要高智力人才；柔性借才利用政府、網(wǎng)絡(luò)、社會三種資源主動與省內(nèi)外大專院校、科研院所甚至與國外專家聯(lián)系與接觸聘請業(yè)內(nèi)專家、教授擔(dān)任本企業(yè)技術(shù)顧問幫助企業(yè)搞科研開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)；招商引才堅持把招商引資與招才引智工作結(jié)合起來通過招商引資活動在引進項目同時引進一批高技術(shù)人才三提高素質(zhì)著力在“育”字上下功夫健全完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系拔尖人才制度加強拔尖人才培養(yǎng)管理；加強縣“551人才工程”建設(shè)制定出臺縣“551人才工程”人選選拔和管理辦法；依托各種陣地抓好在職培訓(xùn)加強優(yōu)秀人才培育四深化改革著力在“用”字上下功夫探索建立事業(yè)單位用人聘用制深化職稱制度改革打破職稱終身制；在專業(yè)技術(shù)人員中深入開展“三爭三創(chuàng)”活動不斷推進人才創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)鼓勵爭創(chuàng)一流業(yè)績；大力表彰和重獎優(yōu)秀人才提高專業(yè)技術(shù)拔類人才政治生活待遇

4、加大爭創(chuàng)力度不斷把“先鋒工程”建設(shè)引向深入2003年“先鋒工程”建設(shè)主要抓面上整體部署和做大量基礎(chǔ)性工作明年主要工作任務(wù)早出成果、創(chuàng)出特色、推出精品

一抓重點服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局按照“五爭五強”目標(biāo)要求和“先鋒工程”建設(shè)五年規(guī)劃牢牢抓住村級組織建設(shè)這個重點圍繞中心、建強核心、服務(wù)中心首先要開展多形式培訓(xùn)對照“先鋒工程”對村主職干部學(xué)歷要求依托黨校重新開辦村干部中專學(xué)歷教育；繼續(xù)做好農(nóng)村干部大專專業(yè)證書班招生工作對“先鋒工程”爭創(chuàng)村主職干部和駐村干部進行專題培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重“先鋒工程”創(chuàng)建有關(guān)精神、本縣特色性做法、村級組織工作規(guī)則、土地政策法規(guī)及新農(nóng)村建設(shè)等方面并力求形式多樣學(xué)有所用其次要認(rèn)真落實好“兩機制一規(guī)則”要組織力量對鄉(xiāng)村兩級執(zhí)行《規(guī)則》情況進行一次全面檢查；要切實落實好村干部補貼統(tǒng)一發(fā)放制度全面推行村干部補貼統(tǒng)發(fā)制度；要繼續(xù)深化農(nóng)村發(fā)展黨員“三推一定”工作制度做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作第三要積極探索建立村干部創(chuàng)業(yè)和服務(wù)機制積極推廣“雙帶雙培”、“先鋒示范課堂”做法更好地營造創(chuàng)業(yè)致富良好氛圍；探索建立黨員干部服務(wù)群眾承諾制第四要探索基層黨組織圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心發(fā)揮作用辦法創(chuàng)新組織工作促進中心工作手段認(rèn)真研究基層黨組織在實施“萬名農(nóng)民素質(zhì)工程”、“百村示范、千村整治”“招商引資”及防治非典工作中有效發(fā)揮作用具體途徑

二抓難點提高整體工作水平完善部門包鄉(xiāng)抓村鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤后進薄弱村、班子成員包片抓村和一般干部駐村包村責(zé)任制對少數(shù)矛盾突出、影響面大“重點村”要派工作組蹲點整治要進一步深化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度推行聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)集中進村現(xiàn)場辦公制度強化聯(lián)系單位職責(zé)形成整體創(chuàng)建合力

三抓亮點提升組織工作層次重點抓好三個點建設(shè)即“先鋒工程”“五星級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部創(chuàng)建點建設(shè)；綜合性黨建示范點建設(shè)主要包括農(nóng)村黨建示范點、非公黨建示范點、社區(qū)黨建示范點；單項工作示范點建設(shè)主要村會計制和電算化示范點、示范性黨員活動室建設(shè)、“三推一定”培養(yǎng)發(fā)展黨員工作示范點等通過“亮點”建設(shè)為“先鋒工程”建設(shè)樹立一批可學(xué)、可看過硬典型

5、以開展黨員先進性教育為契機加強黨員隊伍建設(shè)一按照中央統(tǒng)一部署開展黨員先進性教育二推廣“培訓(xùn)券”制度采用“黨委政府引導(dǎo)、黨員干部自主選擇、市場化運作”辦法加強對農(nóng)村黨員干部適用技術(shù)和市場經(jīng)濟知識培訓(xùn)采取各級黨委政府出一點和縣管黨費補一點辦法合理籌集和配置培訓(xùn)經(jīng)費確保培訓(xùn)經(jīng)費落實；加強對培訓(xùn)工作宏觀管理規(guī)范使用“培訓(xùn)券”提高培訓(xùn)工作實效三加大對不合格黨員處置力度要根據(jù)黨員身份、年齡、受教育程度等情況不同分類提出評議標(biāo)準(zhǔn)通過定期開展“兩票”制評議黨員活動對不合格黨員要敢于動真格處置保證黨員隊伍每年有0.5%左右出黨率以純潔黨員隊伍

6、抓基礎(chǔ)強功能切實抓好非公企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作一認(rèn)真抓好非公企業(yè)黨建工作對應(yīng)建未建要加快組建步伐運用靈活多樣方式組建黨組織；對條件不具備要實施工作覆蓋；要借鑒農(nóng)村發(fā)展黨員“三推一定”辦法在非公企業(yè)發(fā)展黨員時實行黨員推薦、職工推薦等民主方式進行；堅持和完善非公企業(yè)黨務(wù)工作者例會制度；在職能部門和縣管后備干部中選調(diào)非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員開展一個季度以上駐企指導(dǎo)、聯(lián)系工作；以點帶面抓好示范點建設(shè)；引導(dǎo)加大黨建工作宣傳力度探索活動經(jīng)費保障機制二扎實推進社區(qū)黨建堅持和完善在職黨員“五個一”活動組織黨員社區(qū)干部開展“月訪十戶年串百家”活動探索社區(qū)內(nèi)其黨員群體先鋒模范作用發(fā)揮載體加強以黨組織為核心社區(qū)組織建設(shè)指導(dǎo)開展社區(qū)黨務(wù)工作者培訓(xùn)提高整體素質(zhì)